分支机构管理办法

1、建设有限公司分支机构管理办法（初稿）1、 概述 12、 加盟型分公司设立条件23、 加盟型分公司管理原则与权责 34、 加盟型分公司印章、合同管理 55、 加盟型分公司的协作支持 66、 加盟型分公司承包经营权续约、变更、终止及清算 67、 直属分支机构的设立条件 错误!未定义书签。8、 直属分支机构的管理办法 错误!未定义书签。9、 直属分支机构调整或撤并 错误!未定义书签。十、直属分支机构的考核和奖惩 错误!未定义书签。十一、法律责任 错误!未定义书签。一、 概 述根据对分支机构经济责任承担方式不同，公司的分支机构为：加盟型分公司和直属分支机构两种。1、 加 盟型分公司：指单位、团体或个人

2、因自身的社会资源或人脉关系能在当地稳定地承揽一定数量的工程项目，与公司进行合作成立经济责任承包制、按照约定方式给总公司缴纳管理费、盈亏由其自负的分公司。2、 直 属分支机构：指公司根据市场情况和公司发展战略采取直接投资方式设立分支机构，公司直接委派总公司的管理人员担任分公司负责人，以共同发展，共同分享的原则，通过激励的方式，总公司与分公司共享分公司的营业利润，分公司的盈亏由总公司和分公司共同承担因分支机构经济责任的承担方式不同，直属分公司和加盟型分公司的管理办法也不2、 加 盟型分公司设立条件（一 ）加 盟型分公司的设立程序1、 由 合作单位或合作伙伴向公司经营管理部提出设立分公司的申请报告和

3、办理分公司成立所需要的手续，由公司审核考评小组进行现场审核并讨论通过，报董事会/股东会批准后方可设立分公司。2、 签 订分公司承包经营协议，承包经营者即为分公司负责人。3、 分 公司的设立按照工商、税务等部门的要求进行注册备案等工作。（二 ）成 立加盟型分公司的条件4、 承包经营负责人基本条件（ 1） 在 业界具备良好的口碑，在合同履约、工资支付、工程质量安全、信用度、诉讼仲裁等方面无不良记录。（ 2） 具 备从事相关专业五年及以上的管理实践经验，或至少已完成所从事专业工程 3 个以上者。（ 3） 具 备良好的公关协调能力与市场开拓能力，使工程业务能够得到持续稳定发展。（ 4） 承 认并遵守公

4、司的企业管理理念及管理制度，并出具 遵纪守法·诚实守信承诺书。5、 承担经济责任的能力要求（ 1） 必须办理不低于100 万资产的抵押担保手续或以现金方式交纳100 万分公司承包风险保证金。（ 2） 有一定的流动资金能力，用于分公司的日常开支、备案保证金、投标保证金、履约保证金、工程前期垫付款等开支。（ 3） 接受公司的管理监督与业务指导，保持与公司的密切联系。6、 人员配置要求（ 1） 拥有专业工程师不少于1 人（具有工程师职称）；专业技术人员不少于 1 人（具有助工及以上职称）；技术负责人必须具备至少五年从事此专业的管理实践经验。（ 2） 拥有项目经理至少1 人（持有二级及以上建

5、造师+B证）。（ 3） 拥有专职安全人员至少1 人（C证或岗位证书）。（ 4） 上述人员的证书必须在总公司正式注册，并与公司签订劳动合同。7、 办公室设施要求（ 1） 办公室数量不低于五间，面积大约在150M2以上，拥有良好的办公外部环境。（ 2） 内部机构应设置工程管理、财务、行政人事等职能部门，满足分公司承包经营期间的正常管理运作。（ 3） 电脑、传真、电话、复印机、网络等基本办公设施须齐备。（ 4） 从事所属专业的专用设备、机具来源要明确, 材料库房等设施应具备。3、 加 盟型分公司管理原则与权责（一 ）日 常经营管理原则分公司承包经营期间必须在公司的统一领导下严格按照国家法律法规、公司

6、的各项管理制度，在承包经营合同约定的条款内开展业务和各项工作。（二 ）人 事管理权责1、 分 公司负责人（总经理）即分公司承包人，分公司的其他主要人员（分公司经理、副经理、技术负责人、质量负责人、专职安全员、财务负责人）由分公司负责人提出申请，公司审核办理并完成相关手续后进行任命；聘用人员薪酬由承包人承担。2、 分 公司承包经营期间，分公司其余聘用人员原则上由分公司根据岗位需求并依据劳动法、 劳动合同法、 分公司人力资源管理办法要求办理，并报公司行政人事部备案；聘用人员薪酬由承包人承担。3、 分 公司的员工需参加总公司组织的持证上岗培训考试和职称评定，如九大员等。4、 各 分公司委派的联络员，

7、须经培训合格后方能上岗；派驻人员管理详见分公司派驻人员管理办法。5、 分 公司如需使用公司持证人员和其他方面的人员，到公司行政人事部办理相关用人手续，但分公司必须承担所使用人员的工资、差旅费、食宿及外出补助等费用，其标准按公司行政人事部核定的标准执行。分公司不能私自和公司内部人员自行协商，否则总公司可随时撤消分公司资格或给予严厉的经济处罚。6、 借 用人员管理：若分公司借用总公司人员组成的工程项目部（如借用持有二级建造师带B 证的人员），不论何种原因受到主管部门的通报批评或行政处罚，除按公司相关规章制度对分公司及工程项目部进行处罚外，分公司还应对借用人员个人损失直接进行经济补偿。7、 分 公司

8、联络员或分公司到公司办理财务相关手续的人员必须固定，并且分公司需要对联络员和拨款人员出具委托书才可办理。（三 ）财 务管理权责及资金管理程序与要求1、 在 分公司当地开设由总公司和分公司共管的银行账户。2、 分 公司按照总公司的财务管理制度进行分公司内部独立核算，所有收支单独记帐，单独在当地报税，总公司期末汇总分公司报表。3、 分 公司必须接受总公司安排的内部审计。4、 分 公司有相对自主的财务管理权，但必须遵守公司的规定，主动接受公司的监督和审查。资金管理程序与资金管理要求是为了确保分公司资金计划的编制有章可循，进而保证资金在项目上的使用得到有效控制。5、 项 目在实施的某阶段如有资金缺口，

9、根据工程实施具体情况可申请在分公司自有项目之间进行资金拆借，也可向总公司申请融资帮助。6、 公 司对分公司实际支付情况进行抽查。针对民工工资支付等情况设立举报电话与邮箱，对私自挪用项目资金并影响项目运转的行为进行严厉处罚，罚金5000 元至50000 元不等。如因拖欠民工工资、材料款项等引起纠纷，其行为导致严重经济纠纷或对公司产生不良社会影响（以法律处罚结果以及对公司实际造成的影响程度进行判定），分公司承担全部经济责任。同时，公司将对该项目提高管理费用的收取。（四 ）经 营管理权责1、 分 公司在承包经营期间具有相对自主的经营管理权，根据公司资质资料管理制度的相关规定使用公司资质和在公司批准条

10、件下使用公司无形资产的权利。2、 经 营成本费用：承包经营期间，分公司承担开展经营活动所发生的全部经营成本，以及维持其分公司经营而发生的有关所有费用。3、 招 投标业务管理：分公司使用公司的资质、证件，严格按国家相关法律法规和公司相关管理制度开展投标业务，不得将公司资质转借他人，如出现该类情况，将处予警告或罚款1 万元到 5 万元的经济处罚，严重者取消其分公司承包经营资格并追究其经济、法律责任。分公司在开展招投标业务时，招投标文件由分公司自行编制，由总公司经营部组织审核，并以总公司的名义参加投标，不得以分公司名义进行投标等经营活动。招投标工程如需总公司编制投标文件，总公司将收取标书编制费。4、

11、 经 营责任：分公司承包经营期间，所有质量责任、安全责任、经济责任、法律责任等责任均由分公司承担。5、 管 理责任：分公司须按照公司要求定期提交分公司的市场业务拓展报表、在建工程月报表等及时反应项目真实情况。在经营过程中出现的工程质量、安全事故、用工经济纠纷赔偿等，均由分公司承担。安全责任依据年度安全工作情况进行考核，如出现安全事故，将在下年度增加安全保证金，金额为 20 万元起； 如给公司造成重大影响的，公司将解除分公司的承包经营权，并追究分公司承包经营负责人相应的法律和经济责任。6、 项 目管理责任：分公司须按照公司的项目管理标准化要求进行组织施工，分公司是履行签订合同的第一责任人，分公司

12、负责人是工程质量和安全的第一责任人。分公司实施的任何一个项目须接受总公司的指导和监督，按照总公司的要求定期向总公司经营部提交施工日志、项目总结表，总公司质安部对分公司实施的在建工程进行实时数据资料监控，定期到现场进行检查。4、 加 盟型分公司印章、合同管理（一 ）印 章、分公司证件的管理1、 分公司必须按总公司印章、证件管理规定进行。2、 分 公司不得擅自刻制各类印章。总公司给分公司刻制的印章须缴纳50000 元的用印押金，以督促分公司对印章妥善保管。各分公司均不得自行刻制公司各类章，否则总公司处以5000-50000元的严厉处罚或撤消分公司的经营权。3、 分 公司管理部不定期的对分公司印章使

13、用情况进行抽查，如存在印章使用不真实、不规范；管理、审批不完善；登记和使用有缺漏者之一，处予1000 元到 5000 元的处罚。造成严重后果的除承担全部责任及损失之外，将解除承包经营合同。给公司造成的损失，分公司负责赔偿全部损失，并追究相关责任人的法律责任。（二 ）合 同、文件的管理4、 分公司不能擅自对外签订合同、协议、承诺、约定及对相关部门发文等，必须经公司审核同意后由总公司签发，合同尽量采用统一的格式文本。凡是对外的合同文件都必须总公司经营部评审后方可签订。5、 对 按上述要求办理的合同、文件，分公司应按档案管理的要求妥善管理保存。工程施工合同及与合同有关的补充协议、会议纪要、信函、电报

14、、传真、电话记录、签证、索赔报告、合同台帐等资料均是企业经济活动的重要原始资料，应定期按项目、合同分类建立详细的台帐，及时归档保存，并要求发电子扫描件到公司备案。竣工资料必须在验收之日起三个月内上交分公司管理部。5、 加 盟型分公司的协作支持（一 ）总 公司文化建设和宣传的协作1、 分公司按照总公司要求，积极参与公司文化、宣传活动、按总公司的要求定期提交新闻稿。积极主动地参加总公司的各种活动（二 ）工 作协助与支持2、 总公司根据分公司的业绩及分公司承揽的项目情况，在总公司的企业网站、公司宣传册上对分公司进行宣传推广。3、 可以获得公司项目合作、资源共享、融资、技术咨询、管理咨询、公共关系协调、业务培训、办公信息化等方面的支持。6、 加 盟型分公司承包经营权续约、变更、终止及清算（一 ）绩 效考核和审计管理分公司经营管理情况严格按照分公司承包经营目标责任书进行考核。同时，分公司必须接受公司的内部审计；总公司依据分公司承包经营期间的经营、考核、审计情况以及分公司的自主意愿等不同情况，对分公司采取续约、经营权变更及撤销、清算等措施。（ 二 ） 承包经