村级精准扶贫脱贫方案范文

1、坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提髙脱贫攻坚成效，在中央扶贫开发工作会议上的重要 讲话，指出了脫贫攻坚必须直而的矛盾和问题、必须把握的思路和方法，是做好新时期扶贫 开发工作的重要方法论，也是我们众志成城打赢脱贫攻坚战的基本遵循。下面是为大家带来 的村级精准扶贫脱贫方案，希望能帮助到大家！村级精准扶贫脱贫方案我村结合XX县农村扶贫开发纲要(xx-xx年)，实现贫困人口每年递减10%, XX年达 到绝对贫困现象基本消除的目标，进一步密切党同人民群众的血肉联系，帮助贫困对象找到 新的产业转型思路，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是我村扶贫攻坚工作的 一项紧迫任务。为更好的帮助贫困农户尽快脱贫致

2、富，特制定了 xx年扶贫攻坚行动计划。XX村把“一升一降”目标作为扶贫攻坚方向，通过加强领导、强化工作措施，切实提升 扶贫攻坚的工作成效。一、工作目标我村结合村情民情实际情况，做到扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口 号，也不要左好髙莺远的目标，瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资金分 配和使用上，集中力量和资金解决深层次贫困问题，发挥扶贫资金效益和辐射功能。做到“扶 真贫”、“真扶贫”，通过综合采取特色产业帮扶、技能培训帮扶、基础设施帮扶、互助资金帮 扶、合作社带动帮扶、保障帮扶等帮扶措施，确保到年末，农村贫困人口人均纯收入增长 幅度髙于全县农民人均纯收入平均增长水平。

3、确实让扶贫政策改变贫困户的贫困现状。二、基本任务对全村XX户XX人贫困人口进行建档立卡，通过“一户一策、一户一帮扶单位、一户一 帮扶联系人”等措施，重点对因灾因病等有劳动能力、有发展意愿、有产业项目、经过扶持 当年能脱贫的贫困对象进行帮扶，力争XX年内成立一个果业专业合作社、一个生猪合作社带 动村民进行产业转型，实现年内XX人脱贫致富。三、帮扶措施(一) 大力培育发展农村主导产业(1) 经济果园组织贫困户参加有关部门举办的技术培训班或向有关部门申请组织技术人 员上门实地指导樱嘴桃种植技术，利用现有果园，进行产业转型，引导部分有条件村民连片 先行试种，实现脱贫致富。(2) 蔬菜种植举办蔬菜种植相

4、关技术培训班，引导部分有条件的群众进行蔬菜种植，提供 专业的技术指导。(3) 劳务输岀积极联系当地企业或与周边县市企业加强联系，帮助贫困户均输岀劳动力。(4) 养殖业帮扶利用我村现有几个养殖厂为基础，建立帮扶描施，从技术上，资金上，政 策扶持上给予帮助，真正让村民从养殖业迫向致富路。(5) 技能培训帮扶以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提髙农民应用果业生 产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、"雨壺汁划”、职业 教育等培训资源，为贫困户帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业 技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。(-)大力加强农

5、村基础设施建设对对贫困人口比较集中，水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方，重点帮助改善通 路、通电、通水条件，改善农出水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。结合危旧上坯房 改造集中建设点，打造一批整村推进扶贫示范村，解决产业难发展、路难通、水难饮问题。(三) 积极提供互助资金帮扶创新扶贫模式，对重点贫困户的贫困人口给予资金信贷扶持，有效缓解贫困村、贫困农 户生产发展资金短缺问题，引导贫困户发展产业，培冇新型农民合作社和新型农民，提高贫 困农户自我管理、自我组织和自我发展的能力，实现可持续发展。(四) 大力推动合作社带动帮扶通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范带动，贫困户以上地、山林、草地、水

6、域、劳 动力等资源入股或流转的方式，带动贫困户发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家 庭农场、龙头企业争取一泄的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动，使贫困人口实现脱 贫。(五) 有力确保保障帮扶对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教冇救助等条件的，及 时落实相关政策，给予相应救助。做好“一对一、全覆盖”的帮建工作，提髙帮扶的针对性 和实效性。四、工作要求实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，划左贫困群体、制订具体帮扶措施，目的在于 提髙扶持效果。我们当务之急是要按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，抓好三 个工作环节一是把扶贫对象弄准确。首先是由各村小组召开户主会

7、会议，按上级文件要求，重新评 左贫困人口。其次是采取公开、公平、公正的程序和步骤，把各地扶贫对象户和农村低保户 平稳、准确地识别出来。然后将识别岀来的扶贫对象户和低保戸，建立规范的档案。二是把扶持措施搞对路。在精准识別的基础上，逐个分析致贫原因，号准“脉”，找准症 结，选好''药方”。按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制左帮扶计划，明确挂牌帮扶 责任人，确泄具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一 户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提 髙帮扶工作的针对性和实效性。三是把帮扶责任落到位。以“三送”平台为

8、载体，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮 扶对象指左一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众 路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电 子档案，以便随时查询。参与帮扶工作的党员干部，要切实增强宗旨意识和服务意识，坚持 高标准要求、高效率工作、髙质量服务。同时建立和完善考评考核机制，定期督查通报情况, 对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬;对帮扶不力、进 展缓慢的单位和个人，给予通报批评，并限期整改。村级精准扶贫脱贫方案为进一步完善我村精准扶贫到户的工作机制，精准识别贫困对象，因户制左帮扶讣划， 分

9、类梯度实现脱贫，促进我村贫困群众脱贫致富，结合我村实际，特制泄如下实施方案。一、基本情况圳头村总户数455户，总人口 1680人，耕地总而积1372亩，山林而积8786（其中油茶 山4360亩），9个自然村，11个村小组。党员51名,低保户75户（其中农村低保68户,111 人;城镇低保7户，12人。），五保户5户5人。瞄准扶贫对象，找准致贫原因，逐户制泄措 施，整合资源力量，加大投入力度，落实目标责任，强化保障机制，切实提髙扶贫开发工作 的针对性和实效性，提高贫困人口的自我发展能力，促进贫困农户增收脱贫，为实现全而建 成小康社会打下坚实基础。（营销方案策划书）二、目标任务为确保到2020年，

10、实现农村扶贫开发纲要提出的目标，为全面实现小康社会打下坚实基 础，全村低于2300元扶贫标准的扶贫对象人口人均年收入全而达到4800元以上，全村农村 贫困发生率由2013年的155%降到3%以下，贫困农民人均纯收入年均增长高于全省平均水平 的75%以上，全村贫困人口减少至49人。2015年，计划实现精准减少贫困人口 40名，贫困 村生产生活条件进一步改善，基础设施进一步加强，增收产业进一步壮大，扶贫对象的技能 素质得到进一步提升，贫困对象的保障水平进一步提髙。三、对象范用2014年，以2013年农民年人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农 村扶贫标准，以年人均收入低于

11、扶贫标准的农户及家庭人口为建档立卡贫困对象村级精准扶 贫实施方案精选村级精准扶贫实施方案精选。按照分“扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户、 五保户”四种类型进行识别，共识别贫困户94户，贫困人口 286人，其中包括轻度贫困户（扶 贫开发对象）18户60人，中度贫困户（扶贫低保对象）60户187人，重度贫困户（纯低保对象 和农村"五保”对象）16户39人（其中低保11户34人，五保5户5人）。2015年，重点精 准扶持对象为2014年底建档立卡的扶贫开发和扶贫低保对象，即轻度和中度贫困对象，对重 度贫困对象，采取政府托底保障解决。四、推进措施（一）完善贫困人口建档立卡工作坚持客观公平、公

12、开公正的原则，完善贫困对象建档立卡工作，做到底数淸楚，动态管 理，扶持精准。一是精确登记造册。核实完善贫困户建档立卡登记数据，通过建档立卡暨信 息动态管理，建立完善贫困人口数据库，做到户有卡、村有册、乡镇有薄、县有电子档案， 墙壁上有图表公示公开，文件柜有资料台帐，并及时更新、动态调整。二是精确分淸类别。 按照扶贫开发对象、扶贫低保对象、纯低保对象、农村“五保”对象四种类型区別贫困人口。 区别分析致贫原因，区分为因病、因残等健康原因；因学教冇原困；因灾、缺乏上地、缺水、 交通条件落后等自然条件原因；因缺技术、缺劳力、缺资金、自身动力不足等能力四种原因。 三是精确制左措施。坚持开发扶贫与救济扶贫

13、“两项驱动”，对基础设施落后的贫困村，帮助 改善生产生活条件;对有发展产业能力的贫困户，扶持英发展特色富民产业;对生存发展条件 较差的贫困户，优先安排搬迁扶贫;对缺生产技术和就业技能的贫困户，通过开展"雨壺计划” 等培训。对纯低保对象、农村“五保”对象，对没有劳动能力的贫困农户，采取政府托底保 障，给予农村最低生活保障扶持。（二）发展特色优势扶贫产业根据扶贫对彖产业基础、劳动条件等实际情况，选择可行性强、具特色的产业增收致富 项目。一是大力发展农业产业。依托上品山风光，在推进水稻、油茶、油菜等传统农业产业 的基础上，通过做优上品山景点风光文章，大力发展山羊、上鸡、生猪等农业产业，通过

14、发 展乡村旅游业，带动农业产业增收增效;二是做大做强村级企业通过加大对村级旧礼堂进行改造，引进制伞、制鞋等劳动密集型企业入驻，解决安排劳 动就业80人；加大对现有雨美人伞厂扶助，促英做大做强，安排解决劳动就业150人;三是做 好劳动力转移工作，通过加强与乡政府、县劳动就业局、县工业园对接，加强劳动技能培训， 安排解决劳动就业岗位。（三）改善贫困村基础设施条件全力改善贫困村基础设施和生产生活条件，大力支持贫困村实施改路、改水、改厕、亮 化、绿化、水、田、林等居住环境的综合治理，全而改善贫困户生产生活条件，为实现稳立 脱贫奠定基础。加快推进圳头村至319道主干道拓宽改造，改善出行条件。全而实现25

15、户以 上的自然村100%完成水泥路而硬化目标。对25户以下的农户通水泥路做好规划，测量等， 并将项目列入十三五扶贫il划，逐步完善;借助岭水水厂、圳头至南龄中学饮水工程深入推进， 解决贫困村农民饮水安全问题，使全村100%解决饮水困难;加快农村贫困对象危房改造和搬 迁移民扶贫，加大扶贫开发对象危房改造力度，解决贫困对象居住安全问题，对山口自然村 刘日本、上圳头自然村尹树南、尹凤程3户重度贫困户实施危房改造项目，积极向上争取，整合扶贫办、城建、民政等各类危房改造资金，全力解决居住安全问题。（四）增强扶贫对象自我发展能力通过加强培训，全而提升贫困户的就业技能，增强扶贫对象自我发展能力。加大贫困家

16、庭学生资助力度，落实现有国家济困助学政策，利用各类奖助学项目，精准用于建档立卡扶 贫开发对象;完善"雨露计划”培训，开展产业技能教育培训；以“阳光工程”为载体，开展 农业实用技术培训；以就业培训为依托，开展就业技术培训；利用农村党员远程教育、职业学 校培训资源，对扶贫对象进行针对性的技能技术培训教育，确保贫困户掌握1门以上实用技 能，提高就业创业的能力。（五）提高社会保障水平对纯低保对象、农村“五保”对象，对没有劳动能力的贫困农户，采取政府托底保障， 给予农村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城乡居民社会养老保险、医疗保障、临时 救助等制度，逐步提髙补助标准，对符合农村低保条件的扶

17、贫对象做到“应保尽保”，扩大低 保覆盖面。加强对扶贫对象的扶持，在社会养老保险、合作医疗保险、临时救助政策上，对 扶贫对彖给予政策扶持。村级精准扶贫脱贫方案根据市委市政府关于推进65个贫困村精准扶贫实现当年整村脱贫的实施意见（市委 发（2015） 13号）和市委办公室市政府办公室关于调整65个重点贫困村双联帮扶力疑的通 知（市委办发（2015） 57号）文件精神，为做好市委办公室联系点甘州区大满镇李家墩村的 帮扶工作，推进该村精准扶贫精准脱贫工作，确保如期实现脱贫目标任务，在充分调研和多 方对接的基础上，制泄本实施方案。一、基本情况李家墩村地处祁连山北坡浅山区，海拔1650米，距市区20公里，

18、是省列65个精准扶贫 村之一。全村共5个社，210户，756人，有劳动力412人。全村耕地面积2500亩，人均耕 地而积3亩。人均纯收入2300元。列入精准扶贫计划特困户15户52人，其中因病致贫7 户27人，因残致贫7户22人，因学致贫1户3人。该村自然条件差，基础设施落后，农田零碎不整且配套基础设施滞后，特别是水利、电 力、道路等基础设施多年得不到改善，渠道破损渗漏严重，灌溉不便，水资源浪费大；电网设 施落后，用电质量差;村内道路年久失修，严重影响群众生产生活和种养业的规模化、标准化 发展。多年来，该村以杂交玉米制种为主导产业，种植业内部结构单一，农户以草畜养殖和 劳务输出为经济支撑，群众

19、观念落后，科技知识水平低，群众增收困难，社会经济发展缓慢。二、脱贫目标通过精准扶贫，使李家墩村15户52人精准扶贫对象基本实现脱贫，人均纯收入达到5000 元以上。全村群众收入大幅度提髙，生产生活困难得到有效解决，全村整体面貌发生根本性改变，实现“整体脱贫、巩固提高、2017年进入小康”的目标。三、脱贫思路根据省、市关于精准扶贫精准脱贫工作的安排部署，按照“三个不变”、'四个切实体现” 和“六个精准”的工作要求，结合李家墩村实际，坚持分类指导、因户施策，主要从以下5 个方而开展帮扶，帮助实现当年整村脱贫的目标。拓宽增收渠道。通过与村“三委”班子成员交流，征求农户意见建议，确左将“髙原夏

20、 菜（蔬菜和特色林果业）、食用菌、养殖业和劳务”作为全村农民增收致富的主导产业。一是 大力发展髙原夏菜。依托大满镇泽源农产品商贸公司，采取流转耕地和上地托管等形式，走 “公司+专业合作社+农户”的发展模式，建设100座连片高标准高原夏菜大棚，带动农户发 展蔬菜产业，形成蔬菜种植基地。二是积极发展食用菌。依托紫家寨现代农业公司，建成食 用菌钢架大棚20座。三是加快发展养殖业。李家墩村过去就有养牛养羊的基础，且大部分农 户养牛养羊的积极性高。要以全村部分农户改造房屋圈舍为契机，鼓励家家户户发展草食畜 牧业。在此基础上，利用步家墩村荒滩荒地，组建占地19亩、养羊2000只的养殖专业合作 社，走“专业

21、合作社+农户”的发展模式，带动全村养殖业向规模化、标准化、产业化方向发 展，提高养殖业占农民收入的比重。四是提升发展劳务产业。用好现在外出务工人员建立的 劳务关系，培冇稳泄的劳务基地，根据市场用工需求加大外出务工人员培训，打造劳务品牌， 带动劳务输出向组织化、有序化、合理化转变。完善基础设施。以破解水、电、路、渠、房等“瓶颈”问题为重点，夯实发展基础。落 实农村危房改造差异化补助政策，帮助44户农户完成危旧房整体修建，其中精准扶贫户13 户，其他农户31户，帮助118户一般农户完成旧房局部改造;铺设村级道路7公里;改造人饮 管网12公里;修建D80U型渠1公里，提髙水资源利用率;争取列入整村电

22、器化改造试点，对 全村高压线路及变电配套设施进行全而改造;实施整村上地整理项目，整改上地2445亩;新打 机井2眼，解决发展高原夏菜、日光温室缺水问题。通过以上措施，实现整村农戸无危房、 通水泥（沥淸）路、安全饮水和动力电全覆盖，全而改善生产生活基础条件。改善人居环境。实施农村环境卫生连片整治项目，推进生活垃圾处理、污水治理和改厕， 帮助建成卫生示范村，提升群众的生产生活环境质量;结介国家公共文化服务体系示范区创建 工作，扶持建设村级农民文化综合活动中心，建成文化广场、农家书屋、便民服务站、村民 活动中心、职业农民培训中心、老年人日间照料中心、道徳讲堂、戏剧舞台等文化功能阵地, 大力改善人居环

23、境，提髙群众文化生活水平。加大金融扶持。落实金融支持农业发展政策，协调做好草食畜牧业、新型经营主体发展 贷款工作，强化金融服务能力，重点做好争取贴息贷款支持发展生产工作。提升能力素质。坚持扶贫和扶志相结合、物质扶贫和精神扶贫相结合，加强农村劳动力 培训，转变群众思想观念，提髙群众综合素质，强化扶贫对象“造血”功能，激发群众靠自 主创业、自主创新脱贫致富的积极性。落实好科技特派员科技创业行动，囤绕玉米制种、畜 牧养殖、特色农业等主导产业做好技术推广;落实好新型职业农民培训工作，采取“进村入社、 联户结对、田间办公、赴外培训”等方式，增强培训的针对性、实用性和实效性，全而提髙 农民科技致富能力；强

24、化劳动力技能培训，培训劳动力200人，力争职业技能鉴定率达到90%以上。四、工作重点根据任务分工，李家墩村精准扶贫工作由市委办公室、中石油张掖分公司、区纪委（监察 局）、区工会、区科协、区老干局、区供销社等单位联系帮扶。市委办公室主要闹绕帮扶工作 任务，加强与各联系单位的沟通协调，重点帮助李家墩村组织实施好4类22个项目，帮助协 调解决项目建设中的困难和问题。（一）基础设施建设。道路建设。汁划投资205万元铺设村级道路7公里，改善出行交通。渠逍建设。计划投资164万元修建D80U型渠1公里，提高水资源利用率，有效灌溉而积 1200亩。计划投资1491万元，修建村主干道沿线渠道衬砌总长3公里。人饮工程。计划投资40. 5万元改造人饮管网12公里及入户水表和配套管件，解决全村 吃水难问题。高圧线路改造。计划投资65万元，对2公里髙压线路及4个变压器进行改造。土地治理。计划投资392万元，对全村2445亩土地进行集中连片整治。机井架设及配套设施建设。计划争取投资90万元，完成新打机井2眼及配套设施。道路两侧渠道绿化带综合整治铺设。计划投资352万元，安装村主干道道牙石4公里。（二）富民产业类成立养殖专业合作社。计划投资202万元，成立占地19亩，养羊2000只的养殖专业合 作社。修建暧棚圈舍。计划投入72万元拟