管线安全监理方案

1、航空大道（锦绣大街-中捷地界）配套管线工程安全监理实施方案一、工程概况航空大道（锦绣大街-中捷地界）配套管线工程东起锦绣大街，西至中捷地界，全长约1778米。包括雨水、污水、给水、电力、通讯及热力管线工程。污水管道沿航空大道道路中心线22.5米位置铺设，管径DN400，采用开槽法施工。雨水管道沿航空大道道路中心线两侧18米位置铺设，管径DN600-DN1500，采用开槽法施工。给水管道航空大道道路中心线南侧 26.5米位置铺设，管径DN315，采用开槽法施工。电力管群沿航空大道道路中心线北侧29.5米位置铺设，排管采用16孔150MPP电缆保护管，4X4排列。通讯管线在道路南侧铺设，设计通讯管

2、群孔数为20孔，其中PVC管6孔，七孔梅花管14孔。热力管道管径DN400-DN200，管径大于300的采用双面埋弧焊螺旋焊钢管，材质为Q235B钢。管径小于250的采用无缝钢管，材质为20号钢。热网设计温度130/70摄氏度，压力1.6MP。直埋施工。二、安全监理的目标杜绝安全事故，实现安全施工。三、安全监理的宗旨监理单位依法对承包人的安全生产管理行为进行监督检查，对其安全生产防护、保证措施进行监督抽查，从而发现安全问题，消除安全隐患，实现安全施工的目标。承包人的安全生产管理应是全面安全生产管理，它涉及到工程施工建设的全员、全过程和全方位。全面安全管理主要包括以下几个方面的安全管理：1工程实

3、体安全管理；2施工作业安全管理；3现况地下管线安全管理；4相邻公共设施安全管理；5相邻建筑物、构筑物安全管理；6施工现场及毗邻道路的交通安全管理；7施工人员的生活安全管理；8周边环境及居民安全管理；9施工用电安全管理。10。施工现场防火、防中毒、防疫安全管理。四、安全监理依据的主要法规1中华人民共和国安全生产法2建设工程安全生产管理条例国务院第393号令3安全生产许可证条例国务院第397号令4特种设备安全监察条例国务院第373号令20035建设工程施工现场管理规定建设部15令号19916建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建质（2004）213号7危险性较大工程安全专

4、项施工方案编制及专家论证审查办法建质（2004）213号五、项目监理部安全监理管理体系（一）安全监理组织机构1项目监理部安全监理管理体系是我公司安全监理管理体系的组成部分，项目监理部在公司安全监理管理体系的领导下开展项目安全监理工作。2项目监理部设置一名专职安全监理工程师。（二）安全监理岗位职责1总监理工程师的安全监理职责（1）对本工程项目的安全监理工作全面负责；（2）明确监理人员的安全监理职责；（3）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理细则；（4）签发有关安全监理的监理通知和安全监理专题报告；（5）审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提交的安全技术措施及工程项目生

5、产安全事故应急预案；（6）签署安全防护、文明施工措施费用支付证书；（7）签发工程暂停令，必要时向有关部门报告；（8）组织实施对承包人安全生产管理行为的监督检查工作；（9）组织开展对承包人施工现场的安全检查工作；（10）组织开展监理人员的安全监理培训和学习；（11）组织实施安全监理资料的形成和管理工作。2 安全监理工程师的安全监理职责（1）参加编写安全监理方案，组织编写安全监理实施细则；（2）审查承包人安全生产许可证；（3）审查承包人安全生产管理的组织机构和管理制度，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书，各级管理人员和特种作业人员的上岗资格证书；（4）审核施工组织设计中的安全技术措施和专项

6、施工方案；（5）检查施工单位安全培训教育记录和安全措施的交底情况；（6）检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度及在过程中的执行情况；（7）核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格，检查定期检测、保养情况；（8）核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；（9）对施工现场进行安全巡视检查，做好监理记录，发现问题及时向总监理工程师报告；（10）主持召开安全生产专题监理会议；（11）具体负责组织实施监理人员的安全监理培训工作；（12）具体负责监理部安全监理资料管理工作。（13）起草并经总监授权签发有关安全监理的监理通知；（14）编写监理月报中的安全监理工作内容。

7、3专业监理工程师的安全监理职责（1）参与编写安全监理规划和实施细则；（2）审核施工组织设计或施工方案中的安全技术措施；（3）审核本专业危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；（4）检查施工安全状况做好监理记录，对发现的安全隐患采取纠正措施，并向专业安全监理工程师或总监理工程师报告；（5）参加安全防护设施检查、验收，并在相应表格上签署意见；4监理员的安全监理职责（1）检查施工现场的安全状况，做好监理记录，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理工程师报告；（2）监督承包人现场安全管理人员到位及现场安全质量情况。六、施工准备阶段的安全监理工作（一）监督检查承包人建立施工现场安全生产保证体系

8、1检查承包人现场安全生产管理机构的建立是否符合国家有关规定，其安全管理目标是否明确，是否符合合同的约定；2检查承包人是否建立了安全生产责任制度，安全检查制度和事故报告制度，其建立的上述制度是否健全；3检查承包人项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书是否齐全有效；4检查承包人项目经理部专职安全生产管理人员的配备数量是否符合建设行政主管部门的规定，安全生产管理人员的执业资格证书和安全生产考核合格证书是否齐备有效；5核查承包人对现场施工人员的安全教育培训记录。（二）核查承包人的施工资质，审查承包人施工组织设计及方案1核查承包人的施工资质（1）核查承包人的企业资质和安全生产许可证是否有效；（2

9、）检查承包人是否按国家规定办理了施工现场安全监督备案登记表（3）检查承包人是否办理了夜间施工审批手续。2检查承包人对分包单位安全管理的情况（1）检查承包人对分包单位安全管理的情况，分包单位的安全生产管理要纳入到工程总包单位的安全生产管理体系中；（2）检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况；（3）检查总包单位与分包单位的临时用电协议签订情况；（4）检查分包单位的现场安全生产保证体系，内容同总包单位；（5）检查分包单位配备的专职安全人员和作业班组安全人员数量是否符合国家的相关规定；3监督承包人对毗邻建筑物、构筑物和地下管线的保护工作（1）业主应按国家规定向承包人提供施工现场及毗邻区域内地上、地下

10、管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料，并办理相关移交手续。监理工程师参加移交工作。（2）监督承包人对地下管线和地下构筑物进行核实，承包人应与地下管线管理单位建立工作联系，办理地下管线保护协议和相关施工手续；（3）审查承包人制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监理工程师应该审批。当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师将要求承包人修改后重新报批。4审查承包人施工组织设计中的安全技术措施，审查内容如下：（1）所制定的安全技术措施是否符合国家工程建设强制性标准；（2）承包人是否编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并符合有关规定；（3）是否有生产安全事

11、故应急预案，是否可行；（4）冬期、雨季季节性安全施工措施的制定是否符合规范要求；（5）施工总平面布置是否符合有关安全、消防的要求；（6）临时用电的布设、安全管理是否符合规范要求； （7）交通导改及毗邻道路交通安全是否可行并得到交管局批准；（8）施工现场毗邻居民生活及出行的安全管理是否有保证；（9）总监理工程师根据现场实际情况认为其他应审核的内容；5审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案专项施工方案审查主要内容如下：审查专项施工方案的编制、审核、批准、签署是否齐全、有效；审查专项施工方案的施工方法和安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；审查应组织专家论证的专项施工方案是否完成专家论证，其论

12、证审查报告的签署是否齐全、有效；检查承包人编制的专项施工方案是否根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。6第一次工地会议（1）第一次工地会议应有建设单位、项目监理部、承包人项目经理部负责人及现场安全管理的相关人员参加；（2）承包人项目经理汇报施工准备工作时，应包括现场安全生产的准备及落实情况；7安全监理交底（1）总监理工程师主持召开安全监理交底会议；（2）参加安全监理交底的人员应包括：承包人项目经理、技术负责人、安全生产负责人及有关的安全管理人员；总监理工程师及有关的安全监理人员。（3）安全监理交底的主要内容如下：明确本工程适用的工程建设安全生产法律、法规和技术标准；阐明合同约定的参建

13、各方安全生产的责任、权利和义务；介绍施工阶段安全监理工作的内容；介绍施工阶段安全监理工作的基本程序和方法；提出有关施工安全资料报审及管理要求。（4）监理部整理安全监理交底会议纪要，并交与各方签署。8核查开工条件监理核查承包人的开工条件时，其安全生产准备工作是否达到开工条件，是监理是否批准开工的必要条件。安全监理工程师须在工程开工报审表审查意见一栏中签署意见。七、施工阶段的安全监理工作（一）监督检查承包人安全生产保证体系的运行情况1监督承包人安全生产负责人上岗及开展安全生产管理的情况。2 检查承包人项目部专职安全管理员上岗情况。检查作业班组安全人员配备上岗情况。3核查特种作业人员及其他作业人员的

14、上岗资格。4检查承包人现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况。5检查承包人在分项工程开工前是否对作业班组进行了安全技术交底（查看交底记录）。6检查承包人对进场作业人员的安全教育培训记录。（二）检查承包人在施工过程中对安全技术措施的落实情况（三）检查承包人执行工程建设强制性标准的情况（四）检查承包人现场安全情况1检查承包人现场作业班组执行安全操作规程情况。2检查承包人现场临时用电执行安全规程情况。3检查承包人现场交通安全措施落实及管理情况。4检查承包人现场消防安全措施落实及管理情况。5检查承包人对地上地下管线及构筑物安全保护措施落实情况。6检查承包人现场安全防护设施、安全用具配

15、备及使用情况。7检查承包人施工现场警示标牌、安全标志设置情况。8检查承包人现场中小型机械安全使用情况。9检查承包人现场大型机械安全使用及维修、保养情况。（五）对危险性较大的分部分项工程的安全监理措施1安全监理工程师负责危险性较大的分部分项工程的安全监理。负责该分部分项工程的其他监理人员配合安全监理工程师开展这些工程的安全监理。2监理工程师依据批准的专项施工方案和安全技术措施方案对这类分部分项工程进行重点安全监督和检查。3除每天巡视检查外，安全监理工程师和监理人员将按照安全监理实施细则中的检查项目和频率进行安全检查，每周不少于二次。4监理人员对发现的安全隐患将立即发出监理指令予以纠正，并督促整改

16、。同时报告总监理工程师。八、安全监理的过程控制方法及措施（一）日常巡视监理人员按各自的责任范围开展对施工现场的日常巡视工作，履行各自监理范围的安全监督任务；针对发现的安全隐患，按其对安全生产的影响程度及时向承包人发出相应的监理指令。（二）安全检查安全监理工程师对施工现场的安全生产检查将贯穿承包人施工全过程，结合日常巡视和定期专项检查工作来实施，并做好相 应的检查记录。（三）监理指令在施工阶段安全监理工作中，监理人员发现违规施工和安全事故隐患时，将立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。1口头指令监理人员在日常巡视中，发现施工现场的一般违规施工或一般安全

17、事故隐患，凡立即采取整改措施能够消除的，向承包人现场管理人员发出口头指令，纠正后在监理记录中予以记载。2工作联系单如口头指令发出后，承包人未能及时纠正违规作业或消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，应发出工作联系单（表B31），要求承包人限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在监理记录中予以记载。3监理通知当发现较大的安全事故隐患后，总监理工程师或安全监理工程师将签发有关安全的监理通知，要求承包人限期整改并限时书面回复。安全监理工程师将按时复查整改结果。承包人应按监理要求在限时内予以书面回复，填报监理通知回复单。监理通知将抄报建设单位。4工程暂停令当发现承包人施工现场存在重大安全事故隐患

18、时，总监理工程师将即时签发工程暂停令，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令承包人限期整改。承包人整改完成后，报监理复查，填报工程复工报审表。经监理复查合格后，总监理工程师批准复工，批复工程复工报审表。监理发出工程暂停令后将及时报告建设单位。（五）监理报告1监理月报项目监理部对承包人每月施工现场安全生产情况进行总结，并写入监理月报。在次月5日前报建设单位，并同时上报总公司。2安全隐患报告对承包人拒不执行工程暂停令的，总监理工程师将向业主及监理公司报告，总监理工程师认为事态严重时，将填写安全隐患报告书，向建设行政主管部门报告，并同时报业主。九、安全防护费用的管理（一）安全防护、文明施工措施费用的清

19、单编制承包人应在开工前，按国家规定和合同规定完成安全防护、文明施工措施项目清单及费用清单的编制，并提交项目监理部审查。（二）安全防护、文明施工措施费用预付款申请与审批承包人在开工前，按合同约定的时间提出预付款申请，并填报安全防护、文明施工措施费用支付申请表，附费用清单报监理工程师。安全监理工程师会同合约监理工程师对该申请进行审核，审核合格后填写监理审查记录，填报安全防护、文明施工措施费用支付证书，确认该费用支付比例及款额。总监理工程师签发批准后报建设单位。（三）安全防护、文明施工措施费用阶段支付申请与审批承包人在施工过程中落实安全防护、文明施工措施，经自检合格后，编制安全防护、文明施工措施落实

20、清单。按合同规定的阶段支付时间，填写安全防护、文明施工措施费用支付申请表（附措施落实清单）报监理工程师。安全监理工程师对承包人提交的安全防护、文明施工措施落实清单进行审查，对措施没落实的项目发出监理指令要求承包人整改，对已落实的项目进行核准。合约监理工程师填写安全防护、文明施工措施费用支付证书。总监理工程师签发批准后报建设单位。（四）安全防护、文明施工措施费用报审和支付流程图施工单位安全防护、文明施工措施按进度分期落实，经自检合格报监理人员审查安全监理人员与各有关人员检查立即整改未落实施工单位填写安全防护、文明施工措施费用支付申请表监理人员审核清单项目和数量负责造价控制的监理工程师填写安全防护

21、、文明施工措施费用支付证书，总监理工程师签发措施费用支付建设单位负责人审批建设单位向施工单位支付已按期落实十、安全事故处理措施（一）安全事故发生1当施工现场发生安全事故后，得到消息的监理人员应立即通知总监理工程师。总监理工程师、安全监理工程师和相关专业监理工程师应立即到达事发现场，监督承包人迅速控制事故扩大和保护现场，及时启动安全救援应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态发展和扩大。2总监理工程师须及时会同业主现场代表向承包人了解事故情况，判断事故的严重程度，及时发出监理指令并向监公司负责人报告。（二）重伤事故或较大事故当施工现场发生人员重伤事故或较大工程安全事故后，总监理工程师签发监

22、理通知，要求承包人提交事故调查报告，提出处理方案和安全生产补救措施，经安全监理工程师审核同意后报总监理工程师批准后实施。安全监理工程师对承包人完成的处理方案和安全生产补救措施进行复查，并在监理通知回复单中签署复查意见。（三）死亡事故或重大工程安全事故当施工现场发生人员死亡或重大工程安全事故后，总监理工程师将签发工程暂停令，并及时向监理单位、建设单位及建设行政主管部门报告。监理单位将派出本单位主管负责人进驻现场，组织监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查。项目监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，监督承包人落实并检查落实情况。对承包人的复工申请，安全监理工程师进行核查，合格后签署意见报总监理工程师，由总监理工程师签批工程复工报审表。（四）收集安全监理资料现场发生安全事故后，项目监理部应立即收集整理与事故有关的资料，开展监理对安全事故的分析，配合有关部门对事故的调查。十一、安全监理的主要程序安全技术措施及专项施工方案的报审程序1承包人应在施工前14天，向项目监理部报送施工组织设计（施工