体制外教育探微

1、体制外教育探微【摘要】体制外教育是指存在于普通学校之外的、但又能完成普通学校相应任务的教育。班级授课制决定了学校教育存在自身无法克服的内在矛盾，从而决定了体制外教育的必要性。家长素质的提高和现代教育技术手段的广泛运用，为体制外教育提供了可能性。体制外教育是针对不适应学校教育体制的学生的必要机制。家庭教育、家庭教育联合体等是实施体制外教育的形式。实施体制外教育尚需解决法律、质量、衔接等方而的问题。【关键词】学校教育体制外教育学生一、何谓体制外教育要了解体制外教育，首先要明白体制内教育。在教育领域，“教育体制”是一个十分常用的词,但真正要考察它的含义却未必是件简单的事情。我国学者陈桂生先生曾指出:

2、“尽管整个教育改革从教育体制改革入手，并逐步形成教育体制的新框架，而迄今为止对教育体制改革问题尚缺乏全面、系统的考察，就连教育体制一词的含义，似也若明若暗陈桂生先生进而指出:“就中国进行中的教育体制改革而论，体制的含义大致包括：有关办学（事业）主体的构成的规定、各级各类教育机构之间管理权力分配制度，以及教育活动运行机制。”中共中央关于教育体制改革的决定、中国教育改革和发展纲要中关于“教育体制”的叙述都涉及到“办学体制方而。根据论述的侧重点，综合国家相关文件的规定，本文中“体制内教育”和“教育体制”中的“体制”主要是指“办学体制工中华人民共和国教育法第十七条规定:“国家实行学前教育、初等教育、中

3、等教育、高等教育的学校教育制度。第二十五条规定:“国家制定教育发展规划，并举办学校及其他教育机构：国家鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构）由此可见，我国的办学体制，即本文中的“教育体制”，是指由学校教育及其他教育机构构成的系统。“体制内教rr就是指学校和其他教育机构实施的教育，其中主要是学校教育。所谓体制外教育，简言之，是指除了“体制内教rr之外的教育，具体来说是指，存在于普通学校之外的、但又能完成普通学校教育相应任务的教育。由于教育、学生身心发展具有阶段性，结合我国当前教育的实际，这里所说的体制外教育主要是指基础教育阶段的体制外教育。它可以包括家庭教

4、育中的“在家上学”，也可指其他形式的类似教育：它可能是某种形式的特殊学校，也可能是某种特殊的非机构式的教育实体。简单地看，体制外教育与学校教育有以下一些异同:从终极目的来看，二者是相同的，都是为了培养德智体等方面全面发展的、具有创新精神和实践能力的人：从内容上来看，两者基本也是相同的，都应注重基础知识、基本技能，都要关注过程与方法，特别要关注情感、态度与价值观等。二者最大的不同，在于完成这些内容、实现这些目的的途径、方式、方法有所不同；在于对考试和分数的态度不同，体制外教育不过分甚至根本不关注分数。二、体制外教育的必要性1 .学校教育的内在矛盾近代以来，随着普及教育的实施，班级授课制一直成为各

5、国学校教育最基本的教学组织形式。众所周知，班级授课制必然以班级内中等学生的水平为依据开展教育教学活动。由于教师的时间、精力有限，再加上当前我国教师整体水平仍然偏低，尽管采取了种种改革，班级授课制仍无法克服其最大的弊端一不利于因材施教。在普及教育的早期阶段，扩大教育规模成为社会的主流价值追求，由于班级授课制能最大程度地扩大受教育范闱，其局限性被极大地掩盖，甚至被人们忽视。随着普及教育的发展，当教育的数量得到一定程度的满足时，社会便越来越关注教育质量。人们越来越体会到班级授课制的局限性，并开始了对班级授课制的反思与改革。当前我国课程改革中出现的分层教学、“走班制”教学等，正是对班级授课制的一种变革

6、。体制内的学校教育，在保证教育的规模与最大程度地促进每个受教育者个体发展之间存在着天然的内在矛盾。这种矛盾可以因为教师队伍水平的提高、外部保障机制的建立、教育教学改革的深化等得到缓解，但却无法从根本上消除。对大多数学生而言，班级授课制及与此相关的一系列学校制度是可以接受或忍受的。但对于少数学生来说，由于其性格、兴趣等原因,几乎无法与学校教育进行任何调和。因为不适应学校教育制度，这些学生极易被看作、甚至被“培养”成问题学生。历史上，这样的例子不胜枚举，其中最著名的莫过于发明大王爱辿生。针对这种现象，我国著名教育家陶行知先生告诫我们：“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛顿，你的讥笑中有爱迪生。你别忙

7、着把他们赶跑。你可不要等到坐火轮、点电灯、学微积分，才认识他们是你当年的小学生。”从这个意义上来看，我们可以亳不犹豫地说，学校在培养出合格学生的同时，也培养”出了问题学生。2 .体制外教育的必要性到目前为止，我国几乎没有体制外的教育，那些不适应学校教育体制的学生，便不可避免地成为了问题学生。这些学生的遭遇是“悲惨的”：他们在学校受到老师和同学的冷眼，在家庭中受到父母的斥责、甚至打骂，在社会上饱受人们的歧视。然而，我们几乎都忘记了一个事实，那就是，他们只是学校教育体制的牺牲品而已，他们当中许多人是在学校才成为问题孩子，在进入学校之前他们当中许多人活泼可爱，在离开学校走上社会之后他们当中许多人功成

8、名就。我们固然不能因此否认学校教育，毕竟，相比之下，在校成功的学生，走出校门后成功的机率也非常大。就现实情况而言，大多数学生能适应学校教育体制。但同样，我们也必须承认,不可能存在一种适应所有人的学校教育体制。因此，对我们而言，一方而，固然要通过不断改革，促进学校教育体制的完善；另一方面，也要考虑建立一种机制来弥补学校教育体制的不足。在当前学校教育中“应试教育”思想根深蒂固的情况下，考虑体制外教育显得尤为必要。强调体制外教育的必要性，并不表明学校教育体制是失败的，它只是表明学校教育体制不是万能的。但我们决不能因为它适应大多数学生就否认它的局限性。在承认大多数学生成功的同时，对于那些不适应学校教育

9、体制的所谓问题学生，我们也应该为他们寻找出路，真正实现让每个孩子成功的美好愿望。这条出路自然无法在学校教育体制之内找到。要使问题学生获得学业成功，为其人生奠定良好的基础，我们必须寻找体制之外的教育。三、体制外教育的可能性1 .家长素质的提高，为实施体制外教育奠定了基础实施体制外教育，首先需要家长转变学校观。家长要意识到学校教育体制的局限性，不再把学校教育体制当成绝对必要的东西。一旦孩子无法适应学校教育体制，要有勇气承认这种情况，更要有勇气拒绝学校教育、选择体制外教育，一如爱迪生的母亲所做的那样。实施体制外教育，需要家长有先进的教育理念，特别是要有正确的人才观。当前学校教育的现实情况是，学校和老

10、师过于关注学生的分数，并以分数作为衡量学生的最重要标准，这种畸形的人才观是导致学校教育体制出现种种问题的直接原因。家长对此应该有清醒的认识，彻底摆脱“应试教育”的束缚，在体制外真正实施素质教育。实施体制外教育，需要家长有较强的教育能力。孩子在学校接受教育时，家长的教育任务相对较轻，而一旦孩子脱离体制内教育，完全依靠体制外教育时，无论采取哪种形式的体制外教育，家长的教育任务都明显增加。家长必须具有较强的教育能力，才可能完成本应由学校完成的那些教育任务。随着家长素质的整体提高，当代许多家长在教育观念、教育能力等方而都有较大程度的提高。对于他们来说，要突破传统的教育体制，不仅是一种可能，甚至还是一种

11、迫切需要，这为实施体制外教育奠定了良好的基础。2 .现代教育技术手段的广泛运用，为实施体制外教育提供了物质保障现代教育技术手段主要是以网络为核心的一系列技术手段，包括P2P、BLOG、WIKI及与之相关的电子资源等。P2P意为对等联网。学习者通过它可以直接连接到其他用户的计算机交换文件，这就使得网络上的任意两台机器之间可以实现资源共享，极大增加了可获得资源的数量。只要拥有一台宽带上网的电脑，几乎就可以获得无穷无尽的教学资源。P2P技术的普及，甚至可以使得身处中国的孩子获得美国学生的上课录像、收看收听无数电视台、电今的教学节目。BLOG使得任何一个人都可以发表自己的见解，并且可以迅速获得其他人的

12、反馈，形成良好的交流互动。BLOG中发表的学习过程中的感想、困惑、收获、解决问题的方法等等对其他学习者有十分重要的参考价值。学习者还可以形成“博客圈”互相交流，从而进一步激发学习的动机、兴趣，获得鼓励支持。WIKI指一种超文本系统，它支持而向社群的协作式写作。与其它超文本系统相比，WIKI有使用方便及开放的特点，可以帮助我们在一个社群内共享某领域的知识。由于WIKI技术允许多人对同一词条进行编辑，能使每一个词条的解释日渐完备和接近大众共识，共可信度也会越来越好，从而提高网络资源中高质量信息的比重，为校外自学者提供广泛的学习参考。现代教育技术手段的广泛运用，使得学习资源的获取更加方便、快捷，使得

13、学习者越来越不依靠学校。它全面改善了人类知识的组织方式和使用方式，使得知识的生产和学习变得更加有效。现代教育技术为以个性化自主学习为主要特征的体制外教育提供了充分的物质保障。四、体制外教育的实施就当前的情况而言，实施体制外教育至少需要考虑以下几个方而的问题：1 .体制外教育的对象如前所述，体制外教育并不是要从整体上取代学校教育，而是针对无法适应学校教育的个别学生。由于我国受教育人口的基数太大，从总体上来看，这里所说的个别学生有可能并不是一个小数目。既然是针对个别学生，那就涉及到判断“无法适应学校教育”的标准问题。这个标准可以从两个方而来考虑：其一，学校和教师经过观察、分析等途径确认学生无法适应

14、学校教育，强烈要求家长让学生退出学校教育体制；其二，学生存在严重的厌恶学校心理，自己或家长确认无法适应学校体制。这两种标准都可能涉及学业成就、思想品德、行为习惯等某个甚至多个方而。从理论上来看，对这两类学生最有必要实施体制外教育。就其现实性来看，考虑体制外教育的对象这一问题，不仅要考虑学生本人，还要考虑家庭的具体状况。无论采取哪种形式的体制外教育，家长的素质，甚至家庭的经济状况都在很大程度上决定着体制外教育的可行性。学生不适应而退出学校教育体制，其目的是为了更好地接受教育。因此，在其退出学校教育体制之后，必须要有相应的体制外教育进行补充。这就要求家长具有较高的素质，特别是较强的教育能力，甚至还

15、要一定的经济实力为基础。因此，体制外教育的对象，需要家长、孩子、学校三方经过一定的协商，综合考虑孩子与家长的因素，在为了促进孩子更好发展的前提下确定。2 .体制外教育的形式从形式上来看，家庭教育应该是体制外教育的最基本形式。这里的家庭教育有别于一般意义上的家庭教育，其中最主要的区别表现在教育内容上。一般意义上的家庭教育内容随机性较强，而作为实施体制外教育的家庭教育，应包括学校教育的内容。有条件的家庭，可以直接由父母或其他长辈充当教师，采取生动灵活的方式，以学校教育的基本内容为主线开展有针对性的教学活动。在教学活动过程中，应该利用必要的现代教育技术手段，并在此基础上，逐步过渡到孩子自己控制教育教

16、学进度，真正实现自学，家长完全成为助手。作为家庭教育的一种特殊形式，家庭教育联合体可以更好地发挥其教育功能。家庭教育联合体是指，若干实施体制外教育的家庭经过协商，为扬长避短、综合各自的优势，共同教育好孩子，而自愿组成的非正式教育组织。由于组成家庭教育联合体的家庭和家长各有特长，因而能够较好地解决单个家庭实施全面教育的困难。此外，由于在家庭教育联合体中，孩子是以小群体的组织形式学习，在一定程度上能够避免其社会性发展缺失的问题。此外，家庭教育还可以结合专业辅导班、志愿者活动等其他形式，以保证体制外教育的实施。一些在目标、方式方法上与普通学校有根本性不同的学校，也可以看作是体制外教育的一种载体。3

17、.实施体制外教育的其他问题（1）法律问题。中华人民共和国义务教育法第十一条规定，”凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。“义务教育法等法律法规把接受学校教育作为一项义务，因此就目前的法律而言，体制外教育还是一项空白，需要在相关法律的实施细则方而加以考虑。（2）质量问题。为实现我国的教育目的，真正培养德智体等方而全而发展的、具有创新精神和实践能力的人，体制外教育必须保证其质量。这就需要实施体制外教育的主体结合学校教育的评价标准、特别是结合当前课程改革的评价标准，制订适合体制外教育的相应标准，并以此作为准绳，注意对其教育活动的监控。政府有关部门也可以设立相应机

18、构，对体制外教育的质量进行监督。（3）衔接问题。作为学校教育体制的一种必要补充，体制外教育既是学校教育体制的一种退出机制，又是重返学校教育体制的基础和前提。学校教育体制固然有其无法克服的内在矛盾，但它又具有体制外教育无法相比的优点。因此，在孩子自制力、自学能力等方面都有较大提高的时候，重返学校教育体制是一种必然选择。为此，需要构建体制外教育与学校教育的衔接机制。注释：这里所说的特殊学校，既不是指为残疾人设立的特殊教育学校，也不指为严重不良行为的适龄少年设置的专门学校，而是指不追求考试分数、在教育方式方面特殊的学校。当然，需要说明的是，这并不全都是学校或教师的错。问题产生的一个非常重要的原因如前所述，是因为学校教育有其自身无法克服的内在矛盾。“应试教育”显然不是学校教育的必然指导思想。但在当前我国过大的社会竞争压力转化为巨大的教育竞争压力、优质教育资源相对匮乏的情况下，“应试教育”却是必然的结果。从根本上来说，“应试教育”是社会问题在教育领域的体现。长期以来，顾全大局一直是我们解决问题一种习惯性思路，为此经常牺牲局部、个体。但在实践中，这