东太湖地区概念规划国际咨询-规划展示馆

1、1苏相合作区环漕湖区域产业策划与空间形态研究征集任务书苏州相城经济开发区管委会苏州市规划编制信息中心2013 年 9 月1、项目背景及概况苏相合作经济开发区位于相城区西北部， 以漕湖产业园为核心， 东至苏虞张 公路、南至太东路、西至西塘河、北至冶长泾，总面积为 47.8 平方公里。 2012 年苏州2工业园区 -相城区合作经济开发区正式揭牌以来，本着“跨区合作、联动 开发、优势互补、 互利共赢”的精神全区发展取得了巨大的进展， 经济总量呈现 明显上升趋势，地区经济综合实力显著增强。当前全区已经处于一个新的发展阶 段， 是苏州“一核四城”格局中重要的发展板块和北部新兴产业集群。苏相合作经济开发区

2、地处苏州中心城市北部，与常熟市、无锡市交界位置， 是进入苏州市区的北大门。 区域内陆交通便捷， 距离京沪高铁苏州站 7 公里，与 沪宁高速公路、 绕城高速及国道、 省道等高等级公路贯通， 未来将建设通苏嘉城 际铁路、轨道交通 2 号线延伸段，区域交通优势明显。 随着苏州工业园区与相城 区政府跨区合作共建园区，在借力苏州工业园区努力“再造一个园区”的同时， 未来将结合北部高铁新城建设， 成为推动苏州北部产业发展和城市功能提升的新 引擎。为了超前做好开发区整体发展的引导，也为更好地指导近期相关建设活动， 开发区管委会决定开展 “苏相合作区漕湖区域产业策划与空间形态研究征集” 活 动。为保证高起点、

3、高标准、高质量地做好规划编制工作，本次规划设计工作采 用公开征集的方式， 通过借鉴国内外开发区的成功经验， 探讨和论证开发区未来 发展的功能定位、产业布局、空间结构形态、地区形象、景观意向和开发运作模 式等，广泛征集有创意、 有特色的发展理念， 寻求能促使该地区转型和可持续的 发展模式与思路。2、规划范围本次规划研究分为两个层面，即产业策划和空间形态研究。以苏相合作区为整体研究范围， 重点规划范围： 北至冶长泾， 南至绕城高速 公路，东至通苏嘉铁路，西至苏州无锡边界，总规划面积20.8 平方公里 （含水域面积 9.0 平方公里面积 ）。详见附图。33、规划参考依据苏州市相城区北桥片区总体规划（

4、2012-2030）苏州工业园区-相城区合作经济开发区发展规划4、规划目的规划旨在为苏相合作区环漕湖区域提供未来发展的战略性指导建议和 解决方案，为今后的具体规划及实施工作提供前提和依据，在苏州工业园区 相城区合作经济开发区发展规划指导下，为 2030 年以后远景发展提供战略方 向。规划应着重研究两方面内容：（1） 对区域产业发展进行研究。在把握国内外宏观经济变化趋势、国家区域发展政策、苏州城市和产业发展方向及本项目发展条件的前提下，以整个苏相合作区为基础，对本区域发展定位、战略功能、产业方向、功能布局、发展模式等提出指导建议，同时兼顾东部综合片区的产业研究。（2）对区域的空间形态进行研究。通

5、过城市设计合理确定空间布局结构， 对未4来区域的建设高度、开发强度、开放空间的要素提出管控要求，校核用地布 局和理性与指标体系， 为未来控规编制提供依据， 空间形态研究应以整个苏相合 作区为基础，空间意向效果应涵盖工业片区及东部综合片区。5、现状条件5.1 自然条件 ：漕湖位于苏州市相城区北部，水域面积 9.07 平方公里。区内 地势平坦，水网密稠，周边除少量配套设施外，基本为农村居民点及农田。5.2 水系条件 ：漕湖周边有大小河流十余条。其中望虞河作为太湖泄洪主要 河流沟通太湖与漕湖，河面宽度 130 米。5.3 交通条件 ：现状规划范围内主要道路有苏虞张公路、绕城高速公路、望 湖路大道、

6、环湖路等。京沪高铁从园区西南侧穿越， 未来拟建通苏嘉铁路南北向 穿越、轨道交通 2 号线延长段东西向穿越。5.4 市政条件：规划区内有 220kv 高压线及 110kv 高压线多条，现状高压线 基本为架空线路。 10kv 线路也基本上为架空线路。5.5 用地条件：现状规划范围内用地主要是以待拆迁的村庄和鱼塘为主，沿 漕湖东北侧建成 2 公里长生态绿带， 跨湖大桥已建好， 并在湖中形成一处半月形 景观岛，沿桥形成三处景观小岛。5.6 规划限制条件 ：以下内容在现有规划中已经基本确定，原则上应予以尊 重，但设计方若提出充足的理由，结合设计方案作出调整是允许和接受的。（1） 漕湖大堤岸线走向与用地范

7、围。（2） 绕城高速公路、苏虞张公路、望湖大道、环湖路规划线位及走向。（3） 区域内重要基础设施包括沪宁铁路、规划通苏嘉铁路、轨道交通2 号线线位及走向。（4） 区域内已建成滨湖绿带及休闲服务设施应予以尊重。（5） 主要河道望虞河应予尊重，其余水系允许在现有河道、水塘基础上挖填调整。6、规划设计内容本次规划应从苏相合作区及其所处的相城区、苏州市都市圈城市群整体出 发，考虑与周边接壤的常熟、 无锡等区域的发展关系， 结合该地区内外条件和优 劣势因素，相对独立地确定环漕湖区域的城市功能定位及产业发展战略；落实总 体规划与发展战略规划的内容， 合理确定区域内人口容量和开发规模； 确定区5域 综合交通

8、体系， 以便内外交通联系便捷； 创造富有代表性的空间组织结构， 配置各种必要的设施和功能单元； 研究开发模式与制度设计， 确立具有特色的滨水城 市空间形态及空间控制要素。本次规划研究任务主要包括二个层次的内容：6.1 产业研究与功能策划研究环漕湖地区的发展条件与建设潜力， 提出发展战略、 产业发展及城市功 能策划，借鉴国内外滨湖城市成功开发经验， 从更大区域范围去研究漕湖地区的 发展条件与建设潜力， 对环漕湖区域城市功能进行策划， 强调在定位分析基础上， 提取核心价值与发展路径， 形成总的形象定位与品牌策划。 研究环漕湖滨水区域 的物业类型与业态分布，对重点项目，特别是商业、住宅、商务休闲、旅

9、游单元 提出策划， 并落实到相应城市空间中。 研究环漕湖周边区域用地适宜建设条件及 主要用地比例，对总体开发策略与模式、开发容量等提出策划，内容包括：（1）发展定位研究合理梳理该地区的优劣势条件， 结合产业现行发展、 竞争格局等， 研判产业 发展趋势，提出明确发展定位及发展战略。（2）功能构成和产业结构综合国际国内产业发展趋势， 结合苏州市、工业园区区、 相城区的城市功能 环境，考虑合作区与周边接壤的常熟、 无锡等区域的产业竞合条件， 研究规划区 未来的功能构成和产业结构。（3）产业用地布局研究 综合考虑区域、交通、生态等影响因素，研究环漕湖区域土地利用方向，提 出产业用地合理布局形式。（4）

10、重点项目策划结合近远期规划， 对环漕湖区域的重点项目单元进行具体策划， 作为今后开 发、项目选择及招商的前期依据。（5）产业政策研究 研究产业发展规律，提出有利于决策部门根据产业发展各个不同阶段的规律 采取不同的产业政策，提出符合开发建设进度、效益的发展政策。6.2 空间形态研究充分利用漕湖独有的自然条件， 提出整体空间形态和结构、 综合交通组织方 案、生态与环境保护方案、地下空间开发、实施策略及指引等。具体应包括但不 限于以下6内容：（1）从苏相合作区为整体研究入手，考虑整个苏相合作区空间形态控制， 重点对环漕湖区域整体空间形象， 提出形态控制方案。 根据整体设计构思， 确定 沿湖城市布局形

11、态， 重点控制高度与体量等限制因素并提出形态设计导则； 确定 多个重点空间特征点，提出相应的设计构想和表述。（2）提出整体发展结构和功能布局设想，以及土地使用和开发容量的控制 要求。提出发展结构和功能布局设想； 对土地复合使用及地块划分提出建议； 对 建设用地所能容纳的建设量作出合理预测， 应注重平衡土地经济效益与生态环境 效益之间的关系。（3）研究确定区域城市交通系统，保持与周边地区顺畅的交通联系。在苏 州市综合交通规划、 相城区分区规划对外交通框架下， 研究规划区未来适宜的对 内对外交通模式， 研究通苏嘉铁路、 沪宁高速、 绕城高速等对外交通布局及其与 快速路、轨道交通等周边交通网络体系的

12、衔接， 合理组织内部交通， 提出综合交 通规划方案等内容。（4）提出景观系统与公共开放空间系统规划方案。充分利用自然资源组织 城市景观、绿地系统；明确重要景观廊道、重要视点、城市地标等；公共开放空 间的设计应着重体现滨水特色， 以激发城市活力为目标， 创造具有吸引力的滨水 活动空间。（5）提出重要公共设施的布局方案。合理安排区域内重要公共设施布局， 充分考虑漕湖产业园与周边区域城市功能的补充与协调； 结合区域发展研究， 合 理确定公共服务设施规模与布局。（6）塑造空间特色形象。对规划区内的终极、远景目标进行展望，强化对 密度、强度、高度分区管控、开敞空间的组织、特色意图区的划定及城市形象设 计

13、系统进行研究， 开展区域内城市设计， 通过可视化的三维形体表达， 系统地展 示城市空间形态和结构特征。（7）提出实施开发策略与指引。充分考虑各开发阶段的效果，提出滨水城 市运作模式建议， 提出分阶段建议及开发时序安排， 根据研究成果， 拟定区域地 块开发形态设计准则，作为开发活动依据。7、成果要求7.1 成果构成 包括说明文字和图纸两部分。文字说明应包括：7（1）产业规划研究的文字说明（环漕湖区域城市功能策划要求独立成章）（2）表达设计概念、构思的文字说明（3）主要规划内容（如规划结构、土地混合、交通组织、城市景观等）的 文字说明规划图纸不得少于以下内容：（1）区域分析图（2）产业布局规划图（

14、3）土地利用规划及强度、密度、高度分区图（4）综合交通规划图及相关分析图（5）公共开放空间及绿地系统规划图（6）城市景观与绿地系统规划图（7）重点地段规划总平面图（8）地下空间利用规划图（9）空间形态控制导则图（10）分期发展计划、启动区范围建议图（11）景观意向效果图（不少于 3 张）（12）相关经济技术指标（13）其它必需的专项规划与分析图7.2 成果形式各投标单位需提供：（1）包含上述所有文字说明和图件内容的缩印本20 套，规格统一为 A3（297X420mm）。（ 2）包含上述所有文字说明和图件内容的电子备份文件2 套，文本为DOC格式文件，图纸为 DWG 格式文件，效果图为 JPG 格式文件。（ 3）包含上述所有图件内容及简明必要的文字说明的彩色汇报展示图纸1 套（10 张）,规格统一为 A0 （1200mmx900mm）,比例、内容及深度需符合上 述具体要求，并应装裱在相应尺寸的轻质图板上，原则上不得拼板（在 A0 图板 上单独成图）。8（4）汇报展示用多媒体电子文件 1 份， （原则上使用 POWERPOINT 演示 文件），操作系统建议采用 MICROSOFT WINDOWS XP 系统，长度不超过 30 分 钟。（演示文件