第7章 建设工程施工合同管理

1、第第7 7章章 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理 l建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述l建设工程施工合同的订立建设工程施工合同的订立l施工准备阶段的合同管理施工准备阶段的合同管理l施工过程的合同管理施工过程的合同管理l竣工阶段的合同管理竣工阶段的合同管理主主 要要 内内 容容第一节第一节 施工合同概述施工合同概述l施工合同的概念和特点施工合同的概念和特点l施工合同示范文本施工合同示范文本l合同管理涉及的有关各方合同管理涉及的有关各方一、建设工程施工合同的概念和特点一、建设工程施工合同的概念和特点l建设工程施工合同是发包人与承包人就完成具体建设工程施工合同是发包人与承包人就完成具体

2、工程项目的工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修程保修等工作内容确定双方权利和义务的协议等工作内容确定双方权利和义务的协议l标的：将设计图纸变成为满足功能、质量、进度、标的：将设计图纸变成为满足功能、质量、进度、投资等发包人投资预期目的的投资等发包人投资预期目的的建筑产品建筑产品l建设工程施工合同的特点建设工程施工合同的特点 合同标的的特殊性合同标的的特殊性 合同履行期限的长期性合同履行期限的长期性 合同内容的复杂性合同内容的复杂性 合同监督的严格性合同监督的严格性二、施工合同示范文本二、施工合同示范文本l施工合同示范文本施工合同示范文本【GF-199

3、9-0201】 建设部，国家工商行政管理局建设部，国家工商行政管理局 已经在国内建筑市场上使用已经在国内建筑市场上使用12 12年的年的19991999版版建设工建设工程施工合同（示范文本）程施工合同（示范文本），已严重不适应市场的，已严重不适应市场的需要和国家法律、法规的规定。由国家工商局和住需要和国家法律、法规的规定。由国家工商局和住建部组建的示范文本修订课题组已完成新版施工合建部组建的示范文本修订课题组已完成新版施工合同文本的起草工作，新文本同文本的起草工作，新文本20102010年年底已经专家评年年底已经专家评审原则通过。审原则通过。 2011建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示

4、范文本（征求意见稿）（征求意见稿）l施工合同示范文本施工合同示范文本组成组成 协议书协议书 总纲性法律文件，总纲性法律文件，标准化的格式标准化的格式 通用条款通用条款 规范双方权利和义务的规范双方权利和义务的标准化合同条款标准化合同条款 专用条款专用条款 对通用条款的对通用条款的补充、修正和具体化补充、修正和具体化，同于通用条款的序号，同于通用条款的序号 附件附件序号序号1999版版2011版版1工程概况工程概况工程名称工程名称2工程承包范围工程承包范围工程地点工程地点3合同工期合同工期工程承包范围工程承包范围4质量标准质量标准计划工期计划工期5合同价款合同价款质量标准质量标准6组成合同的文件

5、组成合同的文件计价方式与签约合同价格计价方式与签约合同价格7有关词语含义的约定有关词语含义的约定组成合同的文件组成合同的文件8承包人承诺承包人承诺承包人承诺承包人承诺9发包人承诺发包人承诺发包人承诺发包人承诺10合同生效合同生效合同生效时间合同生效时间1、施工合同示范文本协议书内容、施工合同示范文本协议书内容序号序号19991999版版20112011版版FIDICFIDIC新红皮书新红皮书1 1词语定义及合同文件词语定义及合同文件一般约定一般约定一般约定一般约定2 2双方一般权利和义务双方一般权利和义务发包人发包人雇主雇主3 3施工组织设计和工期施工组织设计和工期承包人承包人工程师工程师4

6、4质量与检验质量与检验监理人与造价咨询人监理人与造价咨询人承包商承包商5 5安全施工安全施工工程材料与设备工程材料与设备指定分包商指定分包商6 6合同价款与支付合同价款与支付施工准备施工准备职员和劳工职员和劳工7 7材料设备供应材料设备供应进度与工期进度与工期永久设备、材料和工艺永久设备、材料和工艺8 8工程变更工程变更安全文明施工、职业健康与环境保护安全文明施工、职业健康与环境保护开工、延误和暂停开工、延误和暂停9 9竣工验收与结算竣工验收与结算变更变更竣工检验竣工检验10 10违约、索赔和争议违约、索赔和争议计量与支付计量与支付雇主的接收雇主的接收11 11其他其他竣工结算竣工结算缺陷责任

7、缺陷责任12 12试验与检验试验与检验测量和估价测量和估价13 13竣工验收与工程试车竣工验收与工程试车变更和调整变更和调整14 14缺陷责任与保修责任缺陷责任与保修责任合同价格和支付合同价格和支付15 15工程风险与保险工程风险与保险雇主提出终止雇主提出终止16 16合同违约合同违约承包商提出暂停和终止承包商提出暂停和终止17 17合同的终止合同的终止风险和责任风险和责任18 18索赔索赔保险保险19 19争议的解决争议的解决不可抗力不可抗力2020合同的生效合同的生效索赔、争端和仲裁索赔、争端和仲裁2、施施工工合合同同示示范范文文本本通通用用条条款款内内容容序号序号19991999版版20

8、112011版版1 1承包方承揽工程项目一览表承包方承揽工程项目一览表承包人承揽工程项目一览表承包人承揽工程项目一览表 2 2发包方供应材料设备一览表发包方供应材料设备一览表发包人供应材料、设备一览表发包人供应材料、设备一览表3 3房屋建筑工程质量保修书房屋建筑工程质量保修书房屋建筑工程质量保修书房屋建筑工程质量保修书 4 4主要建设工程文件目录主要建设工程文件目录 5 5承包人用于本工程施工的机械设备表承包人用于本工程施工的机械设备表 6 6承包人主要施工管理人员表承包人主要施工管理人员表 7 7履约担保格式履约担保格式 8 8预付款担保格式预付款担保格式 3、施工合同示范文本合同附件内容、

9、施工合同示范文本合同附件内容三、合同管理涉及的有关各方三、合同管理涉及的有关各方l1 1、合同当事人、合同当事人 发包人发包人：在协议书中约定，具有工程发包主体资：在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人及合法继承人格和支付工程价款能力的当事人及合法继承人 承包人承包人：在协议书中约定，被发包人接受具有工：在协议书中约定，被发包人接受具有工程施工承包主体资格的当事人及合法继承人程施工承包主体资格的当事人及合法继承人l工程师工程师 监理单位委派的监理单位委派的总监理工程师总监理工程师 发包人指定的履行合同的负责人（发包人指定的履行合同的负责人（业主代表业主代表） 工程师易人

10、工程师易人 7天天 后任不得更改前任作出的书面承诺后任不得更改前任作出的书面承诺l造价咨询人造价咨询人l2 2、注意、注意 因工程师指令错误发生的费用和给承包人造成因工程师指令错误发生的费用和给承包人造成的损失由的损失由发包人发包人承担，延误的工期顺延承担，延误的工期顺延第二节第二节 建设工程施工合同的订立建设工程施工合同的订立l施工合同的工期和合同价款施工合同的工期和合同价款l合同文件合同文件l发包人和承包人的工作发包人和承包人的工作一、工期和合同价款一、工期和合同价款l1 1、工期、工期 在协议书中应明确注明在协议书中应明确注明计划开工日期计划开工日期、计划竣计划竣工日期工日期和计划工期和

11、计划工期总日历天数总日历天数（包括节假日）（包括节假日） 分阶段移交的单位工程或部分工程分阶段移交的单位工程或部分工程 在专用条款内须明确约定在专用条款内须明确约定中间交工工程中间交工工程的范围和竣工的范围和竣工时间时间l2 2、合同价款、合同价款 合同约定的合同价合同约定的合同价 招标工程：一般为中标价，在协议书中明确招标工程：一般为中标价，在协议书中明确 非招标工程：由当事人协商确定并写在合同协议书内非招标工程：由当事人协商确定并写在合同协议书内 追加合同价款追加合同价款 合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后，按照计算合同价款

12、的方法，给承包人增加的合同认后，按照计算合同价款的方法，给承包人增加的合同价款价款 l3 3、合同的计价方式、合同的计价方式 固定价格合同固定价格合同 在约定的风险范围内价款不再调整的合同在约定的风险范围内价款不再调整的合同 可调价格合同可调价格合同 针对固定价格而言，通常用于工期较长的施工合同针对固定价格而言，通常用于工期较长的施工合同 成本加酬金合同成本加酬金合同 发包人负担全部工程成本，对承包人完成的工作支付相发包人负担全部工程成本，对承包人完成的工作支付相应酬金的计价方式应酬金的计价方式 l4 4、预付款的约定、预付款的约定 在合同专用条款内约定是否有预付款，在合同专用条款内约定是否有

13、预付款，付款的比例，扣回付款的比例，扣回的时间及计算方法的时间及计算方法 l5 5、支付进度款的约定、支付进度款的约定 在专用条款内约定工程进度款的支付时间和支付方式在专用条款内约定工程进度款的支付时间和支付方式 按月按月计量支付、计量支付、按里程碑按里程碑完成工程的进度分阶段支付或完完成工程的进度分阶段支付或完成工程后成工程后一次性支付一次性支付等方式等方式 二、合同文件二、合同文件序序号号合同文件合同文件（按解释权先后顺序排列）（按解释权先后顺序排列）内部逻辑关系内部逻辑关系1 1合同协议书（包含合同履行工程的洽商、合同协议书（包含合同履行工程的洽商、变更等书面协议或文件）变更等书面协议或

14、文件）合同文件的总纲合同文件的总纲2 2中标通知书（如果有）中标通知书（如果有）发包人承诺发包人承诺合同签合同签订程序订程序3 3投标函及其投标函附录（如果有）投标函及其投标函附录（如果有）承包人承诺承包人承诺4 4施工合同专用条款施工合同专用条款权利与义务，做什么？权利与义务，做什么？5 5施工合同通用条款施工合同通用条款6 6标准、规范与有关技术文件标准、规范与有关技术文件怎么做？怎么管理？怎么做？怎么管理？7 7图纸图纸8 8已标价工程量清单已标价工程量清单怎么结算、付款？怎么结算、付款？9 9其他其他三、发包人和承包人的工作三、发包人和承包人的工作l1 1、发包人的义务、发包人的义务

15、办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备场地具备施工条件施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题问题 将施工所需水、电、电讯将施工所需水、电、电讯线路线路从施工场地外部接至专用条从施工场地外部接至专用条款约定地点，并保证施工期间需要款约定地点，并保证施工期间需要 开通施工场地与城乡公共开通施工场地与城乡公共道路道路的通道，以及专用条款约定的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要交通干道，保证施工期间的畅通，满的施工场地内的主要交通干道，保证施工期间的畅通，满足施工运输的需要足施工运输的

16、需要 向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料资料，保证保证数据真实，位置准确数据真实，位置准确 办理施工许可证和法律、法规规定的申请批准手续及其他办理施工许可证和法律、法规规定的申请批准手续及其他施工所需的施工所需的证件证件 确定确定水准点与坐标控制点水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进，以书面形式交给承包人，并进行现场交验行现场交验 组织承包人和设计单位进行组织承包人和设计单位进行图纸会审图纸会审和和设计交底设计交底 协调协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古

17、树名木的保护工作，并承担有（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作，并承担有关费用关费用 发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定l2 2、承包人的义务、承包人的义务 根据发包人的委托，在其设计资质允许的范围内，完成根据发包人的委托，在其设计资质允许的范围内，完成施工图设计施工图设计或与工程配套的设计或与工程配套的设计 向工程师提供年、季、向工程师提供年、季、月工程进度计划月工程进度计划及相应进度统计及相应进度统计报表报表 按工程需要提供和维修按工程需要提供和维修非夜间非夜间施工使用的照明、围栏设施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫施，并负责安全

18、保卫 按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供在按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供在施工现施工现场办公和生活的房屋及设施场办公和生活的房屋及设施，发生的费用由发包人承担，发生的费用由发包人承担 遵守有关部门对施工场地遵守有关部门对施工场地交通、施工噪声交通、施工噪声以及以及环境保护环境保护和和安全生产安全生产等的管理规定，按管理规定办理有关手续，等的管理规定，按管理规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人并以书面形式通知发包人 已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完成工程的责已完成工程的成品保护成品保护工作工作 按专用条

19、款的约定做好施工现场地下管线和邻近建筑物、按专用条款的约定做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护保护工作工作 保证施工场地保证施工场地清洁清洁符合环境卫生管理的有关规定符合环境卫生管理的有关规定 承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定 l3 3、双方责任的承担、双方责任的承担 属于合同约定的属于合同约定的发包人义务发包人义务，如果出现不按合同约定，如果出现不按合同约定完成，导致工期延误或给承包人造成损失时，发包人完成，导致工期延误或给承包人造成损失时，发包人应应赔偿赔偿承包

20、人的有关损失，延误的工期相应承包人的有关损失，延误的工期相应顺延顺延 承包人承包人未履行义务，造成发包人损失的，应对发包人未履行义务，造成发包人损失的，应对发包人的损失给予的损失给予赔偿赔偿第三节第三节 施工准备阶段的合同管理施工准备阶段的合同管理l施工图纸施工图纸l施工进度计划施工进度计划l开工开工l工程分包工程分包l支付工程预付款支付工程预付款一、施工图纸一、施工图纸l1 1、发包人提供的图纸、发包人提供的图纸 发包人发包人审查审查施工图设计文件施工图设计文件 经过工程师审核经过工程师审核签认签认 在合同约定的日期前在合同约定的日期前发放发放给承包人给承包人l2 2、承包人负责设计图纸、承

21、包人负责设计图纸 承包人应在合同约定的时间内将按规定的审查程序承包人应在合同约定的时间内将按规定的审查程序批准的设计文件提交工程师审核，经过工程师签认后才批准的设计文件提交工程师审核，经过工程师签认后才可以使用可以使用 工程师对承包人设计的认可，不能解除承包人的设工程师对承包人设计的认可，不能解除承包人的设计责任计责任二、施工进度计划二、施工进度计划 l承包人应当在专用条款约定的日期，将承包人应当在专用条款约定的日期，将施工组织设计和施工施工组织设计和施工进度计划进度计划提交工程师提交工程师l工程师接到承包人提交的进度计划后，应当予以工程师接到承包人提交的进度计划后，应当予以确认或者提确认或者

22、提出修改意见出修改意见l如果工程师逾期不确认也不提出书面意见，则视为已经同意如果工程师逾期不确认也不提出书面意见，则视为已经同意注意：注意：l工程师对进度计划和对承包人施工进度的认可，工程师对进度计划和对承包人施工进度的认可，不免除不免除承包人对施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷所应承包人对施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷所应承担的责任承担的责任三、开工三、开工l1 1、承包人要求的延期开工、承包人要求的延期开工不同意不同意48小时内小时内未在规定时间内提出未在规定时间内提出48小时内未予答复小时内未予答复出现可以延期开工的情况出现可以延期开工的情况承包商向工程师书面提出承包商向工程师书

23、面提出工程师作出答复工程师作出答复工期相应顺延工期相应顺延开工日期前开工日期前7 7天天同意同意工期不予顺延工期不予顺延 视为同意承包人的要求视为同意承包人的要求l2 2、发包人原因的延期开工、发包人原因的延期开工 工程师应以书面形式工程师应以书面形式通知通知承包人推迟开工日期承包人推迟开工日期 发包人应当赔偿承包人因此造成的损失，相应顺延工期发包人应当赔偿承包人因此造成的损失，相应顺延工期 四、工程分包四、工程分包 l未经发包人书面同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包未经发包人书面同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包l主体工程的施工任务不允许分包，主要工程量必须由承包人完成主体工程的

24、施工任务不允许分包，主要工程量必须由承包人完成l工程分包不能解除承包人的任何责任和义务工程分包不能解除承包人的任何责任和义务l承包人选择的分包人需要提请工程师同意承包人选择的分包人需要提请工程师同意l未经工程师同意的分包人不得进入现场参与施工未经工程师同意的分包人不得进入现场参与施工l发包人未经承包人同意，不得以任何形式向分包人支付各种工程发包人未经承包人同意，不得以任何形式向分包人支付各种工程款项，分包人完成施工任务的报酬只能依据分包合同由承包人支款项，分包人完成施工任务的报酬只能依据分包合同由承包人支付付五、支付工程预付款五、支付工程预付款 l合同约定由工程预付款的，发包人应按规定的时间合

25、同约定由工程预付款的，发包人应按规定的时间和数额支付预付款和数额支付预付款l预付时间应不迟于约定的开工日期前预付时间应不迟于约定的开工日期前7天天l预付款数额：一般建筑工程为预付款数额：一般建筑工程为30%，安装工程为，安装工程为10%第四节第四节 施工过程的合同管理施工过程的合同管理l施工质量控制施工质量控制l施工进度控制施工进度控制l支付和结算管理支付和结算管理l变更管理变更管理l不可抗力不可抗力lSHE管理管理一、施工质量控制一、施工质量控制l对材料和设备的质量控制对材料和设备的质量控制 l施工质量和检验施工质量和检验l隐蔽工程与重新检验隐蔽工程与重新检验l1. 1.对材料和设备的质量控

26、制对材料和设备的质量控制 发包人供应的材料设备发包人供应的材料设备 承包人采购的材料设备承包人采购的材料设备发包人供应材料、设备的验收程序发包人供应材料、设备的验收程序 现场接收现场接收验验收收合合格格不合格不合格发包人供应的材料设备发包人供应的材料设备使用前检验使用前检验移交承包人保管移交承包人保管 到到 货货 检检 验验 发包人提供发包人提供产品合格证明产品合格证明，并对这些材料设，并对这些材料设备的质量负责。备的质量负责。 发包人在到货前发包人在到货前24小时小时，应以书面形式通知，应以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点承包人，由承包人派人与发包人共同清点按有关原则处理按有

27、关原则处理 发包人支付保管费用，因承包人的原因发生发包人支付保管费用，因承包人的原因发生损坏丢失，由承包人负责赔偿。损坏丢失，由承包人负责赔偿。 发包人不按规定通知承包人验收，发生的损发包人不按规定通知承包人验收，发生的损坏丢失由发包人负责坏丢失由发包人负责 由承包人负责检查试验，费用由发包人负责。由承包人负责检查试验，费用由发包人负责。 此次检查试验通过后，仍此次检查试验通过后，仍不能解除不能解除发包人供发包人供应材料设备存在的质量缺陷责任应材料设备存在的质量缺陷责任到到货货后后l发包人供应材料和设备与约定不符的处理原则发包人供应材料和设备与约定不符的处理原则 材料设备材料设备单价单价与合同

28、约定不符时，由发包人承担所有差价与合同约定不符时，由发包人承担所有差价 材料设备材料设备种类、规格、型号、数量、质量等级种类、规格、型号、数量、质量等级与合同约定不符与合同约定不符时，承包人可以拒绝接收保管，由发包人运出施工场地并重新时，承包人可以拒绝接收保管，由发包人运出施工场地并重新采购采购 发包人供应材料的发包人供应材料的规格、型号规格、型号与合同约定不符时，承包人可以与合同约定不符时，承包人可以代为调剂串换，发包方承担相应的费用代为调剂串换，发包方承担相应的费用l到货地点到货地点与合同约定不符时，发包人负责运至合同约定的地点与合同约定不符时，发包人负责运至合同约定的地点l供应供应数量数

29、量少于合同约定的数量时，发包人将数量补齐；多于合少于合同约定的数量时，发包人将数量补齐；多于合同约定的数量时，发包人负责将多出部分运出施工场地同约定的数量时，发包人负责将多出部分运出施工场地l到货时间到货时间早于早于合同约定时间，发包人承担因此发生的保管费用合同约定时间，发包人承担因此发生的保管费用l到货时间到货时间迟于迟于合同约定的供应时间，由发包人承担相应的追加合同约定的供应时间，由发包人承担相应的追加合同价款。发生延误，相应顺延工期，发包人赔偿由此给承包合同价款。发生延误，相应顺延工期，发包人赔偿由此给承包人造成的损失人造成的损失 承包人采购的材料、设备的检验程序承包人采购的材料、设备的

30、检验程序 不符合标准不符合标准处理方式处理方式承包人采购的材料设备承包人采购的材料设备 承包人在材料设备到货前承包人在材料设备到货前24小时小时应应通知工程师共同进行到货清点通知工程师共同进行到货清点共同清点共同清点 承包人应在工程师要求的时间内运出施承包人应在工程师要求的时间内运出施工现场，重新采购符合要求的产品，承担工现场，重新采购符合要求的产品，承担由此发生的费用，延误的工期不予顺延由此发生的费用，延误的工期不予顺延使用前检验使用前检验 采购的材料设备在使用前，承包人应按工程师的要求进行检验或试验，采购的材料设备在使用前，承包人应按工程师的要求进行检验或试验，不合格的不合格的不得使用不得

31、使用，检验或试验费用由承包人承担，检验或试验费用由承包人承担 工程师发现承包人采购并使用不符合设计或标准要求的材料设备时，应要求由承工程师发现承包人采购并使用不符合设计或标准要求的材料设备时，应要求由承包人负责包人负责修复、拆除或重新采购修复、拆除或重新采购，并承担发生的费用，由此延误的工期不予顺延，并承担发生的费用，由此延误的工期不予顺延 承包人需要使用承包人需要使用代用材料代用材料时，应经工程师认可后才能使用时，应经工程师认可后才能使用 由承包人采购的材料设备，发包人不得指定生产厂或供应商由承包人采购的材料设备，发包人不得指定生产厂或供应商到到货货l2. 2.施工质量和检验施工质量和检验

32、工程师对质量标准的控制工程师对质量标准的控制 不符合质量要求的处理不符合质量要求的处理 施工过程的检查和返工施工过程的检查和返工 使用专利技术及特殊工艺施工使用专利技术及特殊工艺施工2、施工质量和检验、施工质量和检验l1 1）工程师对质量标准的控制）工程师对质量标准的控制 发包人对部分或者全部工程质量发包人对部分或者全部工程质量有特殊要求有特殊要求的，应支付由此的，应支付由此增加的追加合同价款，对工期有影响的应给予相应顺延增加的追加合同价款，对工期有影响的应给予相应顺延 工程师依据合同约定的质量标准对承包人的工程质量进行工程师依据合同约定的质量标准对承包人的工程质量进行检检查查，达不到要求时，

33、则予拒收，达不到要求时，则予拒收 l2 2）不符合质量要求的处理）不符合质量要求的处理 不论何时，工程师一经发现质量达不到约定标准的，均可要不论何时，工程师一经发现质量达不到约定标准的，均可要求承包人求承包人返工返工 因承包人的原因达不到约定标准，由承包人承担返工费用，因承包人的原因达不到约定标准，由承包人承担返工费用，工期不予顺延工期不予顺延 因发包人的原因达不到约定标准，由发包人承担返工的追加因发包人的原因达不到约定标准，由发包人承担返工的追加合同价款，工期相应顺延合同价款，工期相应顺延 因双方原因达不到约定标准，责任由双方分别承担因双方原因达不到约定标准，责任由双方分别承担 l3 3）施

34、工过程的检查和返工）施工过程的检查和返工 工程师一经发现质量达不到要求，可要求承包人拆除和重新工程师一经发现质量达不到要求，可要求承包人拆除和重新施工，承包人应按工程师及其委派人员的要求拆除和重新施施工，承包人应按工程师及其委派人员的要求拆除和重新施工，承担由于自身原因导致拆除和重新施工的费用，工期不工，承担由于自身原因导致拆除和重新施工的费用，工期不予顺延予顺延 经过工程师检查检验合格后，又发现因承包人原因出现的质经过工程师检查检验合格后，又发现因承包人原因出现的质量问题，仍由承包人承担责任，赔偿发包人的直接损失，工量问题，仍由承包人承担责任，赔偿发包人的直接损失，工期不应顺延期不应顺延 工

35、程师的检查检验如果实际影响了施工的正常进行，其后果责工程师的检查检验如果实际影响了施工的正常进行，其后果责任由检验结果的质量是否合格来区分合同责任。任由检验结果的质量是否合格来区分合同责任。 检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担 除此之外，由发包人承担，相应顺延工期除此之外，由发包人承担，相应顺延工期 因工程师指令失误和其他非承包人原因发生的追加合同价款，因工程师指令失误和其他非承包人原因发生的追加合同价款，由发包人承担由发包人承担l4 4）使用专利技术及特殊工艺施工）使用专利技术及特殊工艺施工 发包人要求发包人要求：负责办理申报手续

36、，承担申报、试验、使用等：负责办理申报手续，承担申报、试验、使用等费用费用 承包人提出承包人提出：首先取得工程师认可，然后由承包人负责办理：首先取得工程师认可，然后由承包人负责办理申报手续并承担有关费用申报手续并承担有关费用 发生擅自使用侵犯他人专利权的情况时，由责任者依法承担发生擅自使用侵犯他人专利权的情况时，由责任者依法承担相应责任相应责任 l3 3、隐蔽工程与重新检验、隐蔽工程与重新检验 隐蔽工程验收隐蔽工程验收 重新检验重新检验隐蔽工程验收隐蔽工程验收约定的时间约定的时间不合格不合格合格合格签字后签字后视为工程师在场视为工程师在场修改后修改后检查验收后检查验收后未提出延期要求未提出延期

37、要求不能按时参加不能按时参加验收前验收前48小时小时隐蔽前隐蔽前隐蔽工程隐蔽工程工程师与承包商共同验收工程师与承包商共同验收工程师在记录上签字工程师在记录上签字工程隐蔽和继续施工工程隐蔽和继续施工通知工程师验收通知工程师验收验收前验收前24小时小时书面通知延期书面通知延期承包人可自行组织验收承包人可自行组织验收将验收记录交工程师将验收记录交工程师承包商自检承包商自检承包商修改承包商修改重新验收重新验收重新检验重新检验接通知后接通知后工程师对工程质量有怀疑工程师对工程质量有怀疑结果结果不合格不合格合格合格工程师要求承包人对隐蔽工程重新检验工程师要求承包人对隐蔽工程重新检验承包人剥离或开孔承包人剥

38、离或开孔重新检验重新检验发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延案案 例例 一一l某施工企业通过投标获得了某住宅楼的施工任务，地上某施工企业通过投标获得了某住宅楼的施工任务，地上18层、层、地下地下3层，钢筋混凝土剪力墙结构，业主与施工单位、监理单层，钢筋混凝土剪力墙结构，业主与施工单位、监理单位分别签订了施工合同、监理合同。施工单位（总包单位）位分别签订了施工合同、监理合同。施工单位（总包单位）将土方开挖、外墙涂料与防水工

39、程分别分包给专业性公司，将土方开挖、外墙涂料与防水工程分别分包给专业性公司，并签订了分包合同。并签订了分包合同。l施工合同中说明：建筑面积施工合同中说明：建筑面积23420，建设工期，建设工期450天，天，2003年年8月月1日开工，日开工，2004年年11月月25日竣工，工程造价日竣工，工程造价3165万元。万元。l合同约定结算方法：合同价款调整范围为业主认定的工合同约定结算方法：合同价款调整范围为业主认定的工程量增减、设计变更和洽商；外墙涂料、防水工程的材程量增减、设计变更和洽商；外墙涂料、防水工程的材料费，调整依据为本地区工程造价管理部门公布的价格料费，调整依据为本地区工程造价管理部门公

40、布的价格调整文件。调整文件。l问题问题l合同履行过程中发生下述几种情况，请按要求回答问题。合同履行过程中发生下述几种情况，请按要求回答问题。l1.总包单位于总包单位于7月月24日进场，进行开工前的准备工作。原日进场，进行开工前的准备工作。原定定8月月1日开工，因业主办理伐树手续而延误至日开工，因业主办理伐树手续而延误至5日才开日才开工，总包单位要求工期顺延工，总包单位要求工期顺延4天。此项要求是否成立？天。此项要求是否成立？根据是什么？根据是什么？l成立。成立。l因为属于业主责任（业主未及时提供施工场地）。因为属于业主责任（业主未及时提供施工场地）。l2.2.土方公司在基础开挖中遇有地下文物，

41、采取了必要的土方公司在基础开挖中遇有地下文物，采取了必要的保护措施。为此，总包单位请他们向业主要求索赔。对保护措施。为此，总包单位请他们向业主要求索赔。对否？为什么？否？为什么？l不对。不对。l因为土方公司为分包，与业主无合同关系。因为土方公司为分包，与业主无合同关系。l3.3.在基础回填过程中，总包单位已按规定取土样，试验在基础回填过程中，总包单位已按规定取土样，试验合格。监理工程师对填土质量表示异议，责成总包单位合格。监理工程师对填土质量表示异议，责成总包单位再次取样复验，结果合格。总包单位要求监理单位支付再次取样复验，结果合格。总包单位要求监理单位支付试验费。对否？为什么？试验费。对否？

42、为什么？l不对。不对。l因按规定，此项费用应由业主支付。因按规定，此项费用应由业主支付。l4.4.结构施工期间，总包单位经总监理工程师同意更换了结构施工期间，总包单位经总监理工程师同意更换了原项目经理，组织管理一度失调，导致封顶时间延误原项目经理，组织管理一度失调，导致封顶时间延误8 8天。总包单位以总监理工程师同意为由，要求给予适当天。总包单位以总监理工程师同意为由，要求给予适当工期补偿。总监理工程师是否批准？为什么？工期补偿。总监理工程师是否批准？为什么？l不批准。不批准。l虽然总监同意更换，不等同于免除总包单位应负的责任。虽然总监同意更换，不等同于免除总包单位应负的责任。l5.5.监理工

43、程师检查厕浴间防水工程，发现有漏水房间，逐一监理工程师检查厕浴间防水工程，发现有漏水房间，逐一记录并要求防水公司整改。防水公司整改后向监理工程师进记录并要求防水公司整改。防水公司整改后向监理工程师进行了口头回报，监理工程师即签证认可。监理工程师有什么行了口头回报，监理工程师即签证认可。监理工程师有什么错误？错误？l监理工程师的错误：监理工程师的错误：l不能直接要求防水公司整改，应要求总包单位整改；不能直接要求防水公司整改，应要求总包单位整改；l不能凭口头汇报签证认可，应到现场复验；不能凭口头汇报签证认可，应到现场复验；l不能根据分包单位的要求进行签证，应根据总包单位的申不能根据分包单位的要求进

44、行签证，应根据总包单位的申请进行复验、签证。请进行复验、签证。二、施工进度控制二、施工进度控制l按计划施工按计划施工l承包人修改进度计划承包人修改进度计划l暂停施工暂停施工l工期延误工期延误l发包人要求提前竣工发包人要求提前竣工l1. 1.按计划施工按计划施工 工程师工程师每月每月检查一次承包人的进度计划执行情况检查一次承包人的进度计划执行情况 由承包人提交一份由承包人提交一份上月进度计划执行情况上月进度计划执行情况和和本月本月施工方案和措施施工方案和措施 l2. 2.承包人修改进度计划承包人修改进度计划 实际进度与计划进度不符时，工程师有权通知承包人修改实际进度与计划进度不符时，工程师有权通

45、知承包人修改进度计划进度计划 承包人应当按照工程师的要求修改进度计划并提出相应措承包人应当按照工程师的要求修改进度计划并提出相应措施，经工程师确认后执行施，经工程师确认后执行 因承包人自身的原因造成工程实际进度滞后于计划进度，因承包人自身的原因造成工程实际进度滞后于计划进度，所有的后果都应由承包人自行承担所有的后果都应由承包人自行承担 工程师不对确认后的改进措施效果负责，这种确认并不是工程师不对确认后的改进措施效果负责，这种确认并不是工程师对工程延期的批准，而仅仅是要求承包人工程师对工程延期的批准，而仅仅是要求承包人在合理的在合理的状态下施工状态下施工 如果修改后的进度计划不能按期完工，承包人

46、仍应承担相如果修改后的进度计划不能按期完工，承包人仍应承担相应的违约责任应的违约责任l3.3.暂停施工暂停施工 工程师指示的暂停施工工程师指示的暂停施工 由于发包人不能按时支付的暂停施工由于发包人不能按时支付的暂停施工l工程师指示的暂停施工工程师指示的暂停施工 外部条件的变化外部条件的变化 发包人应承担责任的原因发包人应承担责任的原因 协调管理的原因协调管理的原因 承包人的原因承包人的原因l由于发包人不能按时支付的暂停施工由于发包人不能按时支付的暂停施工 延误支付预付款延误支付预付款。发包人不按时支付预付款，承包人。发包人不按时支付预付款，承包人在约定时间在约定时间7天天后向发包人发出预付通知

47、。发包人收到通后向发包人发出预付通知。发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天天停止停止施工。发包人应从约定应付之日起，向承包人支付应付款施工。发包人应从约定应付之日起，向承包人支付应付款的贷款利息的贷款利息 拖欠工程进度款拖欠工程进度款。发包人不按合同规定及时向承包人。发包人不按合同规定及时向承包人支付工程进度款且双方又未达成延期付款协议时，导致施支付工程进度款且双方又未达成延期付款协议时，导致施工无法进行。承包人可以停止施工，由发包人承担违约责工无法进行。承包人可以停止施工，由发包人承担违约责任任 暂停施工的管理程序暂停施工的管理

48、程序 停工责任在发包人停工责任在发包人停工责任在承包人停工责任在承包人书面书面发出通知发出通知48小时内小时内收到复工通知收到复工通知48小时内小时内批准复工批准复工工程师工程师未在规未在规定时间定时间提出处提出处理意见理意见工程师工程师在在48小小时时内未内未予答复予答复工程师要求暂停施工工程师要求暂停施工通知承包商暂停施工通知承包商暂停施工工程师提出书面处理意见工程师提出书面处理意见承包商实施处理意见承包商实施处理意见提出书面复工要求提出书面复工要求工程师给予答复工程师给予答复承包商复工承包商复工导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任由发包人承担所

49、发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延工期由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延工期由承包人承担发生的费用，工期不予顺延由承包人承担发生的费用，工期不予顺延承包商妥善保护已完工程承包商妥善保护已完工程承包商停止施工承包商停止施工l4. 4.工期延误工期延误 可以顺延工期的情况：可以顺延工期的情况： 发包人不能按专用条款的约定提供开工条件发包人不能按专用条款的约定提供开工条件 发包人不能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使发包人不能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使工程不能正常进行工程不能正常进行 工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施

50、工工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行不能正常进行 设计变更和工程量增加设计变更和工程量增加 一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过过8小时小时 不可抗力不可抗力 专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况l不可以顺延工期的条件：不可以顺延工期的条件： 造成工期延误的原因是造成工期延误的原因是承包人承包人的违约或者应当的违约或者应当由承包人承担的风险，则工期不能顺延由承包人承担的风险，则工期不能顺延 工期顺延的确认程序工期顺延的确认程序 逾期未予答复逾期未予答复不同

51、意顺延不同意顺延批准顺延批准顺延14天内天内14天内天内发生可以顺延工期的情况发生可以顺延工期的情况将延误的工期向工程师提出书面报告将延误的工期向工程师提出书面报告工程师收到书面报告后工程师收到书面报告后工程师予以确认答复工程师予以确认答复将顺延工期纳入合同工期将顺延工期纳入合同工期争议解决方式处理争议解决方式处理视为报告已被确认视为报告已被确认l5. 5.发包人要求提前竣工发包人要求提前竣工 双方达成一致后签订双方达成一致后签订提前竣工协议提前竣工协议，作为合同文件的组，作为合同文件的组成部分成部分 承包人按照协议承包人按照协议修订进度计划修订进度计划和制定相应的措施，工程和制定相应的措施，

52、工程师同意后执行师同意后执行 发包方为赶工提供必要的方便条件发包方为赶工提供必要的方便条件 三、支付和结算管理三、支付和结算管理l预付款的支付与扣还预付款的支付与扣还l工程量的确认工程量的确认 l合同价款的调整合同价款的调整l保留金保留金l工程进度款项的支付工程进度款项的支付1、预付款的支付与扣还、预付款的支付与扣还l工程预付款工程预付款l用于永久工程的设备和材料预付款用于永久工程的设备和材料预付款工程预付款工程预付款l承包商得到第一笔预付款的条件：承包商得到第一笔预付款的条件： 向工程师提出了向工程师提出了预付款申请预付款申请； 业主收到了承包商提交的业主收到了承包商提交的履约保证履约保证；

53、 雇主收到了一份金额与货币类型相同的雇主收到了一份金额与货币类型相同的预付款保函预付款保函。l工程师收到了支付申请后签发工程师收到了支付申请后签发“预付款支付证书预付款支付证书”，业，业主支付预付款。主支付预付款。l预付款保函金额始终保持与预付款等额预付款保函金额始终保持与预付款等额l预付款的扣还预付款的扣还 起扣起扣 每次支付时的扣减额度每次支付时的扣减额度-=10%-工程师签证累计支付款总额 预付款 已扣保留金接受的合同价 暂定金额=-25%每次扣还金额 （本次支付证书中承包商应获得的款额 本次应扣的保留金）设备和材料预付款设备和材料预付款l承包商申请支付材料预付款承包商申请支付材料预付款

54、 工程材料到达工地，提交预付材料款的支付清单工程材料到达工地，提交预付材料款的支付清单 材料的质量和储存条件符合技术条款的要求材料的质量和储存条件符合技术条款的要求 材料已到达工地并经承包商和工程师共同验点入库材料已到达工地并经承包商和工程师共同验点入库 承包商按要求提交了订货单、收据价格证明文件承包商按要求提交了订货单、收据价格证明文件l工程师核查提交的证明材料工程师核查提交的证明材料 按约定的百分比包括在月进度付款签证中按约定的百分比包括在月进度付款签证中l预付材料款的扣还预付材料款的扣还 材料或设备用于永久工程，构成永久工程合同价材料或设备用于永久工程，构成永久工程合同价格的一部分后，在

55、计量工程量的应得款中扣除格的一部分后，在计量工程量的应得款中扣除工程师收到报告工程师收到报告后后7天内未计量天内未计量2、工程师确认工程量的程序、工程师确认工程量的程序 未通知承包人参加未通知承包人参加7天内天内未派人参加未派人参加承包人提交工程量报告承包人提交工程量报告工程师接到报告工程师接到报告按图核实按图核实已完工程量已完工程量作为工程款支付依据作为工程款支付依据视为工程量报告已被确认视为工程量报告已被确认在现场计量前在现场计量前24小时通知承包人参加小时通知承包人参加承包人派人参加承包人派人参加工程师自行计量结果有效工程师自行计量结果有效工程师单方计量结果无效工程师单方计量结果无效l可

56、以调整合同价款的原因可以调整合同价款的原因 法律、行政法规和国家有关政策变化法律、行政法规和国家有关政策变化 工程造价部门公布的价格调整工程造价部门公布的价格调整 一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时小时 双方约定的其他因素双方约定的其他因素 3、合同价款的调整、合同价款的调整l调整合同价款的程序调整合同价款的程序 14天内不予确认天内不予确认也不提出修改意见也不提出修改意见确认调整确认调整发生可调整合同价款的情况发生可调整合同价款的情况14天内天内书面通知工程师书面通知工程师与工程款同期支付与工程款同期支付视为已经同意该项

57、调整视为已经同意该项调整 l可调价单价可调价单价 调价公式调价公式 Pn第第n期内所完成工作以相应货币估算的合同价值所采用的调整倍数；期内所完成工作以相应货币估算的合同价值所采用的调整倍数； a在数据调整表中规定的一个系数，代表合同支付中不调整的部分在数据调整表中规定的一个系数，代表合同支付中不调整的部分 b、c、d数据调整表中规定的系数，代表与实施工程有关的每项可调整数据调整表中规定的系数，代表与实施工程有关的每项可调整费用因素的估算比例费用因素的估算比例 Ln、En、Mn第第n期间时使用的可调整项目（如劳务、设备和材料等）期间时使用的可调整项目（如劳务、设备和材料等）的现行费用指数或参照价

58、格，以该期间最后一日之前第的现行费用指数或参照价格，以该期间最后一日之前第49天当天的费用指天当天的费用指数或参照价格确定数或参照价格确定 L0、E0、M0订立合同时确定的可调整价格项目的基本费用参数或参照订立合同时确定的可调整价格项目的基本费用参数或参照价格价格000nnnnLMEPabcdLME调价计算实例调价计算实例l我国某国际工程公司承包建设东南亚某国的一个灌溉排水工程，我国某国际工程公司承包建设东南亚某国的一个灌溉排水工程，协议合同额协议合同额1826万美元，施工期万美元，施工期24个月。在施工过程中，当地物个月。在施工过程中，当地物价猛涨，给承包公司造成一定的风险损失；加上当地币对

59、美元的价猛涨，给承包公司造成一定的风险损失；加上当地币对美元的汇率下滑，使承包商又面临汇率变化的损失。在这种情况下，承汇率下滑，使承包商又面临汇率变化的损失。在这种情况下，承包公司便根据合同文件中关于价格调整的规定，抓紧价格调整工包公司便根据合同文件中关于价格调整的规定，抓紧价格调整工作，在工程进度款支付申报表中均纳入物价上涨引起的价格调整作，在工程进度款支付申报表中均纳入物价上涨引起的价格调整付款，合理地维护自己的利益。付款，合理地维护自己的利益。l可幸的是，这个国际工程公司对外承包中具有可幸的是，这个国际工程公司对外承包中具有20多年的经验，多年的经验，它在投标报价文件中对当地物价上涨和汇

60、率下滑的可能采取了它在投标报价文件中对当地物价上涨和汇率下滑的可能采取了相应的对策。在投标书中对外币支付部分提出了单独计算的调相应的对策。在投标书中对外币支付部分提出了单独计算的调价公式，并在此公式中引入汇率下滑的系数。至于当地货币支价公式，并在此公式中引入汇率下滑的系数。至于当地货币支付的部分，则按当地币价格调整的计算公式进行调整计价。付的部分，则按当地币价格调整的计算公式进行调整计价。l当地币支付部分调价公式当地币支付部分调价公式lP PL L价格调整系数价格调整系数lXX固定系数固定系数lLLLL当地工人调价时的工资，即现时工资当地工人调价时的工资，即现时工资lLLLL0 0当地工人投标