会计信息失真会计人员的法律责任

1、会计信息失真会计人员的法律责任一、会计信息失真的会计人员基本问题（一）会计人员的界定。会计人员，通常是指在国家机关、社会团体、公司、事业单位和其他组织中从事财务会计工作的人员，包括会计机构负责人（会计主管人员）以及具体从事会计工作的会计师、会计员和出纳员等。（二）会计人员的职责及地位。会计人员的职责，概括起来就是及时提供真实可靠的会计信息，认真贯彻执行和维护国家财经制度和财经纪律，积极参与 经营管理，提高经济效益。根据中华人民共和国会计法，会计人员的主要职 责是：（1进行会计核算。进行会计核算，及时地提供真实可靠的、能满足各方 需要的会计信息，是会计人员最基本的职责。（2）实行会计监督。各单位

2、的会计 机构、会计人员对本单位实行会计监督。（3）拟订本单位办理会计事务的具体办 法。（4）参与拟定经济计划、业务计划，考核、分析预算、财务计划的执行情况。（5）办理其他会计事务。二、会计人员导致的会计信息失真的法律责任考察（一）会计法律责任规定。1.行政责任。会计人员的法律责任集中规定在会计法的第六章。会计法主要采用了列举的方式规定了会计人员的相关 责任。如第四十二条中规定了不依法设置会计账簿的； 私设会计账簿的；未按照 规定使用会计记录文字或者记账本位币的； 未按照规定保管会计资料，致使会计 资料毁损、灭失的等十种依会计法需受处罚的行为。会计人员如有前述行为， 情节严重的，由县级以上人民政

3、府财政部门吊销会计从业资格证书。2.刑事责任。 在实际工作中因违反会计法有关规定，构成犯罪的，也应追究会计人员的刑 事责任。（1）危害税收征管罪（逃税罪、骗取出口退税罪等）。（2）虚假会计资 料、虚假会计报告。规定在刑法一百六十条到一百六十二条中，主要针对公 司、中的会计造假行为。综观以上两个方面，可以得出会计人员承担的法律责任 按承担的后果可以分为两个大类，即行政责任和刑事责任。行政责任是主要形式： 财政部门予以通告，或吊销从业执照，只有在达到一定情节或数额时时才会上升 到刑罚角度处以刑事处罚。（二）会计人员法律责任不足。不可忽视的是我国的会计法律责任体系体 现出行政责任为主，刑事责任为补充

4、，民事责任不完善的现状的不合理性。同时 正如上述，会计信息失真的现象之所以越来越普遍， 与法律规定上的漏洞或缺陷 等不足不无关系。三、会计信息不实的会计人员法律责任的完善（一）会计人员行政责任的完善。针对行政责任规范存在的执法主体和执法力度问题，可作出如下调整方案：1.运用司法解释技术，解决不同会计行政法 律规范间的矛盾。鉴于会计法律规范体系内的冲突严重， 我们可以采用司法解释 技术，运用体系解释的方法，依据不同类型会计法律规范在会计法律体系中的地 位和功能分别定位，同时考虑使其与其它相关的会计法律规范相协调，相配合， 来据以阐释不同会计法律规范的含义，在一定程度上化解不同会计法律规范间的 冲

5、突，维护会计行政法律规范的权威性。2.不同监管部门要分工明确，相互配合， 力图在规范制定和执法环节消灭行政责任竞合现象。会计行政立法时，不同的会计监管部门要加强沟通合作，注重立法公正、统一、科学。对于现存的会计法、证券法等会计法律规范中规定不同监管主体同时罚款的情形，要依据法理上 解决法律冲突所适用的“特别法优于普通法”、“后法优于先法”等基本原则加以妥善解决。3.适当加大处罚力度，提高刑侦处罚的威慑力。具体如提高罚额； 对于单位或个人的通告由行业内部扩至投资者等外部等。（二）会计人员刑事责任的完善。在会计刑事责任方面，刑法和会计法、注册会计师法等其他会计法律规范没有很好地实现对接。针对上 述

6、提出的不足，完善方法如下：1.强化刑事立法解释和司法解释在会计责任体系 完善方面的协调作用。从刑法的立法目的以及其适用范围来看， 刑法有其先天的 滞后性与概括性。因此只有通过法律解释来丰富其内容、扩充其适用。但由于刑 法的“罪行法定原则”，这也限定了法律解释也是被严格限制在一定范围内的。 2.修定和补充会计刑事责任的相关规定，使不同会计法律规范间的刑事责任实现 完美对接。正是因为刑法法律解释的不随意性， 需要从另一个侧面，即从会计刑 事责任规范本身入手，通过修订和补充会计刑事责任方面的规定，使刑法和会计法、注册会计师法在犯罪主体、犯罪行为类型界定等方面要相互协调、 相互配合，以便为后者中相关会计刑事责任的规定提供实体和程序上保障。（三）会计人员民事责任的完善。由于现行会计人员责任体系中几乎没有民事责任规范，因此民事责任规范也要重头制定。1.完善民事责任使之与社会经 济相适应。中国会计法律责任规范逐步与国际趋同就成为必然，这就要求我国在 制定相关民事责任规范时，不仅要考虑到我国的现状，还应该充分吸收和借鉴国 外那些反映市场经济普遍价值规律的民事法律责任制度， 推进会