一所贫困山区学校贫困学生帮助系统的构建

1、一所贫困山区学校贫困学生帮助系统的构建建德市凤凰中心学校 钱立平建德市凤凰中心学校位于偏僻山区，由于受地理条件的限制，凤凰乡经济发展缓慢，系该市贫困乡，人民生活水平不高，再加上父母离异、单亲、疾病、灾害等原因，该校每学期都有为数不少的学生缴不起费用，面临辍学。近年来，学校转换思路，积极探索与实践，在乡党委、政府和社会各界的大力支持下，构建了政府、社会、学校、家庭“四位一体”的贫困山区农村学校贫困学生帮助系统，其管理与实施机构为爱心助学基金会，实施主导力量是学校，实施载体是“爱心助学计划”，中心活动为“爱心纸”活动，内含四条资金筹集途经。  一、“四位一体”学校贫困学生帮助系

2、统框架 学校贫困学生帮助系统是一个由政府、社会、学校和家庭组成的一个有机统一体。如图41所示：         1.理事机构-系统构建与管理 成立了以乡党委、市教育局、市团市委领导组成的爱心助学顾问机构，以及以乡政府、捐赠单位领导、学校领导组成的爱心助学理事机构，设名誉会长及基金会设会长各一人，付会长若干，下设理事会（详见附件2）。爱心助学理事机构是爱心助学计划的领导与管理机构，负责爱心助学计划计划、宣传、活动过程管理、资金筹集与使用等。理事机构保障系统依法有序的运行。2.实施载体“爱心助学计划”（1）学校是“爱心

3、助学计划”的主导学校是贫困学生帮助系统的设计者、构建者、实施者，能否让该系统的作用得到充分发挥，由是否已充分发挥学校的主导作用决定。首先，学校应利用自身的党、团、队、学生会、班级等团队的作用，在师生中开展广泛的中华民族扶弱济贫的传统美德和爱心教育活动，在学校内部建立筹集资金，开展助学活动，如“爱心纸”活动、勤工俭学活动和捐资助学活动，并在活动中达到自我管理、自我教育的目的。其次，学校应广泛的和政府、社会、家长联系、沟通、宣传，明确爱心助学的现实意义和长远意义，取得政府、社会、家长的广泛支持并参与，如政府资金注入、政府机关开展“爱心纸活动”，单位和个人直接捐款或提供勤工俭学的机会，贫困家庭学生家

4、长对受助的接受以及对小孩教育的支持等。（2）政府是“爱心助学计划”的后盾政府不仅要直接参与“爱心助学计划”如注入资金、开展“爱心纸活动”等，还要帮助学校进行宣传活动，给“爱心助学计划”活动空间，带头引导群众参与，形成良好的社会环境，成为“爱心助学计划”强力后盾。（3）社会是“爱心助学计划”的环境只有取得广大群众的广泛理解，形成了良好的社会环境，“爱心助学计划”才能持久、广泛、全方位的开展，才能取得更大支持、帮助和效果。只有他们才能提供更多的勤工俭学机会和更多捐助。（4）家长是“爱心助学计划”的关键在实践中我们发现，贫困学生的家庭之所以贫困固然有区域的原因还有些意外的事故等原因，但很多是因为教育

5、程度的原因，所以他们中有的对孩子的教育并不足够的重视，这是山区贫困学生的失学重要原因之一。另外，贫困学生的家长和贫困学生虽然经济上贫困，但仍然有自己的尊严。所以，要引导贫困学生的家长对孩子教育的重视，引起他们的责任感，使他们一方面接受捐助，另一方面辛勤劳动，勤俭持家，积极完成对孩子教育的责任和义务。3.中心活动“爱心纸活动” 学校在各班和办公室放置纸箱，教育全校师生自觉将废纸扔进纸箱，并联系上门收购，每周五以班级为单位统一出售废纸。另外“爱心纸活动”不仅可在学校开展，还可以向外延伸，如与政府和单位商定，定期到乡政府各办公室收集废旧报纸出售。这是一项富有教育意义的体验性活动，不仅能为“爱心助学计

6、划”源源不断的筹集资金，更重要的是能让参与人员特别是学生切实体验到“一张废纸，一片爱心”，培养学生爱心，使捐助者和受助者都得到爱的升华，还有助于提高学生的环保意识，以及勤俭节约的习惯和讲究卫生的习惯。 4. 四条资金筹集途经-系统目标的保障 （1）乡政府农村教育费附加的注入。按照义务教育事业，在国务院领导下，实行地方负责、分级管理的原则，乡九年义务教育由乡人民政府负责、管理。当学校向乡政府汇报此项工作时，乡政府领导这样说：“义务教育是基础教育，决不能让一个孩子因贫困而失学。基础教育的办学责任主要在乡政府，我们有义务有责任为每一位学生的就学提供最大的帮助。” （2）

7、“爱心纸”活动筹款。学校在各班和办公室放置纸箱，教育全校师生自觉将废纸扔进纸箱，并联系上门收购，每周五以班级为单位统一出售废纸，另外与有关单位商定，每周定期到各个办公室收集废旧报纸出售。（3）社会捐款。学校积极发动、宣传，吸收社会上单位、团体、个人的捐款。（4）师生的勤工俭学和自愿捐款。学校根据当地的实际情况，因地制宜的开展勤工俭学活动，并设立爱心箱，教师和学生随时都可以一角、二角地将爱心款投入箱子。资金筹集是爱心助学计划实施的有效保障，这四条筹款途经细水长流，源源不断的向贫困学生提供帮助，使系统实施具有可持续性。二、系统实施过程1.制定章程。依法制定爱心助学计划章程，章程对 “爱心助学计划”

8、的性质、宗旨、机构、资金管理、捐助对象等方面的问题都作了明确规定，明确了系统构建的目的和系统目标。2.成立机构。在制定章程的基础上成立了以凤凰乡党委、建德市教育局、建德市团市委领导组成的顾问机构，以及以乡政府、捐赠单位领导、学校领导组成的理事机构，设名誉会长及基金会设会长各一人，付会长若干，下设理事会。3.宣传发动。 包括三个方面的工作：一是提出两句口号：1、“一张废纸，一片爱心”；2、“爱心让雏凤展翅翱翔”。这两句简明易懂的口号既揭示了爱心助学计划深刻的内涵，又展示了该项活动发展的两个重要历程，有力地提高了宣传发动的效果。二是运用报纸、电视等媒体，宣传“爱心纸”活动的意义，宣传“爱心助学计划

9、”的意义，取得政府、主管部门及社会各界的支持。三是利用各种会议、培训活动，激发全体师生参与“爱心纸”活动和“爱心助学计划”的积极性，了解活动的运行过程，及时总结、反馈，使这两项活动能蓬蓬勃勃的开展起来。4.过程运作一是抓好“爱心纸”活动的管理。（“爱心纸”活动管理流程图见42图）我们将该活动列入学校工作计划，由学校团、队、学生会负责组织实施，学校定期或不定期的对活动的开展情况进行检查，团、队、学生会定期对活动开展情况进行总结，并及时将情况向全校师生反馈，反馈的结果又作为下一轮活动计划制定的依据。这样循环往复，使该活动能正常有序、长期的开展下去。 二是抓好“爱心助学计划”管理。政府、社

10、会、学校、家庭“四位一体” “四位”联动，充分学校发挥主导作用，形成良好的爱心助学环境，使贫困学生得到充分的资金，长期合理接受帮助。三是做好捐助仪式。庄严、激动人心的捐助仪式，爱心滋润着每个人的心田，捐助者和受助者的情感都得到了升华。5.资金管理因为“爱心助学计划”资金倾注了资助者的一片爱心，我们有责任管理好每一分钱，保证将资助者的爱心送到每一个需要帮助的贫困学生手中。因此，设立了“爱心助学计划”专户，由学校行政会计、出纳专业管理，并定时公开资金的使用情况，接受资助者的监督。A.资金筹集“学校爱心助学计划”的资金来源有四，包括：乡政府农村教育费附加的注入；“爱心纸”活动得款；社会捐款；师生的勤

11、工俭学和自愿捐款。这四个来源就像有源之水，源源不断的向的贫困学生提供帮助。每项资金都做好明细账目。B资金使用理事机构在学期初对全校学生进行调研，把家庭经济困难的学生情况的报告（见附件3）公布，根据自愿原则和章程规定“凤凰爱心助学计划”的资金仅用于该校和村完小、村小的贫困学生，确定受助学生名单，确保资金合理、公正公平、切切实实地用在真正贫困的学生，使他们能顺利完成九年义务教育。三、实施的效果（一）开辟了捐资助学的新途径根据我校开展“爱心纸”活动情况的初步统计，每个学生每月光是卖废纸的钱大约是2角，一年按10个月计算，此项活动光是卖废纸就可以创收1000余元钱。按此标准计算，如果全市80000多名

12、在校生都参与此项活动，一年可以创16万余元。贫困山区学校贫困学生帮助系统运作以来，共筹集资金31186.45元，累计资助126位贫困学生，人均受助212.85元，受助最多的每学期达600元。在爱心助学计划的资助下，已经有8名贫困学生顺利毕业，其中1人升入严州中学新安江校区,1人升入严州师范就读，迄今为止，凤凰乡没有一位学生因为贫困而失学。（二）提高了学校德育工作实效（1）有助于提高学生的环保意识。通过开展活动，将纸垃圾变废为宝，可以改善校园环境，有助于提高学生的环境意识；（2）有助于培养学生良好的习惯。通过开展“爱心纸”活动，有助于学生养成良好的勤俭节约的习惯和讲究卫生的习惯；（3）有助于培养

13、学生的爱心。通过开展“爱心纸”活动，可以培养学生对自己、对他人、对书本、对班级、对学校、对环境、对社会的爱心。通过“凤凰爱心助学计划”的奉献爱心和接受爱心的活动，可以使捐助者和受助者都得到爱的升华。（三）加强了团队学生会的建设在“爱心助学计划”的“爱心纸”活动和学生的捐款活动中，学校的团队学生会发挥了重要的组织作用，提高了团队学生会的威信，促进了队伍建设，增强了团队学生会的凝聚力和战斗力。2001年，我校初中部被建德市团市委授予建德市级“青年文明号”，2004年，我校初中部又被杭州市团市委授予杭州市级“青年文明号”，我校团总支被评为建德市 “五四红旗团支部”、先进团支部和杭州市先进团支部荣誉称号。（四）扩大了学校的社会影响贫困学生帮助系统的构建和实施，发挥了巨大的社会效应，“爱心助学计划”已成为我校德育工作的一个品牌。建德市电视台、杭州电视台先后两次作了新闻报道，建德教育、建德日报、杭州日报、浙江日报、浙江教育信息报先后五次作了专题报道。“雏凤展翅飞翔”活动在省委宣传部、共青团浙江省委、省教育厅联合组织的“实践五爱要求，争做四有新人”主题教育活动荣获优秀活动奖。2002年建德市团市委全委会和建德市少工委全委扩大会上，我校作关于“爱心让雏凤展翅翱翔”的中心发言，2002年和2004年建德市德