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文档简介
1、浅议如何当好税务分局长税务分局长是最基层的税务机关的带头人和领头雁,肩负着“带好队、收好税”的重任。税务分局长工作在税收一线,工作千头万绪,在日常工作中起着“主导和核心、指导和决策、协调和稳定”这三大作用。如何当好税务分局长,更好地履行职责,充分发挥作用,对于做好新时期税收工作至关重要。本人结合自身工作实际和体会,现就如何当好税务分长,谈一些粗浅的看法。一、统一思想,稳定队伍,是当好分局长的基础“人心齐,泰山移”。一个单位乃至国家,只要人往一处想,劲往一处使,就没有过不去的坎,攻不了的难关。税务分局长如何凝聚干部队伍形成合力,推动各项工作开展,至关重要。我认为应做到这两点:一要多关心人。要调节
2、好内部人际关系,凝聚人心,要把真挚感情倾注到干部职工身上,建立人文关怀机制;定期与干部谈心交流,凝聚干部人心。做到政治上关心职工,思想上尊重职工,感情上贴近职工,工作上依靠职工,发挥每个干部职工的积极性和主动性。二要善解难题。服务职工,服务群众,服务纳税人,破解难题,是税务分局长义不容辞的职责。税务分局长一定要为干部职工创造良好的工作环境,调配好人、财、力,把人力、财务、交通工具等用在税收工作上,用在刀刃上;要带头走进矛盾,从纷繁复杂的矛盾和难题中,理清主要矛盾和矛盾的主要方面。对一些矛盾牵涉面广、群众关注度高的要亲力亲为。二、政治坚定,业务精通,是当好分局长的前提基层地税局长是税收工作第一线
3、的组织实施者,既要有过硬的政治修养,又需要有精通的税收业务水平。只有具备这两项素质,方能在分局长岗位上发挥正确作用,担当重任。一要政治上坚定。要坚定正确的理想信念,增强敏锐的政治鉴别力;与上级党组在思想和行动上保持高度一致,认真履行自己的工作职责,尽心尽责尽力围绕上级的中心开展工作,想方设法完成上级交给的各项任务;在大是大非和重大考验面前,旗帜鲜明,立场坚定,保持高度的政治敏锐性,在税收工作中坚持依法治税、从严治队,服从、服务于经济建设和改革开放的发展大局,真正做到“政治上靠得住”,不被金钱所迷惑、不为邪恶所吓倒;面对基层错综复杂的情况始终坚持原则,不随波逐流,不为他人左右。二要业务精通。税收
4、工作具有很强的业务性,税收征管质量的好坏和业务水平的高低密切相关。以信息化和专业化为主要特征的现代税收征管体系已初步建立。因此,税务分局长必须适应时代的要求,全面熟悉和掌握税收业务,方能担当基层税收工作的指挥员,完成党和国家赋予税收工作的使命。提高业务素质务必把握好三个方面。首先,要有“钉子”的钻劲。基层税务局长工作千头万绪,日常工作繁杂,要善于利用一切可以利用的时间学习业务,特别是要学好新的知识、新的政策,业务学习同样要做到与时俱进,才不会“坐井观天”。其次,要积极主动参加各种业务培训,同时,要创造条件,组织本系统集体学习,树好自身形象,带动和影响基层全体税务干部学习,全面提高本单位整体业务
5、技能,推进“学习型组织”的建设。再次,要结合工作实际,坚持学用结合,干什么、学什么,做到有针对性、有重点地学,从而达到有的放矢,学以致用,而不是漫无边际,脱离实际,学而无用。作为税务分局长,要合力安排时间,保证必要的学习时间,带领分局的干部职工认真学习税收业务、法律法规、经济理论等知识,提高自己乃至全体干部职工整体素质。三、增强能力,勇于担当,是当好分局长的关键基层税务机关的工作点多、面广、量大,既有共性又有个性,既有全局又有局部,是税收工作诸多矛盾的聚焦点。因此,税务分局长必须不断提高对税收工作的谋划能力、执行能力和创新能力,这是一个基层地税局长综合素质的具体反映。第一,要提高谋划能力。帅不
6、在勇而在谋。作为税务分局长必须了解、熟悉上级税务机关和领导的工作思路与要求,从中抓住实质,结合本部门实际,展开思维,进行超前谋划,确立工作思路,制订具体的工作计划,采取果断措施,狠抓落实。在制定重点工作计划过程中,每一个环节分局长都要亲自参与研究、亲自捉刀,并适时提出各种问题引导大家进行热烈、坦诚的讨论。通过讨论发现问题,深化认识,完善措施,将上级的部署与实际工作的有机结合,工作措施有骨有肉,既有较强的前瞻性,又有较强的现实性和可操作性。第二,要提高执行能力。分局长的执行能力是工作落实的根本保证,是履行好本职工作的基本条件。提高执行能力,要增强抓落实的责任感,当工作遇到较大难度时,要亲临其境,
7、为其他同志分忧解难,协调解决关键问题,从而驾驭全局,掌握事态发展态势。面对棘手问题,要有敢想敢干、敢冒风险的精神,率先去处理。,消除隐患。坚持实行每周周一上午召开办公例会,每月底召开局务会等工作制度,每周由各组长人汇报上一周主要工作完成情况和工作中存在的问题以及提出解决措施,提出本周的工作重点项目计划及措施,分局领导根据分管业务范围分别对分管的工作进行当场点评,对本周的工作进行部署安排,明确工作目标,并对需完善的工作加以提醒,促进各项工作落实到位。第三,要提高创新能力。发展无止境,创新无止境。税务分局长在部署和指导全局工作时,要破除五个心态,即:“小进即满”心态、“安于现状”心态、“因循守旧”
8、心态、“得过且过”和“消极畏难”心态,打破传统思维定势,不断创新工作方式和方法。作为税务分局长,要把上级主管局的工作部署与本单位实际情况结合起来,按照“人无我有,人有我新”的原则,开拓创新,力争形成工作上的“亮点”。四、艺术领导,理顺关系,是当好分局长的保证如何使基层工作做到配合默契、张弛有度,充分调动和发挥人员的积极性,使工作顺利开展,这就需要税务分局长提高领导艺术和处理好各方关系。提高领导艺术:一要学会用人。“国之兴,在于政;政之得,在于人。”要学会用人,必须坚持“德才兼备、以德为先”的选人、用人标准。创新用人机制,打破三个界限,即打破身份界限,不论是干部还是职工,不论在基层还是在机关,有
9、才能就要用,有本事就让上,真正做到任人唯贤;打破资历界限,坚决剔除选人用人上论资排辈的陋习,年纪轻有能力要用,无学历有能力也要用,做到用当其时。二要树立表率。俗话说:“喊破嗓子,不如做出样子”,榜样的力量是无穷的。税务分局长是税务干部时刻关注的对象,其言行举止影响极大。为此,分局长首先要言行一致,说话算数,要求大家不办的事,自己首先不办;要求大家办的事,自己带头去办,并努力做好,不能当甩手掌柜;其次要严于律己,做到慎权、慎微、慎欲、慎独,任何时候都要经得起各种诱惑的考验,保持一身正气、两袖清风的高尚情操,树立一个“靠得住,有威望”的领导形象,真正起到表率作用。三要信任副职。信任别人,既是领导者
10、高贵品质的表现,也是正确处理领导班子内部关系的必要前提条件。分局长要切实发挥好副职的作用,最重要的是要信任副职。俗话说,精诚所至,金石为开。“分局长只有以自己的真诚才能换来副职的真诚,才能营造和谐的共事氛围。因此在工作中,对副职要做到心胸开阔、胸怀大度、学会宽容。要容人,团结副职与全分局干部职工一道工作;要容智,善于采纳别人提出自己的正确见解;要容言,乐于接受批评自己的意见;要容权,让副职有职、有权、有责;要容过,对工作上出现的问题,要勇于承担责任,帮助改正。常言道:“二人同心,其利断金”,分局长必须像爱护眼睛和生命一样,倍加珍惜与副职的团结。在工作中与“副手”常沟通、勤交流、常谈心,充分调动
11、和发挥副职的主观能动性,为构建和谐税务尽职尽责。处理好各方面关系:一要处理好税收与稳定的关系。对于我们基层税务分局来说,依法治税是前提,维护稳定是关键。当前,作为基层税务分局长,一切工作都要从稳定大局出发,时刻绷紧依法治税这根弦,尤其是在税源严重不足与税收任务日益繁重的条件下,更必须严格执行税收政策,决不能因为任务重,就不讲究工作方法,甚至违反政策;不能因为税收工作造成社会问题,影响稳定大局。要坚持税收任务绝对服从税收政策,正确处理好任务与政策,找到依法治税与发展经济的最佳结合点,努力实现税收与经济的良性循环。二要处理好全局与局部的关系。相对基层税务分局定位而言,基层税务分局整体是全局,对上级
12、局、地方政府又是局部,亦即主从关系、领导与被领导关系。在实际工作中,不可避免地在工作、人事、经济利益等等方面发生碰撞。作为税务分局长,就必须具备既要有全局意识、大局意识,服从、服务于上级的领导,又要正确维护基层分局的局部利益。工作中发生矛盾时,要从全局思考,正确对待并及时向上级汇报,以争取上级的理解和支持。而上级一旦作出决定,必须坚决执行组织决定,并确保工作任务的完成,使上级的总体目标和工作思路在基层得到落实、实现。三要处理好“条条”与“块块”的关系。作为税务系统,一般实行的是垂直管理体制,基层税务分局在上级税务机关的直接领导下开展各项工作。同时,基层税务分局也离不开地方党委、政府的支持,需要
13、地方有关部门的协调与配合。因此,处理好“条条”与“块块”的关系,显得非常重要。一方面,要积极主动地接受地方党委和政府的正确领导,定期汇报和反映税收工作进展情况,并充分发挥参谋助手作用,积极参与地区谋划经济发展,壮大地方税源。另一方面,对上级税务系统的重要决定和有关会议精神要及时向地方党委政府汇报,赢得政府的理解和支持。同时,要主动与地方同级部门搞好协调和配合,取得相关部门的理解、支持,建立良好的协税护税网络,共同打击偷抗骗税行为,共同维护良好的税收秩序。四要处理好严格执法与优质服务的关系。基层税务局长在税收管理工作中,既要增强税收法制观念,提高税收执法水平;又要牢固树立甘为人民公仆观念,优化税
14、收服务,坚持做到在执法中服务,在服务中执法。一方面,将税收执法权和行政管理权公之于众,用公开促公平公正,增强税收工作的透明度;另一方面,要严格履行执法程序,规范执法行为,不得以权代法、以言代法,不得有税不收或无税乱收,切实解决税收执法随意性问题;严厉打击各种涉税违法犯罪行为,做到执法必严、违法必究,以维护税法的严肃性;与此同时,还要务必严格要求全体干部,不断强化服务意识,进一步拓宽服务领域,创新服务形式,提高服务效率,完善服务体系,努力做到用优质文明的服务,满足纳税人的合法需求,推动执法效率和服务效率的双提高,促进税收职能的更好发挥。五要处理好与纳税人的关系。纳税人是我们税务部门服务的主要对象,作为税务分局长有责任处理好税企关系。因此,税务分局长要通过走访企业、设立局长值班日、召开座谈会等方式,面对面地倾听纳税人心声,解决涉税难题。同时把纳税人的意见和呼声作为决策的依据,把纳税人盼望的事坚决办好,营造一个和谐的征纳环境。六要处理好规范管理与严格考核的关系。
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