教育局扶贫攻坚实施方案

1、教育局扶贫攻坚实施方案 为落实株洲市扶贫攻坚三年行动计划 （XX-XX） 和湖 南省教育厅“发展教育脱贫一批”实施方案有关教育扶贫 工作任务，实现全市 XX 年全面脱贫目标，根据国家有关教 育扶贫政策，结合株洲实际，制定本方案。据市扶贫办提供数据，截止 XX年10月底，全市有幼儿 贫困人口 2474 人，其中参加学前教育人数为 1964 人，未参 加学前教育人数为 510 人; 有学生贫困人口 9618 人，其中小 学、初中、高中分别为 5749 人、 2559 人、1310 人;九年义 务教育因贫失学贫困人口为 255 人，其中小学阶段 110 人， 初中阶段 145 人; 新成长劳动力 （

2、 “两后生” ）2804 人，其中 初中毕业未升学 873 人，高中毕业未升学 1931 人。全市有 25 个贫困村设有幼儿园，有 28 个贫困村设有小 学（ 其中完全小学 3所） 。办园、办学条件和师资都比较薄弱。坚持“治贫先治愚， 扶贫先扶智” 的扶贫攻坚工作方针， 把教育扶贫作为扶贫攻坚的优先任务和教育事业发展的重 点工作，全面落实国家教育扶贫政策，以建档立卡贫困家庭 学生学历教育和“两后生 （ 初、高中毕业未能继续升学的贫 困家庭中的富余劳动力 ） ”及青壮年职业技能培训为重点， 大力开展“功能型” 、“造血型”教育扶贫，办好贫困地区每 一所学校，造就优秀教师队伍，培养好每一名孩子，深

3、入推 教育强民、技能富民，为贫困地区与全市一道 XX 年全面建成小康社会奠定坚实基础。（ 一 ） 办学条件达标到村到校。到XX 年底，所有贫困村幼儿园达到湖南省幼儿园办园标准，所有小学达到义务教育学校基本办学条件底线要求。到XX 年底，所有小学达到标准化学校标准（ 二 ） 保障就学就业到户到人。提高贫困地区基础教育的 普及程度和办学质量，提高贫困地区职业教育促进脱贫致富 能力。到 XX 年底，所有贫困户子女全部在学在业，没有幼 儿、学生因贫失学辍学，贫困村学前教育三年毛入园率达到 80%以上， 贫困地区义务教育年巩固率达到 98%以上，高中阶 段毛入学率达到 90%。每个贫困家庭至少一名 40

4、 岁以下青壮 年劳动力具备一项以上足以脱贫的职业技能。（ 三） 发展教育脱贫一批。 通过教育培训， 实现 XX 年 5400人、XX年2300人脱贫目标。（ 一 ） 实施条件达标工程，改善贫困地区学校办学条件。1. 幼儿园达标。以贫困村为重点，公办园由县市政府负 责，民办园由举办者负责，全面落实湖南省幼儿园办园标 准，实现硬件、 软件双达标。 （ 责任部门： 学特科、 民办科、 发建科、督导室 ）2. 义务教育学校达标。 “全面改薄”项目优先向贫困村 学校倾斜，并在 XX年完工。XX年底所有贫困村义务教育学 校全部达到国家规定的底线要求。 （ 责任部门：发建科、基教科、督导室 ）3. 高中阶段

5、学校达标。普通高中办学条件明显改善，重 点办好一所示范性公办中等职业学校，确保中等职业学校在 XX 年前达到省级示范性中等职业学校及以上标准。 以示范性 中等职业学校为依托， 加快县级职教中心建设。 （ 责任部门： 职成教科、督导室 ）4. 加速推进贫困地区教育信息化。加快贫困地区村小教 学点三通工程建设，力争 XX 年完成村小教学点宽带接入， 多媒体终端进班比例达到全市平均水平。根据“开齐课”的 要求，针对不同教学点使用教材版本及教师学科配备的不同 资源需求，点对点专项推送课程教学资源，实现教学点数字 资源全覆盖，扩大贫困地区优质数字资源覆盖面。大力推动“中小学网络联校”建设，以“1+N或“

6、 N+N的形式，将优质学校与贫困地区村小、教学点构建成一体化网络联校。 实施“村小资源普惠工程” ，让贫困地区教师受益。 实施“数 字校园”、“教育信化应用项目”试点和“株洲教育信息化四 五工程”，对贫困地区的项目申报给予倾斜。 （ 责任部门：装 备所、教科院、督导室 ）（ 二） 实施就学保障工程，确保贫困家庭幼儿学生入园就 学。1. 实施精准资助，不让一个幼儿、学生因贫失学。所有 建档立卡贫困幼儿、学生就读学前教育、义务教育和高中阶段教育享受免学费和补助生活费政策。设立贫困家庭学生资 助专项经费。落实好学前教育资助政策，对普惠性幼儿园在 园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助。落实好农

7、村贫困地区义务教育营养改善计划，确保学生营养餐经费全 部用于学生伙食并吃得安全，促进贫困地区学生身体健康。 落实好义务教育“两免一补”政策，对义务教育阶段所有农 村学生免费提供教科书，免费配发汉语字典。对义务教育阶 段家庭经济困难寄宿生发放生活补助， 小学生每生每天 4 元、 初中生 5 元。落实普通高中学生资助政策，对贫困地区普通 高中学生每生每年资助 XX 元，对所有建档立卡贫困户普通 高中学生免学费。落实中等职业教育免学费、补助生活费政 策，贫困地区学生就读中职学校的，全免学费，并给予每生 每年 XX 元的国家助学金资助。 “金秋助学”行动的资助对象 向贫困地区倾斜，所有建档立卡贫困户学

8、生都列入资助范围。 支持贫困地区大学生申请助学贷款。（ 责任部门：资助办、计财科 ）2. 做好控辍保学工作。关注每一位学生成长，及时掌握 学生学习生活情况及其家庭变化，加强学生学籍管理，加强 教育执法，防止学生辍学、流失，确保学生顺利完成义务教 育和高中阶段教育。实施“一人一案” ，安排未入学适龄三 类残疾儿童少年接受义务教育，通过特殊教育学校、普通学 校随班就读、送教上门等措施，切实提高三类残疾儿童少年入学率。 （ 责任部门：基教科、学特科、资助办 ）3. 提供贫困地区学生接受义务教育后教育的机会。设立 贫困村学生专项招生计划，支持贫困地区学生就读普通高中 或中职学校。落实国家面向贫困地区定

9、向招生计划，增加贫 困子弟接受高等教育机会。 （ 责任部门：发建科、基教科、 职成教科、教育考试院 ）（ 三 ） 实施技能培训工程，培养足以脱贫的一技之长。1. 配合统战、人社、扶贫开发等部门对贫困户的劳动力 免费进行职业技术培训，确保贫困户的劳动力熟练掌握1 门以上足以脱贫的劳动技能。深入落实“湖南一家一'助学 就业同心温暖工程”，引导“两后生”、青年农民、城乡劳 动者等接受中等职业学历教育。充分统筹各级政府及其职能 部门资源，协同对接教育资助体系、同心温暖工程、“雨露计划”和贫困地区劳动力素质提升培训计划的资源，重点面 向建档立卡农村贫困家庭，实施“一户一产业工人”教育培 训计划。

10、从 XX 年起，有效整合区域内各类职业培训资源， 用两年时间有计划组织实施职业学历教育和职业技能培训， 为每个贫困家庭免费培养培训一名 40 岁以下青壮年劳动力， 切实提高贫困人口就业创业能力，增强其脱贫致富的造血功 能。（ 责任部门：职成教科 ）2. 加快发展现代职业教育，提高职业教育促进脱贫致富 能力。统筹规划职业教育学校和专业结构布局，加强特色专 业群、特色专业建设，推进贫困地区职业学校共享全省优质 职业教育资源，提高职业教育水平。督促县市政府认真落实 农村中等职业教育攻坚计划主体责任，切实加大投入，改善 办学条件，提高办学质量。把贫困地区扶贫产业、实用人才 需求和职业教育发展有效衔接起

11、来，提高职业教育支持扶贫 的针对性。重点发展农业机械、畜牧、水产、园林、果木等 涉农职业教育。 （ 责任部门：职成教科 ）（ 四 ） 实施就业扶持工程，帮助贫困大学毕业生就业。 配合人社部门扶助纯农户大学生毕业生创业就业，确保 贫困户大学毕业生就业或自主创业。加强对家庭贫困大学生 的就业指导、宣传引导和咨询服务，提供更多的实习实践机 会，着力提高他们的职业素养和就业能力。坚持“帮、包、 保”就业联动援助制度，对零就业家庭、孤儿、残疾人、城 乡低保家庭、在校期间已获得国家助学贷款的毕业年度毕业 生给予求职创业补贴和培训补贴。多形式举办贫困家庭毕业 生就业专场招聘活动，采取“一对一”就业推荐服务、

12、就业 托底援助等举措，帮扶家庭贫困大学毕业生及时充分就业。 建立完善家庭贫困毕业生就业服务平台和工作台账，积极配 合人社部门加大对贫困家庭离校未就业毕业生就业培训、求 职创业补贴力度，协调落实家庭贫困毕业生到艰苦边远地区 基层单位奖励政策，鼓励他们面向基层就业。（ 责任部门：就业指导中心 ）（ 五） 落实乡村教师支持计划，提高贫困地区教育质量。1. 优秀教师资源优先向贫困地区学校配备，确保贫困地 区学校教师配备与教育教学相适应。 （ 责任部门：教师科 ）2. 加强贫困地区教师业务培训。国培、省培计划优先安 排贫困地区学校教师参训。通过送教下乡、跟班学习、集中 培训等方式，全方位培训贫困地区教师

13、。（ 责任部门：教师科）3. 提高贫困地区教师生活待遇。落实贫困地区教师专项 津贴制度，优先建设贫困地区教师周转房，改善贫困地区教 师生活条件。 （ 责任部门：教师科、发建科 ）4. 开展城镇优质学校与贫困地区学校结对帮扶活动。城 市学校与贫困地区学校结成盟校，让贫困地区学校共享城镇 优质学校教育教学和教师资源。 （ 责任部门：基教科 ）（ 六 ） 关爱留守儿童和特困家庭。1. 建好办好贫困地区乡村学校少年宫，组织留守儿童开 展有益身心的各项活动。 （ 责任部门：团委 ）2. 组织志愿者队伍，深入驻点帮扶贫困村、组、户，对 留守儿童开展心理抚慰和学习帮扶活动。 （责任部门： 团委、 学安科 ）

14、3. 对因子女入学导致家庭基本生活困难贫困户给予一 次性生活补助。 （ 责任部门：计财科 ）（ 七 ） 做好“驻村帮扶”工作。1. 深入贫困地区“一进二访” ，精准识别贫困户，了解 贫困户要求， 为贫困户谋划脱贫良策， 建立一对一帮扶机制。 （ 责任部门：机关党委 ）2. 实施一对一精准帮扶。针对贫困户具体情况，制定一 对一帮扶方案并组织实施， 确保 6 户一对一贫困户如期脱贫。 （ 责任部门：机关党委 ）3. 选派优秀干部驻村帮扶，单位做好坚强后盾，不完成 脱贫任务决不收兵。 （ 责任部门：人教科、机关党委 ）（ 一 ） 市教育局负责抓好全市教育扶贫工程的组织实施 和协调管理，落实国家、省教

15、育扶贫的各项优惠政策和支持 措施，拟制全市教育扶贫实施方案，明确专门机构和人员负 责全市教育扶贫工程的贯彻落实。配合统战、人社、扶贫开 发等部门做好贫困家庭劳动力培训和大学生就业指导工作。（ 二 ） 县市区人民政府应切实履行教育扶贫主体责任，加 大本级财政教育经费投入，办好义务教育和县级中等职业学 校，督促县、乡两级抓好控辍保学和建档立卡贫困家庭在校 生资助信息采集等相关工作。（ 三 ） 县市区教育局根据省市教育行政部门的部署，落实 国家、省教育扶贫的各项优惠政策和支持措施，拟制县域内 教育扶贫规划和年度计划，明确专门机构和人员负责本县域 教育扶贫工程的贯彻落实。配合统战、人社、扶贫开发等部 门做好贫困家庭劳动力培训和大学生就业指导工作。（ 一 ） 强化组织领导。扶贫工作是国家战略，如期脱贫是 刚性指标、硬性任务，做好扶贫工作是政治责任。市教育局 成立由党委书记、局长钟燕任组