海船残油、含油污水接收作业监督检查程序手册课件

1、目录检查依据02作业概述03检查准备04现场监督检查05违法行为处理06执法结果公开07档案管理08编制目的01附件09程序手册内容1编制目的加强对船舶残油、含油污水接收作业的监督管理规范接收作业现场监督工作 提升海事危防监督管理的能力和水平 1.防污公约（MARPOL）2.海洋环境保法3.防治船舶污染海洋环境管理条例4.船员条例5.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定6.船舶安全监督规则6.船舶污染物接收和清舱作业单位接收处理能力要求（JT/T673-2006）7.船员违法记分办法2检查依据3作业概述定义船舶残油、含油污水接收作业是指接收单位通过接收船舶或码头设施对到港船舶的残油、含

2、油污水进行接收的作业适用范围本手册仅适用于对接收船舶接收残油、含油污水作业进行的现场监督检查作业流程图Step 1Step 2Step 3Step 4Step 5Step 6双方商定作业方案向 海 事 管理 机 构 报告 作 业 信息接 收 作 业船 舶 妥 善靠泊作 业 中 保持 联 络 、观 察 、 测量和值守,做 好 应 急防备落 实 确认书,按接 收 作 业方 案 开 展作业作 业 后 出具 接 收 单证,安全离泊3作业概述作业风险 作业的主要风险有发生火灾、爆炸、操作性溢油事故等。其风险点主要存在于设备设施、人员操作、现场环境等方面。3作业概述火灾爆炸溢油3作业概述人员操作设备设施现

3、场环境作业风险1.输油软管2.设备本质安全3.消防及防污染器材1.确认书检查落实2.人员操作技能3.漫舱4.船舶碰撞5.通讯不畅6.值守巡查1.通航环境2.气象海况3作业概述01输油软管输油软管破损,导致水域污染02设备本 质安全通讯设备、工具及个人防护装备等不符合防火防爆要求03消防及防 污染器材防溢漏设备缺失或未正确使用,未备妥消防及防污染器材,不能随即可用设备设施风险 作业双方未商定通讯方式,通讯语言,未就紧急停止作业的情形达成一致缆绳断裂,未按规定显示信号等导致船舶碰撞排放速度控制不当,舱内液位检查,换舱不及时等造成油污水漫舱,导致水域污染作业人员对作业流程和操作规程不熟悉、不能正确操

4、作设备管连接处,油舱测量,透气管等关键部位无专人值守或巡查,紧急情况处置不及时未认真核查确认书中的各项检查内容人员操作风险5612343作业概述3作业概述 通航环境作业水域周围船舶密度大,泊位自然条件受限等因素影响作业安全。 气象海况台风、雷暴、大雾、大风、涌浪、高温等因素影响作业安全。现场环境风险根据作业船舶、单位安全状况、现场巡查情况等确定检查对象01成立检查组，由不少于两名持执法证人员组成02了解拟检查船舶、作业单位、作业水域基本情况03查询气象信息，包括风、浪、能见度等04熟悉作业的操作规程和安全与防污染相关要求05准备必要的执法装备和工具、文书、证件 等 , 注意个人防护064检查准

5、备检查内容：主要包括作业相关证书文书、设备、操作性检查及应急防备情况方面。详见船舶残油、含油污水接收作业现场监督检查主要内容和常见问题处理表(以下简称检查内容表)5现场监督检查5现场监督检查附件附件1 1船舶残油、含油污水接收作业现场监督检查主要内容和常见问题处理表船舶残油、含油污水接收作业现场监督检查主要内容和常见问题处理表检查检查项目项目检检查查事事项项检查内容检查内容检查依据检查依据常见问题常见问题处理处理/ /处罚意处罚意见见船员违船员违法记分法记分处罚处罚/ /处理依据处理依据一、一、相关相关证书证书文书文书及资及资料料1.作业方案、操作程序、安全与防污染措施1.接收单位是否编制作业

6、方案；2.作业双方是否商定双方认可的操作程序、必须的安全与防污染措施。1.防治船舶污染海洋环境条例第十七条；2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条；3.船舶污染物接收和清舱作业单位接收处理能力要求(JT/T673-2006)7.1.1。1.未编制作业方案。责令改正/责令停止作业 处1万元以上5万元以下的罚款。 1.防治船舶污染海洋环境管理条例第五十六、六十条； 2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第四十九条、五十六条。2.未制定操作程序、安全与防污染措施。责令改正/责令停止作业 1.防治船舶污染海洋环境管理条例第五十六；2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理

7、规定第四十九条。样表检查要求：检查人员应熟悉和掌握检查内容表,根据具体情况开展抽查，填写检查记录表,并签发船舶现场监督报告,督促作业双方消除安全隐患,对于存在违法行为的,按有关法律法规和规定进行处理。5现场监督检查5现场监督检查样表5现场监督检查样表 附件2 船舶残油、油污水接收作业现场检查记录表首页接收单位名称接收船舶名称残油、油污水接收数量 残油： M3油污水： M3排放船船名/船籍港船舶种类/总吨作业起止时间作业地点 检查项目检查内容检查情况缺陷描述证书、文书、资料作业方案、操作规程、安全和防污染措施的制定情况 排放作业信息报告以及与现场作业内容一致性情况； 接收作业信息报告以及与现场作

8、业内容一致性情况 油类记录簿配备及残油、含油污水处理记录情况 油污应急计划配备情况 作业人员持有油船特殊培训合格证情况作业控制及操作情况作业双方落实船舶污染物接收和清舱作业安全和防污染确认书的情况 排放接收速率控制及污油水舱液位检测情况 防火、防爆、防静电的措施落实情况 作业人员职责分工及值班制度落实情况；人员对作业方案、操作规程、安全和防污染措施熟悉及执行情况 作业人员熟悉紧急停止的情形与处置措施情况 作业人员对船舶溢油应变部署表的熟悉情况 接收单证接收单证出具及保存情况 接收单位污染物接收处理备案情况 其它检查项目 执法人员签字： 年 月 日 (注：表中“检查情况”栏,没有检查的在内打“-

9、”；不适合的在内打“0”；未发现缺陷的在内打“”；发现缺陷的在内打“”并在“缺陷描述”栏中对缺陷进行描述。本检查记录由检查机关保存）5现场监督检查 附件2 船舶残油、油污水接收作业现场检查记录表尾页样表检查方法：查阅相关证书文书和记录、询问作业人员、现场核查和视频监控等。监督检查分为二个层次：5现场监督检查第一层次初步检查第二层次详细检查第一层次，初步检查主要是通过对作业现场进行巡查、观察、抽查、询问等方式，对作业安全和防污染状况进行初步判断，获得总体印象第二层次，详细检查重点对初步检查中存在明显影响作业安全缺陷的方面进行深入检查。必要时，可对某一方面或多方面进行详细检查,或根据检查内容表逐项

10、检查船舶安全检查5现场监督检查有明显影响作业安全的缺陷或历史缺陷未纠正船舶、设备技术状况较差、船员操作明显不规范,存在需要进行安全检查的缺陷或隐患等检查方法示意图0202030304040505Click here to add your text. Click here to add your text. Click here to add your text. Click here to add your text. Click here to add your text. Click here to add your text. Click here to add your text.

11、Click here to add your text. Click here to add your text. Click here to add your text. Click here to add your text. Click here to add your text. 0101Click here to add your text. Click here to add your text. Click here to add your text. 21065现场监督检查作业信息报告情况,作业方案,操作规程的制定情况作业双方安全与防污染确认书的落实情况输油软管等关键性排放接收

12、设备的外观检查消防及防污染器材到位等应急防备情况人员值班、人员防护、通讯联络情况历史缺陷纠正情况010203040506初步检查重点内容重点对初步检查中存在明显影响作业安全缺陷的方面进行深入检查检查人员认为有必要时，可对作业的某一方面或多个方面进行深入检查必要时可根据检查内容表逐项检查详细检查内容225现场监督检查存在需要进行安全检查的缺陷或隐患存在需要进行安全检查的缺陷或隐患 船舶、设备技术状况较差 启动235现场监督检查船员操作明显不规范 安全检查安全检查启动安全检查的几种情况 关注作业双方对作业安全自查自纠的情况，以及安全与防污染主体责任的落实情况，通过现场监管，引导其自觉做好安全工作1

13、对初次开展接收作业或安全记录欠佳的接收单位或接收船舶，应考虑列为开展详细检查的重点对象3在特殊季节、时段，应根据其特有的风险、要求，增加检查的针对性25现场监督检查在实际检查中，还应考虑以下几种情况： 检查流程5现场监督检查1234上船前应提前做好相关准备工作检查人员登轮检查,应出示执法证件，表明来意根据上文提出的检查方法开展检查，如实填写检查记录表,并注意收集保存缺陷支持的相关证据检查结束后，签发船舶现场监督报告 现场监督检查中,发现船舶作业存在违法行为的,依据中华人民共和国海上海事行政处罚规定等相关法律法规进行处罚,同时根据中华人民共和国船员违法记分办法对船员进行违法记分处理。6违法行为处

14、理 根据海事行政执法结果信息公开管理办法(海行政201745号)的相关要求，对残油、含油污水排放接收作业行政处罚信息进行公开。7执法结果公开u输机。检查完毕后,应及时将检查情况如实输入信息化管理系统。u归档。检查完毕后应按相关要求将检查记录表船舶现场监督报告以及缺陷支持证据等及时归档。8档案管理相关证书文书及资料-作业方案、操作程序、安全与防污染措施1.接收单位是否编制作业方案；2.作业双方是否商定双方认可的操作程序、必须的安全与防污染措施。1、未编制作业方案。责令改正/责令停止作业处1万元以上5万元以下的罚款1.防治船舶污染海洋环境管理条例第五十六、六十条； 2.船舶及其有关作业活动污染海洋

15、环境防治管理规定第四十九条、五十六条2.未制定操作程序、安全与防污染措施。责令改正/责令停止作业常见问题处理/处罚意见处理/处罚依据检查内容u 1.防治船舶污染海洋环境条例第十七条u 2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条u 3.船舶污染物接收和清舱作业单位接收处理能力要求（JT/T673-2006）7.1.1检查依据 检查内容表附件1 作业方案、操作规程检查检查内容表附件1相关证书文书及资料-排放船舶作业信息报告1.是否作业前将作业的种类、时间、地点以及作业单位和船舶名称等信息向海事管理机构报告；2. 作业信息变更的，是否及时补报；3.核实现场作业实际情况是否与报告内容一致

16、。1.船舶未按规定在排放作业前报告；2.报告内容不完整；3.报告内容与船舶作业实际情况不符；4.作业信息发生变化，未及时补报。责令改正/责令停止作业警告；情节严重的，处2万元以下的罚款。1.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第四十九条、五十二条。常见问题处理/处罚意见处理/处罚依据检查内容u 1.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第九条检查依据 检查内容表附件1相关证书文书及资料-接收单位作业信息报告1. 是否在作业前将作业单位和船舶名称,作业的时间、地点、污染物种类、数量以及拟处置的方式及去向等情况向海事管理机构报告；2. 接收处理情况发生变更的，是否及时补报；3.核实现

17、场作业实际情况是否与报告内容一致。1、接收单位未按规定在接收作业前报告；2、报告内容不完整；3、报告的内容与船舶作业实际情况不符；4、接收处理情况发生变化，未及时补报。责令改正/责令停止作业处2万元以下的罚款1.防治船舶污染海洋环境管理条例第六十一条；2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第四十九条、五十七条（二）项。常见问题处理/处罚意见处理/处罚依据检查内容u 1.防治船舶污染海洋环境管理条例第十七条u 2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十五条检查依据 检查内容表附件1接收排放信息查询检查内容表附件1相关证书文书及资料-油类记录簿1.船舶油类记录簿（第或部分）配备

18、情况1.船舶油类记录簿未配备或未随船携带；1.警告，或者处船舶所有人或者经营人2万元以下罚款。2. 处船长2000元以上2万元以下罚款。1.海洋环境保护法第八十七条第一款第(二)项；2.防治船舶污染海洋环境管理条例第五十八条(一)项；3.船员条例第五十八条(一)项；常见问题处理/处罚意见处理/处罚依据检查内容u 1.海洋环境保护法第六十三条u 2.防治船舶污染海洋环境管理条例第十条、十六条u 3.船员条例第二十条u 4.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十八条检查依据 检查内容表附件1相关证书文书及资料-油类记录簿2.船舶残油、含油污水处理记录情况。残油、含油污水处理情况未记录或者

19、记录的数量、时间、地点等信息和实际不符。1.警告，或者处船舶所有人或者经营人2万元以下罚款。2.处当事船员1000元以上1万元以下罚款。对当事船员记4分。1.海洋环境保护法第八十七条第一款第(二)项；2.防治船舶污染海洋环境管理条例第五十八条(四)项；3.船员条例第五十七条(四)项；4.船员违法记分办法记分代码11037。常见问题处理/处罚意见处理/处罚依据检查内容u 1.海洋环境保护法第六十三条u 2.防治船舶污染海洋环境管理条例第十条、十六条u 3.船员条例第二十条u 4.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十八条检查依据 检查内容表附件1相关证书文书及资料-油船特殊培训合格证作

20、业人员是否持有有效的油船特殊培训合格证。1.未持有油船特殊培训合格证；2.所持证书已过期；1.责令船员离岗，处2000元以上2万元以下罚款；2.处船长2000以上2万以下罚款；3.对船员用人单位、船舶所有人处以3万元以上15万元以下罚款。对未持证船员记8分。1.海上海事行政处罚规定第十九条第二款（一）项2.船员条例第五十八条、六十条3.船员违法记分办法记分代码11014常见问题处理/处罚意见处理/处罚依据检查内容u 1.海上交通安全法第七条u 2.国船员条例第九条、第二十条u 3.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第七条u 4.海船船员培训合格证签发管理办法第十、第十一条检查依据 检

21、查内容表附件1相关证书文书及资料-油船特殊培训合格证作业人员是否持有有效的油船特殊培训合格证。3.未随船携带油船特殊培训合格证书。1.处当事船员2000元以下罚款；2.处船长2000以上2万以下罚款.对未携带证书船员记2分。1.船员条例第五十六条、第五十八条（一）项2.船员违法记分办法11039常见问题处理/处罚意见处理/处罚依据检查内容u 1.海上交通安全法第七条u 2.国船员条例第九条、第二十条u 3.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第七条u 4.海船船员培训合格证签发管理办法第十、第十一条检查依据 检查内容表附件1相关证书文书及资料-油污应急计划1、船舶是否配备并随船携带经海

22、事局 审 批 的船舶油污应急计划。1.船舶没有配备油污应急计划或者没有随船携带；2.油污应急计划没有经过海事局审批。1.警告,或处船舶所有人或经营人2万元以下罚款。2.处船长2000元以上2万元以下罚款1.海洋环境保护法 第 八 十 七 条（二）项；2.防治船舶污染海洋环境管理条例第五十八条（一）项；3.船员条例第五十八条（一）项。常见问题处理/处罚意见处理/处罚依据检查内容u 1.73/78 防污公约附则第 37条1u 2.海洋环境保护法第六十三条、六十九条u 3.防治船舶污染海洋环境管理条例第十条、第十四条u 4.国内航行海船法定检验技术规则（2011）第 5 篇第 2章 1.4 条检查依

23、据 检查内容表附件1油船特殊培训合格证检查油类记录簿检查油污应急计划检查检查内容表附件1设备检查-排放接收设备1. 输油软管的 外 观 、 弯曲 半 径 、 试压 及 定 期 检测情况；2.输油软管的使用情况。1.输油软管外观有明显的膨胀、磨损、压扁、泄漏等缺陷,相关的配件损坏或缺失；2.输油软管无检验合格证,或未定期进行压力检测；3.作业时未安排人员或未及时调整输油软管,导致软管过分受力。1. 责令改正/责令停止作业2. 未遵守相关操作规程的，处1万元以上5万元以下的罚款；造成海洋环境污染的，处5万元以上25万元以下的罚款。1.防治船舶污染海洋环境管理条例第六十条；2.船舶及其有关作业活动污

24、染海洋环境防治管理规定第四十九条、五十六条。常见问题处理/处罚意见处理/处罚依据检查内容u 1.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条u 2 . 船 舶 污 染 物 接 收 和 清 舱 作 业 单 位 接 收 处 理 能 力 要 求 （JT/T673-2006）7.2.1.3检查依据 检查内容表附件1设备检查-排放接收设备3.标准排放接头、泵浦、管路、阀门、滤器等设备的技术状况。1. 标准排放接头不符合配备标准；2.管路没有标识或者模糊不清；3.管路、阀门有锈蚀、破损，泄漏等情况。责令改正/责令停止作业1.防治船舶污染海洋环境管理条例第五十六条；2.船舶及其有关作业活动污染海洋环

25、境防治管理规定第四十九条。常见问题处理/处罚意见处理/处罚依据检查内容u 1. 73/78 防污公约附则第13条u 2.防治船舶污染海洋环境管理条例第十条u 3.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第四条u 4.国内航行海船法定检验技术规则（2011）u 5.船舶管路和识别符号的油漆的颜色 标准（ GB 3033-1982 ）检查依据 检查内容表附件1软管检查软管连接连接检查内容表附件1泵浦、管路、阀门检查标准排放接头检查检查内容表附件1设备检查-个人防护装备1.个人防护设备 的 配 备 及使用情况。1.接收船舶未按要求配备、存放和保养防护服、自给式呼吸器等个人防护装备；2.现场作业人

26、员未按规定穿着防静电服、靴鞋等个人防护装备；3.作业人员不熟悉个人防护设备的使用。责令改正/责令停止作业1.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第四十九条。常见问题处理/处罚意见处理/处罚依据检查内容u 1.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条u 2.船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求（JT/T673-2006）7.2.1.1，7.2.2.3检查依据 检查内容表附件1个人着装检查 自给式呼吸器检查检查内容表附件1设备检查-通讯设备1.作业现场使用 的 通 信 设备 是 否 为 防爆型。1.现场作业人员未使用防爆型的通讯设备。责令改正/责令停止作业1.船舶及

27、其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第四十九条。常见问题处理/处罚意见处理/处罚依据检查内容u 1.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条u 2.船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求（JT/T673-2006）5.1.8，5.2.3检查依据 检查内容表附件1通信设备防爆检查检查内容表附件1设备检查-消防器材1.作业现场消 防 器 材 配备情况。1.作业现场未备妥必须的消防器材。责令改正/责令停止作业1.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第四十九条。常见问题处理/处罚意见处理/处罚依据检查内容u 1.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条u 2

28、 . 船 舶 污 染 物 接 收 和 清 舱 作 业 单 位 接 收 处 理 能 力 要 求 （JT/T673-2006）7.2.2.3检查依据 检查内容表附件1消防器材检查检查内容表附件1设备检查-防污染器材1.防污染设备器 材 的 配 备和使用情况。1.接收船舶未按要求配备防污染设备、器材；1. 责令改正/责令停止作业；2.警告，或处2万元以上10万元以下罚款。1.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第四十九条、五十一条；2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第五十六条。2.作业现场未备妥必须的防污染器材；3.集油盘未放置在软管连接处；4.甲板泄水孔未堵塞；未采取必要的防

29、污染措施的，处1万元以上5万元以下的罚款；造成海洋环境污染的，处5万元以上25万元以下的罚款。常见问题处理/处罚意见处理/处罚依据检查内容u 1.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条u 2.船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求（JT/T673-2006）5.2.4，7.2.1.2检查依据 检查内容表附件1防污器材检查检查内容表附件1设备检查-反映接收船航行轨迹记录的仪器（AIS）配 备 、 基 础数 据 输 入 和使用情况。1.未配备AIS；2.基础数据输入不全或不准确；3.AIS未保持24小时开启、未处于正常工作状态。4.AIS故障，但未报告海事管理机构。1.责令

30、限期纠正；2.处”当事船员”1000元以上1万元以下罚款。对值班驾驶员扣除2分的积分。1.海上海事行政处罚规定第二十四条第一款、第二款第（十二）项；3.海事违法行为行政处罚裁量标准27；4.船员违法记分办法11043。常见问题处理/处罚意见处理/处罚依据检查内容u 1、海上交通安全法第九条u 2、船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求(JT/T673-2006)5.1.9检查依据 检查内容表附件1AIS检查检查内容表附件1作业操作性检查-通信联络1.作业双方通讯 、 联 络 情况。1.作业双方未建立有效的通讯联络、未商定统一的通讯语言；2.通讯设备故障时，未采取有效的替代措施；3.作

31、业双方未就应急联络方式达成一致意见。1. 责令改正/责令停止作业；2. 未遵守相关操作规程、采取必要的防污染措施的，处1万元以上5万元以下的罚款；造成海洋环境污染的，处5万元以上25万元以下的罚款。1.防治船舶污染海洋环境管理条例第六十条；2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第四十九条、五十六条。常见问题处理/处罚意见处理/处罚依据检查内容u 1.防治船舶污染海洋环境管理条例第十七条u 2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条u 3.船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求（JT/T673-2006）检查依据 检查内容表附件1通信联络检查检查内容表附件1作业

32、操作性检查-作业安全和防污染控制1.是否存在影响残油含油污水作业安全的其他作业；1.残油和油污水接收作业时，存在原（燃）油装卸作业、压载水和电气焊热工作业等。1. 责令改正/责令停止作业；2. 未遵守相关操作规程、采取必要的防污染措施的，处1万元以上5万元以下的罚款；造成海洋环境污染的，处5万元以上25万元以下的罚款。1.防治船舶污染海洋环境管理条例第六十条；2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第四十九条、五十六条。常见问题处理/处罚意见处理/处罚依据检查内容u 1.防治船舶污染海洋环境管理条例第十七条u 2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条u 3.船舶污染物接

33、收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求（JT/T673-2006）检查依据 检查内容表附件1作业操作性检查-作业安全和防污染控制2.作业双方落实船舶污染物接收和清舱作业安全和防污染确认书的情况；1.作业双方未在船舶污染物接收和清舱作业安全和防污染确认书签字，并逐项落实；1. 责令改正/责令停止作业；2. 未遵守相关操作规程、采取必要的防污染措施的，处1万元以上5万元以下的罚款；造成海洋环境污染的，处5万元以上25万元以下的罚款。1.防治船舶污染海洋环境管理条例第六十条；2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第四十九条、五十六条。3.残油、含油污水排放速率控制及污油水舱液位检测情况；1.

34、 未按照商定好的装卸速度作业，存在压力过大、泵速过快现象。2.未按要求测量舱内液位，预留足够舱容。常见问题处理/处罚意见处理/处罚依据检查内容u 1.防治船舶污染海洋环境管理条例第十七条u 2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条u 3.船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求（JT/T673-2006）检查依据 检查内容表附件1确认书执行情况检查舱容液位检测情况检查检查内容表附件1作业操作性检查-作业安全和防污染控制4. 防火、防 爆 、 防静 电 的 措施 落 实 情况；1.雷暴、台风等恶劣天气未停止作业,并关闭舱口和阀门；2.未遵守禁止吸烟,明火作业的要求；3.未

35、使用防爆手电筒、照明灯具等防爆器材。4. 人员进入作业场所前没有采取除静电措施;1. 责令改正/责令停止作业；2. 未遵守相关操作规程、采取必要的防污染措施的,处1万元以上5万元以下的罚款；造成海洋环境污染的,处5万元以上25万元以下的罚款。3未按规定使用明火的，处大副或轮机长1000元以上1万元以下的罚款。不按规定使用明火的，对大副或轮机长记4分1.防治船舶污染海洋环境管理条例第六十条；2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第四十九条、五十六条。3. 海上海事行政处罚规定第二十四条第二款(十)（十六）项；4.船员违法记分办法记分代码11023。常见问题处理/处罚意见处理/处罚依据检

36、查内容u 1.防治船舶污染海洋环境管理条例第十七条u 2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条u 3.船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求检查依据 检查内容表附件1作业操作性检查-作业安全和防污染控制5. 船舶信号 显 示 情况。未按要求显示号灯、号型、号旗。1. 责令改正/责令停止作业；2. 未遵守相关操作规程、采取必要的防污染措施的,处1万元以上5万元以下的罚款；造成海洋环境污染的,处5万元以上25万元以下的罚款。3未按规定显示信号的，处值班驾驶员1000元以上1万元以下的罚款。对值班驾驶员记2分。1.防治船舶污染海洋环境管理条例第六十条；2.船舶及其有关作业活

37、动污染海洋环境防治管理规定第四十九条、五十六条。3. 海上海事行政处罚规定第二十四条第二款(十)（十六）项；4.船员违法记分办法记分代码11041。常见问题处理/处罚意见处理/处罚依据检查内容u 1.防治船舶污染海洋环境管理条例第十七条u 2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条u 3.船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求检查依据 检查内容表附件1防火防爆措施检查检查内容表附件1船舶信号显示情况检查 检查内容表附件1作业操作性检查-人员职责分工及值班落实情况1.人员职责分工情况；2. 作业场所人员值班情况；3.作业人员对相关制度、操作规程和防污染措施的熟悉情况。1. 作业人员职责分工不明确； 2.作业人员不在作业岗位，作业现场值班人员安排不足，输油软管附近未安排人员连续值守；3.作业人员未根据潮汐情况调整缆绳；4.作业人员不熟悉操作程序。1. 责令改正/责令停止作业；2. 未遵守相关操作规程、采取必要的防污染措施的,处1万元以上5万元以下的罚款；造成海洋环境污染的,处5万元以上25万元以下的罚款。3. 船员未遵守值班规定擅自离