温泉小镇的构成要件及布局方式

1、温泉小镇的构成要件及布局方式箱根温泉王捷一、温泉小镇-中国温泉旅游产业集群发展的新模式温泉小镇(Spa Town)是近一两百年来国际温泉产业发展中最常见也是最成功的一种产业集群和空间集约发展模式。国际温泉旅游发展的成功经验证明：温泉小镇是当前国际温泉旅游产业开发中最重要的也是极具生命力的一种区域发展模式，是温泉文化孕育、发展、繁荣和传承的主要载体和发展平台。我国在漫长的温泉开发利用历史过程中，也演变出了一批温泉小镇的雏形。国内现代温泉旅游产业在经历了10年左右的蓬勃发展之后，温泉小镇作为继温泉度假村、温泉主题公园、温泉酒店和温泉城之后的又一新型产业开发概念和开发模式，越来越引起温泉旅游业界的关

2、注。以1997年广东恩平金山温泉建成营业为标志，中国的现代温泉旅游产业持续高速发展，取得了令人瞩目的成绩。然而，这期间温泉旅游产业发展中最突出的开发模式还是单点单店发展，大都是一种“飞地型”的温泉，对温泉产业的集群发展重视不够。迄今国内最知名的温泉，几乎都是以独门独户的温泉度假村或温泉酒店的形态呈现的。近年来，重庆箱根温泉投资顾问有限公司借鉴欧洲、日本和中国台湾等国家和地区温泉小镇的发展经验，成功地将温泉小镇开发的概念和方法导入了云南安宁温泉、辽宁汤河温泉、重庆东温泉及南温泉等四个历史温泉旅游名镇的产业发展规划和总体规划，收到了较好的效果。以下结合国外温泉小镇的开发理念和重庆东温泉鲜花温泉小镇

3、的规划案例，和业界朋友分享一些在温泉小镇策划和规划中的经验和心得。二、国外温泉小镇开发模式的启示温泉小镇（Spa Town）最早起源于欧洲。根据国际权威电子辞典Wikipedia的定义，温泉小镇系指有天然温泉或矿泉出露，可供人们进行温泉和矿泉水疗（包括沐浴、浴疗和饮疗等），以达到保健康复目的的地方或城镇。早在16世纪，比利时一个叫做Spa的温泉小镇就因其优质温泉的卓越疗效而享誉欧洲大陆，以至于后来“Spa”这个地名在欧洲成为了温泉的同义词，温泉小镇也逐渐被人们称为Spa Town。温泉小镇自18世纪开始在欧洲盛行，是现代旅游度假产业的起源之一。第二次世界大战后，欧洲的温泉小镇一度低迷。20世纪

4、90年代以来，随着欧洲后工业化社会的到来，很多著名的历史温泉小镇开始复兴。温泉小镇又重新成为现代旅游度假产业的新宠。目前，欧洲约有200多个温泉小镇，著名的如德国巴登巴登、法国依云、英国巴斯、捷克卡罗维发利等。号称温泉王国的日本，温泉小镇（温泉町 2或温泉乡）有数十个，著名的如箱根温泉、有马温泉、热海温泉、登别温泉、由布院温泉等。我国台湾也有北投温泉、乌来温泉、礁溪温泉、关子岭温泉等著名的温泉小镇。上述这些温泉小镇，大多具有旅游观光和休闲度假双重功能，以其独特的历史文化风貌、丰富的温泉旅游产品、宜人的旅游观光环境、温馨的休闲度假氛围等因素，吸引着无数世界各地的游客前来观光度假，有的已经发展成为

5、具有永久魅力的国际知名旅游目的地。温泉只是温泉小镇的由头和卖点，温泉项目（以泡浴功能为主）仅是庞大产业体系的一个部分，每个小镇根据自己实际，在以温泉资源为核心基础上，拉长产业链，形成产业聚集。在产业的空间布局上，多是围绕源泉（泉眼）由内向外发展。景观上重点突出温泉水的映像，较注重浪漫、温馨、休闲氛围上的营造。温泉街是温泉小镇比较典型的项目，是产业聚集的主要形态，由住宿、餐饮、娱乐等服务设施构成。街上的住宿设施类型较为丰富，如温泉小旅馆、民宿、汤屋、会所、酒店等，数量多达数十个甚至上百个，大小不一，各具特色。另外，每个温泉小镇都设计有温泉文化标志物，具体形态如温泉广场、教堂或寺庙等。下图为国际温

6、泉小镇的基本构件和一般布局模式。三、产业集群日本温泉小镇发展的核心理念产业集群-日本温泉小镇开发的核心理念以日本温泉小镇的两个典型案例为例，可以清楚地看到日本在发展温泉小镇过程中，如何把产业集群作为发展的核心理念。对于外国 3人来讲，最具代表性的日本温泉小镇（町）就是“箱根温泉乡”，此外，近年来日本人气最旺，尤其最受日本女性客人青睐的温泉小镇是“汤布院温泉乡”。两个温泉小镇的历史、发展历程、产业集群方式及对当地社会经济的影响整理如下，供与会同行参考：箱根温泉乡和汤布院温泉乡的比较四、温泉小镇开发模式应用实例-重庆东温泉鲜花温泉小镇规划简介重庆东温泉镇是著名的历史温泉旅游地，位于重庆市巴南区，是

7、重庆城镇体系中37个重点旅游接待镇之一，距离重庆主城都市区27km，小镇中心人口约1万人。东温泉温泉资源丰富，日可开采量达万吨以上；同时，自然景观和人文景观比较丰富，特色鲜明。民俗裸浴与天然热洞是其最具特色的资源。自2006年起，重庆市委市政府陆续提出“温泉之都”和“五方十泉”的温泉旅游产业发展战略，东温泉被列为“五方十泉”的重点 11区域，在确定的17个“五方十泉”重点项目中，东温泉占了5个，数量最多，分量最重。2008年，东温泉所在的巴南区被中国矿业联合会地热专业委员会授予“中国温泉之乡”的称号，这是重庆唯一，也是中国西部第一个“中国温泉之乡”。在此背景下，对东温泉镇进行改造升级成为巴南区

8、政府迫切需要解决的问题之一。2008年初，巴南区政府正式委托重庆箱根温泉投资顾问有限公司担纲东温泉小镇的产业策划和总体规划任务，要求以国际温泉旅游产业和休闲产业的先进开发理念和技术为指导，结合东泉镇各类旅游资源，全面整合巴南区温泉旅游产业，打造具有创新性、可操作性、有核心竞争力的温泉小镇。在规划过程中，箱根公司参照国际温泉小镇发展模式，结合对项目基地空间特性、温泉资源、自然人文资源、客源市场等条件的详实分析，提出了“以温泉休闲旅游为产业聚集核心、以鲜花温泉小镇为开发建设目标”的总体规划思路，设计了八大旅游产品体系，形成“两区一带”的温泉小镇格局。整体规划工作历时近1年，规划成果获得甲方的高度评

9、价和认可。整个项目规划的重点围绕定位、产品和布局三大内容进行。（一）定位打造特色温泉小镇2007年时，东温泉镇温泉旅游发展已有一定的基础和规模，小镇在经营中具有接待能力的温泉度假村、温泉酒店、温泉山庄、招待所、旅馆、农家乐等共有30家左右，可提供的餐位为2575个，床位 121476个，11个会议室可接待600人。东温泉镇的产业发展现状说明其已经形成产业聚集的雏形，初步具备打造温泉小镇的基础条件。按照重庆市建设“五方十泉”、打造“温泉之都”的相关要求，结合东温泉的温泉地热和温泉文化资源，尤其是独特的民俗裸浴和热洞奇观，整合东温泉镇的周边旅游资源，借鉴国际温泉小镇发展模式，我们将其战略发展目标定

10、位为：中国特色温泉小镇、国际温泉旅游目的地。这一战略目标是基于东温泉在“温泉之乡”和“温泉之都”中的地位而提出，两者均需要核心项目来支撑，东温泉拥有良好的资源条件，无疑是承担这个重任的最佳选择，也是历史赋予东温泉的使命。世界上每个温泉小镇均有自己突出的主题和特色，没有主题特色的温泉小镇缺乏生命力和可持续发展力度。在这种思想指导下，通过与国内其他温泉小镇（指有较大潜力发展成为温泉小镇的地区， 如昆明安宁、广州从化、南京汤山、江西庐山星子等地）比较分析总结出：东温泉最突出的特色是民俗裸浴和热洞奇观，也是主要的文化卖点和亮点。最终将东温泉的发展主题定位为“乡情温泉”，品牌形象定位为“天浴之乡”。东温

11、泉小镇应该是一个重庆地域风土乡情底蕴特色突出的、以民俗洗浴和热洞奇观为突出亮点、以温泉和综合休闲为主要功能的温泉旅游度假区。同时，为了能更突出“乡情”主题，提升市场竞争力，仿照国际森林温泉小镇、山地温泉小镇等发展模式，将东温泉的总体景观风格定位为：鲜花温泉小镇。这一定位的关键词为鲜花、温泉、小镇，将温泉小镇的自然山水、小镇风情、温泉天浴、浪漫鲜花诠释得得淋漓尽致。在定位这一阶段，始终围绕“如何打造特色温泉小镇”这一思路出发，通过对国外温泉小镇开发模式的探讨不断深入，逐一分析推敲出其战略目标、发展主题、品牌形象和总体风格。几经与甲方和相关专家沟通讨论，最后才得以确定。（二）产品八大系列产品，实现

12、产业聚集先进概念的借鉴和引用必须有相应的产品作为支撑，如何将国际温泉小镇基本构件融入产品体系中，与本土文化对接，并能迸发独特的魅力和活力，最终发展成产业聚集，是在该阶段主要思考的重点。东温泉小镇战略目标的实现、发展主题的展现和品牌形象的支撑，均需要各类温泉旅游产品来体现。在这思路指导下，将东温泉的产品体系划分为8大类，28小类，若干分类产品。这8大类系列产品包括天浴温泉系列产品、鲜花小镇系列产品、自然生态系列产品、人文风情系列产品、商务会议系列产品、美食购物系列产品、夏季旅游系列产品和相关配套基础工程。其中，天浴温泉系列产品是体现重庆温泉特色文化的产品，是温泉小镇的核心产品，其文化特色是民俗洗

13、浴，俗称裸浴。其主要设计思路是：将“裸”由原始的大众集体洗浴走向分众的特色洗浴在 14自然生态的环境氛围中享受天浴，感受天人合一的境界和深厚浓郁的民俗洗浴文化。具体产品包括原生态天浴、汤宿天浴、汤院天浴、秘汤天浴、世外泉境五种项目。另外，比照温泉小镇基本构建以及结合项目实际，相应设计了温泉广场、温泉街、温泉酒店、温泉会所、温泉农业等产品。（三）布局两区一带的小镇格局由于东温泉现有镇区大小项目林立，前期规划布局和建设问题较多，用地条件严重限制，已没有进一步发展的空间，而温泉小镇的发展需要植入更多的新项目，如何将这些新项目落地布局，成为规划的一大难题。在进行总体布局规划时，始终遵循以下三点原则：第

14、一，基于项目的用地现状，既要充分利用，又要有所突破。虽然现有镇区用地基本饱和，但需要改造、提升和美化，以聚集人气，形成一个主题一致、重点突出、内涵丰富的相对完整的功能区。为将新项目落地建设招商，必须拓展新的用地空间。为此，建议把东温泉老区下游1公里左右的锡滩村纳入规划范围，作为新区的选址。第二，立足于产业聚集、产业体系的形成。产业布局应以发展主题为核心，打造产业聚集。首先布局核心区；再形成各活动区和消费区。将建筑、景观、民俗、餐饮、商务会议、温泉养生与体验等融入其中，形成“温泉之都”重要的聚集点。第三，充分考虑项目之间的关系。产业的布局要充分考虑项目之间的关系，比如：哪些是公益性的项目，哪些是

15、经营性的项目，要适当间隔布局；哪些是相对静的项目，哪些是相对动的项目，要相对集 15中布局；哪些是体现民俗温泉的项目，哪些是体现时尚温泉的项目，要主题一致地布局；哪些是对地形有明确要求的项目，哪些是对周边环境有特殊要求的项目，要优先布局；特别重要的是，要分析项目之间的关系，形成互补、避免干扰。在上述三点原则基础上，通过研究，决定采取“整合旧区、再建新村”的布局思路，构建“两区一带”的总体布局（“两区”指东泉古镇旅游区、锡滩新村旅游区；“一带”指五布河旅游带）。规划涉及范围约10平方公里，建设用地约5平方公里。五、对温泉小镇开发的几点建议中国温泉资源丰富，除了一些著名的历史温泉地之外，还有很多适于温泉小镇开发的地方，尤其是温泉资源丰富的乡镇地区，可以通过温泉小镇的开发来带动地区社会经济的发展。由于温泉小镇的开发势将面临土地、温泉资源、投资、基础设施建设、文化发展、社会管理、区域营销等要素，因此，单靠政府或某个大开发商的力量是很难成功的。因此，结合中国的国情，当前比较有效的开发思路是“政府主导、市场运作；经营导向、资源共享”。从政府的角度，我们建议：第一、重视前期策划工作。先策划、后规划建设的理念早已成为很多区域项目开发的成功经验。第二、政府负责对土地资源和温泉资源统一开发与管理。土地资源和温泉资源是小镇的核心资源，必须由政府统一开发