梳理非法占用农用地罪

1、非法占用农用地罪、定罪及罪名中华人民共和国刑法修正案（二） 将第修改为:“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者 单处罚金。” 关于执行中华人民共和国刑法确定罪名的补充规定第342条（修正案（二）/非法占用农用地罪（取消非法占用耕地罪罪名）、立案标准最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）第六十七条非法占用农用地案（刑法第三百四十二条）违反土地管理法规，非法 占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，造成耕地、林地等农用地大量毁坏, 涉嫌下列情形之一的，

2、应予立案追诉:（一）非法占用基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上的;（二）非法占用防护林地或者特种用途林地数量单种或者合计五亩以上的;（三）非法占用其他林地十亩以上的;（四）非法占用本款第（二）项、第（三）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准的;（五）非法占用其他农用地数量较大的情形。违反土地管理法规，非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、 堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成耕地种植条件严重毁坏或者严重污染, 被毁坏耕地数量达到以上规定的，属于本条规定的"造成耕地大量毁坏"。

3、违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实 施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农之五、堆放或者排泄废弃物等 行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或者林业种植条件严重毁坏或者严重污染，被毁坏林地数量达到以上规定的，属于本条规定的"造成林地大量毁坏"。三、量刑标准关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释 第三条 违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的, 依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚: （一）非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非

4、法占用基本农田 以外的耕地十亩以上。（二）非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、 挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五 亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释 第一条 违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地 上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物 等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏 或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于中华人民

5、共和国刑法修正案（二）规 定的 数量较大，造成林地大量毁坏”，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：（一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上;（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上;（三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规 定的数量标准的百分之五十以上;（四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相 应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释 第二条 非法占用草原，改变被占用草原用途，数量在二十亩以上的，或者曾因非法占用 草原受过行政处罚，在三年内又非法占用草原，改变被占用草原用途，数量在十亩以上的，应当认定为刑法第三百四十二条规定的数量较大”。非法占用草原，改变被占用草原用途，数量较大，具有下列情形之一的，应当认定为刑 法第三百四十二条规定的“造成耕地、林地等农用地大量毁坏”：（一）开垦草原种植粮食作物、经济作物、林木的;（二）在草原上建窑、建房、修路、挖砂、采石、采矿、取土、剥取草皮的;（三）在草原上堆放