简述行政诉讼中的证明对象

1、简述行政诉讼中的证明对象论文关键词：行政诉讼证明对象立法规定论文摘要：标准行政诉讼对象的立法包括实体法和程序法。由行政治理的普遍性和多样性所决定，行政诉讼证明对象的实体法依据比较复杂，涉及到公安、工商、税务、计划、财政、卫生等多个行业，行政法律、法规也相应地存在着行政惩罚、行政许可、行政收费、行政合一样多种形态。具体行政行为的复杂多样性决定了各个行政诉讼中的证明对象的不同性。一、有关行政诉讼证明对象的立法规定标准行政诉讼对象的立法包括实体法和程序法。由行政治理的普遍性和多样性所决定，行政诉讼证明对象的实体法依据比较复杂，涉及到公安、工商、税务、计划、财政、卫生等多个行业，行政法律、法规也相应地

2、存在着行政惩罚、行政许可、行政收费、行政合一样多种形态。具体行政行为的复杂多样性决定了各个行政诉讼中的证明对象的不同性。行政诉讼证明对象的特点集中体此刻行政诉讼法第5条和第32条的规定上。其中，第5条规定：“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是不是合法进行审查。”第32条规定：“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的标准性文件。”由此可见，具体行政行为的合法性审查与判定，是行政诉讼的中心任务，与之相应，凡是与具体行政行为的合法性相关的事实与标准性文件，均属于行政诉讼证明对象的范围。依照行政复议法的有关规定，行政复议申请人对行政复议决定不服的，能够向人

3、民法院起诉，而行政复议机关依申请人的申请，能够附带审查抽象行政行为，这就意味着抽象行政行为也可成为行政诉讼的证明对象。1同时，依据国家补偿法的规定，行政补偿诉讼是一种特殊的行政案件，其证明对象与一样的行政诉讼不同。另外，行政诉讼法、国家补偿法及行政复议法中都有关于行政诉讼程序法事实的规定，这些也属于行政诉讼证明对象的内容。二、行政诉讼证明对象的内容咱们以为，行政诉讼证明对象整体上能够分为五类：与被诉具体行政行为合法性和合理性有关的事实、与行政补偿组成要件有关的事实、被诉具体行政行为符合行政程序的事实、行政诉讼程序事实和标准性文件。（一）被诉行政行为合法性和合理性有关的事实行政行为是指行政机关行

4、使行政职权，依法作出的具有法律效劳的行为，包括具体行政行为和抽象行政行为。一、与被诉具体行政行为合法性和合理性有关的事实。具体行政行为是指行政机关行使职权，对特定的公民、法人或其他组织和特定的事件单方面作出的直接产生法律效劳的行为。由于被诉具体行政行为的合法性和合理性是一样行政诉讼的要紧对象，故与此有关的事实就成为一样行政诉讼的证明对象。具体包括如下4个方面的事实：（ 1） 行政机关具有法定职权的事实。即被告行政机关是不是有权对外以自己的名义代表国家进行行政治理活动，若是答案是确信的，接下来的问题是该行政机关是不是有权作出被诉具体行政行为，也确实是说是不是承担相应的行政职责。依照依法行政原那么

5、，这两种事实取决于单行的行政法律、法规的规定。（2）原告是不是实施了被处置行为或是不是符合法定条件的事实。在行政执法程序中，原告是行政相对人，行政机关要作出正确的行政行为，必需准确认定相对人。例如在行政惩罚案件中行政机关必需准确认定原告是不是是应当蒙受惩罚的人。在查明相对人是待处置行为的责任主体以后，行政机关应那时一步查明待处置行为本身的情形，如原告实施违背治安治理秩序行为的事实。在行政许可和不作为的具体行政行为案件中，行政机关还应当进一步查明相对人是不是符合法定的颁发许可证或享受给付和爱惜的条件。这些事实可能成为行政诉讼的证明对象。（ 3） 被告作出被诉具体行政行为时目的是不是合法的事实。目

6、的是被诉具体行政行为合法性的主观标准，人民法院要查明那个事实，能够从被告的记录和当事人陈述作客观的认定。（ 4） 被诉具体行政行为的处置与案件的事实、情节和性质是不是相适应。依照行政诉讼法第54条的规定，行政惩罚显失公正的，人民法院能够裁决变更，这是有关审查行政惩罚合理性的规定。以上事实，不仅适用于作为的具体行政行为案件，而且适用于不作为的具体行政行为案件；不仅适用于有利的具体行政行为案件，而且适用于不利的具体行政行为案件。二、有关抽象行政行为合法性的事实。抽象行政行为是指行政机关依法对不特定的人和事件制定具有普遍约束力的行为规那么的行为。依行政复议法的有关规定，行政法规和规章之外的抽象行政行

7、为能够成为行政诉讼的审查对象，与其合法性有关的事实也就相应地成为一样行政诉讼的证明对象，具体包括如下方面的事实：（ 1） 作为抽象行政行为主体的行政机关是不是享有实施该抽象行政行为的行政职权。（ 2）制定抽象行政行为的程序是不是合法。（ 3）抽象行政行为的适用范围和效劳情形。（二）行政补偿组成要件有关的事实行政补偿是指行政机关及其工作人员在行使行政职权进程中违法侵害公民、法人或其他组织合法权益造成损害的，由国家承担的补偿责任。在行政侵权补偿诉讼中，行政补偿组成要件的事实是要紧的证明对象，也是行政补偿诉讼证明对象区别于一样行政诉讼证明对象之所在。具体包括如下5个方面的事实：（ 1）侵权行为是不是

8、由作为被告的行政机关及其工作人员实施。对工作员应看成广义上的明白得，不仅包括具有公事员身份的工作人员，而且包括同意行政机关指派或唆使从事实施侵权行为的公民。（ 2） 侵权行为是不是是行政机关及其工作人员在行使行政职权的进程中实施。（3）侵权行为是不是违法。（4）侵权行为是不是给作为原告的受害人造成人身权或财产权的损害；若是造成了损害，损害的大小如何。（5）侵权行为与损害之间是不是具有直接的因果关系。另外，原告单独提出补偿请求的，人民法院还应当查明补偿义务机关作出处置的情形。（三）被诉行政行为符合行政程序的事实为了保证行政机关正确、合法地行使行政权利，保障相对人利益不受行政机关的非法侵害，行政法律、法规确信了行政机关依法行政的一样程序。行政法中所规定的行政程序是一个内涵丰硕的概念，违背行政程序的情形要紧有以下几种：一、事实不清。具体行政行为的作出均以具有法定事实为前提条件，不然，便组成程序违法。例如行政机关在对相对人作出制裁性的具体行政行为时，并无搜集、调查足够有力的证据，以致相对人是不是违背行政法规的事实尚未查清，便决定惩罚相对人。二、违背法定程序。违背法定程序指的是行政机关在采取具体行政行为时，并无依照行政法所规定的程序、步骤或形式办事。（四）标准性文件标准性文件是行政机