批转市地税局关于《常熟市建设工程项目税收实行属地征收管理的意见》的通知

1、常 熟 市 人 民 政 府批转市地税局关于常熟市建设工程项目税收实行属地征收管理的意见的通知常政发200433号各镇人民政府、虞山林场，江苏省常熟经济开发区、江苏省常熟东南经济开发区（外向型农业综合开发区），江苏常熟招商城，市政府各部门（直属单位），市属各企事业单位： 经市政府第17次常务会议研究同意，现将市地税局关于常熟市建设工程项目税收实行属地征收管理的意见批转给你们，希认真贯彻执行。 二OO四年三月二十二日常熟市建设工程项目税收实行属地征收管理的意见为规范建设工程项目的税收征管，促进和保障我市经济的健康发展，根据中华人民共和国税收征收管理法及其实施细则、中华人民共和国营业税暂行条例及其实

2、施细则的有关规定，结合我市实际，现对建设工程项目实行税收属地征管的有关问题提出如下意见：一、组织领导为加强对建设工程项目税收属地管理的组织领导，拟成立常熟市建设工程项目税收属地征管领导小组，由市发计委、经贸委（中小企业局）、财政局、地税局、建设局、规划局、国土局、房管局、交通局、水利局、园林和旅游局、外经局、人防办等部门负责人组成（名单附后）。领导小组负责建设工程项目税收属地征管中各部门的领导、协调、联络、组织、落实工作。领导小组下设办公室（以下简称项目办），项目办设在市地方税务局，具体负责对全市范围内开展的各类建设工程项目和房地产开发项目的登记、分发、统计及跟踪管理等工作。各镇场要建立相应的

3、工作领导（协调）小组，组织协调辖区内建设工程项目税收征管有关工作。二、项目属地管理的范围1、建设工程项目（包括房地产项目）均实行各镇场、常熟市经济开发区、东南经济开发区、招商城属地税收管理，由相应的地税分局负责征管。2、虞山镇范围内原由地税第一、第二税务分局分管的建筑、房地产企业，从2004年4月1日起集中由第一税务分局征管。三、征收管理办法和要求1、项目办每月和市发计委、建设局、规划局等相关部门联系，由项目审批立项部门提供立项批文，由建设部门提供建设项目承发包交易信息，规划部门提供新发、变更建设工程规划许可证信息，项目办将取得的建筑工程项目实行登记管理，据此按属地管理原则分发给相关地税分局。

4、2、建设工程项目在登记完成后，如建设单位存在因依法转让建设项目，或建设工程项目施工总承包单位依法进行分包而发生变化的，应向项目办申报办理变更登记。3、各地税分局负责对所辖建设项目营业税及其附加税费和土地增值税的征收，其他地方税费仍按规定由机构所在税务机关负责征管。外地来常的建筑施工企业和房地产开发企业，均由项目所在地的地税机关负责征收管理。4、纳税人在本市范围内承包的建设工程项目跨乡镇的，应向其机构所在地主管税务机关申报纳税。5、建设单位财务部门必须取得常熟市地方税务局监制的发票后才能支付工程款，外地发票和收据一律不得作为支付工程款和劳务费的凭证列支。6、项目办应加强对建设项目的税收检查、督促工作，堵塞征管漏洞，防止税款流失。四、属地征收实施时间自2004年4月1日起施行。五、本意见由项目办负责解释。附：常熟市建设工程项目税收属地征管领导小组成员名单附：常熟市建设工程项目税收属地征管领导小组成员名单组 长：张永泉市委副书记、常务副市长副组长：游 膺市委常委、副市长 成 员：徐锦范市地方税务局局长范建峰市政府副秘书长于 勇市发展计划委员会副主任蒋正元市经济贸易委员会副主任、中小企业局副局长季俊华市财政局副局长汤 洪市地方税务局副局长薛东良市建设局副局长钱炳才市城乡规划局副局长陈建刚市国土资源局副局长张振环市房产管理局副局长朱顺龙市交通局副局长陈卫文市水利局副局长瞿晓峰