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文档简介

1、课程论文一、 结合气象服务产品的属性,探讨我国气象产业的发展路径经济学意义上的气象服务产品包括气象有形物品(如气象仪器设备)和气象无形服务(如气象信息服务、气象工程技术服务和气象科技综合咨询服务)(马鹤年等2001年)。不同的气象服务内容具有不同的产品属性,具备非排他性和非竞争性公共产品属性的气象服务产品称为公共气象服务产品;具备完全排他性和竞争性属性的气象服务产品成为私人气象服务产品。我国气象部门在1985年以前的工作重点为灾害天气预报,1985年以后气象部门在做好公益性气象服务产品供给的同时,开始有了有偿气象服务,开始为消费者提供专业化、有针对性的服务,跨越农业、建筑、运输、供电、化工等十

2、几个行业,气象服务产品的服务越来越受到社会各界的广泛关注。在纯公共品市场上,世界气象组织40号决议、我国的气象法以及有关法律法规规定:由我国提供的国际性公共气象服务产品有207个基本天气站地面大气资料、40条船舶的气象资料、88个高空站探空资料、部分数值预报产品。同时,30多年来,随着我国经济体制的转型,我国准公共气象服务产品有了较大发展。目前,我国提供的准公共气象服务产品包括民航、农林水电盐业、海洋等部门自产的气象服务产品,社会气象中介产品,以及气象高等学历继续教育、气象中等教育、气象出版和各级气象学会提供的气象服务产品。另外部分国家气象机构利用政府提供的技术、设施和初级产品作为资源而生产的

3、有偿性气象服务产品,因其性质异于私人气象服务产品,也被视为我国提供的准公共气象服务产品。在私人气象服务产品市场上,我国有气象仪器装备以及有各种气象技术服务公司、气象信息服务公司提供的气象服务产品,也包括少数气象科技人员为获取报酬受聘于相关企业或单位而提供的气象服务产品。这些气象服务产品排他性和竞争性明显,并且作为提供这种气象服务产品的个体或集体,需要自筹进行气象服务产品生产的费用(罗红梅等2007)。我国私人气象服务产品服务发展较为缓慢,总体上处于比较初级的发展阶段。多年的实践表明,中国的气象服务产品依然处于市场化的边缘,其商品化水品很低,经济规模很小。无论是气象服务产品的数量,还是产品的服务

4、手段、服务水平,与社会的日益变化和增加的需求都有较大的差距。从目前的情况看,我国的气象服务产品供给模式与英法模式较为靠近。但是我国气象部门内部还没有如英国、法国一样完全按市场规则建立起的规范的公司机制,缺乏竞争与激励机制以及成本与效益分析;并且国内还没有成熟的私人气象部门,只有一些国外气象公司驻中国的分公司与我国的气象部门在私人产品上竞争。这种气象服务产品的存在模式里市场经济的要求较远,不利于广大消费者得到优质服务,也不利于我国应对现在国际气象服务业市场的竞争态势。具体而言,我国气象服务产品的供给存在不足和低效的问题。由于没有私人部门进入气象服务领域,气象市场是由国家垄断提供,这就意味着,我国

5、的气象服务产品市场时低效的,气象服务产品供给不足,缺乏特色,无法满足多元化的需求。目前,在我国的气象系统中,“12121”气象声讯台和电视台的天气预报(插播广告)是收益最好的两类气象服务产品,而行业和个人购买气象服务产品服务的收益仅占极小的一部分。因此,鉴于目前我国的宏观环境和气象服务产品市场的现状,建议采用类似于英、法两国为代表的以公益性产品服务为基础兼营私人气象服务产品的模式(即英法模式),作为我国气象服务产品有效供给的模式选择。在并行式的气象服务产品供给模式下,国家鼓励私人公司从事商业性气象服务。例如,英国气象局内部有一个商业服务部,具体负责与气象有关的销售、市场、产品开发、服务供给;法

6、国气象局下设商品化服务中心,气象局经费的61%来自政府拨款、25%来自民航服务、14%来自于商业化服务。这种模式可以使财政资金集中、有效地运用,避免资金分散使用大致的公益性气象服务供给不足。我国气象服务产品市场应坚持以垄断竞争的服务市场为主体,对于一些技术含量较低、针对性较强、资料保密性不高的气象服务产品,国家可以逐步放开准入权,对此类产品实行完全商业化模式,而对于涉及国家安全,社会影响较大,保密性要求较高的气象服务产品应由国家气象部门完全提供。在此原则基础之上,一方面,我国气象部门必须增加纯公共气象服务产品的增加值,不断开发新的准公共气象服务产品;在私人气象服务产品市场上与私人部门公平竞争,

7、并且逐步拓宽开放的领域,使得气象服务产品市场能有效供给,达到资源最优化配置和收益的最大化。另一方面,随着加入世界贸易组织后服务业的开放,气象产业面领着国际气象供应商的激烈竞争,因此,我国气象部门要逐步开放和培育国内气象科技服务市场、涉足国际气象服务领域,增强我国气象服务产品的国际竞争能力。二、 全球气候变化的影响因素我们赖以生存的地球是一个极其复杂的系统,地球气候系统是构成这个地球系统的重要一环。在漫长的地球历史中,气候始终在不断的变化。究其原因,概括起来可分成自然的气候波动与人类活动的影响两大类。前者包括太阳辐射的变化、火山爆发等。包括人类燃烧矿物燃料以及毁林引起的大气中温室气体浓度的增加、

8、硫化物气溶胶浓度的变化、陆面覆盖和土地利用的变化等。(一)自然原因1太阳辐射的变化太阳辐射是气候形成的最主要因素。气候的变迁与到达地表的太阳辐射能的变化关系至为密切。2宇宙-地球物理因子宇宙因子指的是月球和太阳的引潮力,地球物理因子指的是地球重力空间的变化,地球转动瞬间极的运动和地球自转速度的变化等。这些宇宙-地球物理因子的时间或空间变化,引起地球上变形力的产生,从而导致地球上海洋和大气的变形,并进而影响气候发生变化。3下垫面地理条件的变化在整个地质时期中,下垫面的地理条件发生了多次变化,对气候变化产生了深刻影响。其中以海陆分布和地形的变化对气候变化影响较大。4大气环流和大气化学组成的变化大气

9、环流形势和大气化学组成成分的变化是导致气候变化和产生气候异常的重要因素。例如近几十年来出现的旱涝异常就与大气环流形式的变化有密切的关系。(二)人为原因1人为荒漠化和农田化对气候的影响荒漠化主要指干旱区、半干旱区和半湿润易旱区陆地生态系统的贫瘠化,它使原来较脆弱的生态系统向荒漠的方向演化。虽然荒漠化的区域性非常强,但它既可引起区域气候的变化,也可造成全球气候的变化。农田生态系统的特殊结构使其小气候环境明显的不同于其他自然生态系统,其中的辐射平衡、热量平衡、水分平衡和空气动力学性质共同构成了小气候的形成基础。2人为改变大气成分对气候的影响(1)人为温室气体变化和气候暖化大气中的温室气体主要有二氧化

10、碳、水汽、臭氧、氧化亚氮、甲烷、氢氟氯碳化合物等。近年来,平流层臭氧含量在不断减少,而其他各种成分在不断增加。在这些变化中,人类活动具有重要作用。(2)人类对大气臭氧的影响臭氧是自然大气中的一种微量成分,高层大气中的后仰对生物界和人类有明显的保护作用,低层大气中的臭氧对生物界和人类有明显的危害,而且臭氧对大气温度有明显的影响,所以它的循环过程和变化是近年来社会各界十分关注的问题之一。人类对臭氧循环的影响主要表现在人为含氮化合物和含氯化合物对臭氧的破坏作用。(3)人为硫污染与酸雨大气中的硫即可源于自然过程,也可源于人为过程。人为源主要包括煤与石油的燃烧、冶金及硫酸工业等,它们所排放的硫多以二氧化

11、硫的形式进入大气。由于工业生产的高速发展,大气污染日益严重。目前世界各地的降水均有不同程度的酸化,其中最严重的地区有北欧斯堪的纳维亚各国、美国和加拿大东部以及欧洲中西部。这些地区都是工业较发达的地区,20世纪50年代以前,就有酸雨发生。(4)人为大气气溶胶变化及其气候效应大气气溶胶是液态或固态威力在空气中的悬浮体系。气溶胶对云雨天气的影响取决于大气层中的水汽含量。若水汽充足,则云雨含量增加;若水气量减少,则气溶胶可使云层中云滴数量增加,但云滴减小,从而使降水量减少。3城市化对气候的影响(1)城市化影响气候的物理基础城市化使建筑物的数量和高度不断增加。城、郊下垫面动力属性的差别主要表现在城市摩擦

12、作用和抬升作用的加强,它使城区风速减小,摩擦层抬高,而且在城市覆盖层中,空气流动不仅受到地面动力摩擦的影响,而且还受周围建筑物的阻挡和摩擦,形成她倏地小气候风场。(2)城市化的气候效应热岛效应是指由于城市对能量平衡的影响而是城区温度高于周围地区的现象,它是城市气候最主要的特征,一般可用城市高温中心与周围地区的气温差值表示热岛强度。由于城市热岛的影响,城市温度直减率大于乡村,易发生对流,而且大气中凝结核较充足,所以城区云雨天气比较多,日照较少。4气候工程的气候效应气候工程都是为了改善某一方面的气候环境而建立的,但由于气候系统中的广泛联系性,气候工程的建立不仅会引起改善对象的变化,而且还会产生一系

13、列的无疑是气候效应,其中包括有利和不利的气候效应,在气候工程的设计和建设过程中,必须考虑这两方面的内容。三、 数据分析表1:单位GDP排放的二氧化碳199219931994199519961997199819992000澳大利亚0.8290460.7903930.7591890.7428150.7279750.7016840.6969670.6814880.677612奥地利0.3387630.327260.3177460.3214740.3278340.3112490.303950.2836680.267902比利时0.5662980.5521230.5376150.5099910.5243

14、850.4915450.4973470.4542460.429277加拿大0.7833490.747320.7216890.7129720.7073320.6869220.646250.6299240.63557捷克1.2924051.3067181.1090461.0305280.9856590.9426090.9116690.775190.805137丹麦0.5378360.5399720.5402710.4875850.5711360.4657190.4158910.3832380.335068芬兰0.6435270.6546090.6827150.6106970.625010.5677

15、780.5046060.4616340.417199法国0.3440420.3199960.3016030.2978670.3008190.2808360.2837370.260690.249382德国0.5602690.5410060.5032650.4811510.4770790.449220.4348190.4032930.385509希腊0.569190.5636640.5259960.5124940.4943180.4876990.4880720.4555560.447998匈牙利 0.8329790.818070.7534840.7707470.7254490.6538720.58

16、29430.5335750.473631冰岛0.3692860.3510340.3363930.3322580.3153850.2898590.2765790.2615190.255802爱尔兰 0.626090.609570.5816460.5261610.4898870.4558340.4546350.4168550.399458意大利0.3814930.3697540.3507570.3580040.3426110.3272350.3198410.3119340.296803日本0.428060.4109980.4164090.4027660.3893240.3802370.362186

17、0.3747330.357614韩国0.6912150.6902010.6938750.6782180.6554160.6520920.6048110.5625960.561616卢森堡0.838750.8041380.6720780.5147170.4934130.4589470.3789130.3493360.348718墨西哥0.5419790.4941810.4885710.6216230.5604720.4841020.4740980.4402660.40592荷兰0.5803880.5689330.5470220.5228840.5119650.4716930.4430430.40

18、40440.385061新西兰 0.4739650.4207010.4058470.3830990.3954650.4237820.412020.4085990.411771挪威0.3467990.3508080.3398760.330.300840.2920450.3020910.3045710.242677波兰2.0083471.7940151.7215211.4762371.3133641.1259310.9592910.8422370.775919葡萄牙0.4194980.3854930.3909720.3777170.3514720.3488480.3579310.3781570.3

19、48252斯洛伐克1.3893441.3024151.0983051.0080310.8790540.8293710.7561150.7466310.68375西班牙0.4222210.3830030.3815540.3890110.3493340.3520960.3400280.3486970.342827瑞典0.3299880.3363910.3267470.3109930.3170420.2790880.2716390.2516980.218679瑞士0.2509150.2352040.2196210.2185650.216370.2019670.2048880.2010130.1864

20、82土耳其0.6044720.5813410.7357990.6712350.644120.6284330.5840260.5272050.509501英国0.5852070.538670.4929960.4649850.4568210.4054480.3898760.3709460.347122美国0.7944080.774960.7395430.7130820.6956290.6750910.6366280.605240.5958392001200220032004200520062007澳大利亚0.6534370.6321940.5987470.5823820.5794430.55074

21、90.520292奥地利0.2858650.2819650.2926940.28250.2739450.2579860.231519比利时0.4152580.3689880.3898940.3705780.3445860.3176120.288834加拿大0.584380.5746030.579340.5416570.5083150.4581290.465314捷克0.7737480.6988730.6649730.6468290.5740880.5414150.509645丹麦0.3314840.3156260.3467160.2988140.2688330.2958860.259806芬兰

22、0.4394070.4376730.4966210.4312350.3429810.3955190.358693法国0.240280.2250020.2306920.2213070.2117040.1974270.182014德国0.3866260.3712150.3613060.3450160.31560.3058290.287428希腊0.4250570.3921620.3916350.3592710.3548770.3258580.317013匈牙利 0.440290.397120.3843590.3564880.3344950.3203970.302641冰岛0.2496550.237

23、3030.2260670.2070710.1976920.2037380.19009爱尔兰 0.3851020.3467850.3130910.2890690.2804490.2616990.227401意大利0.2838160.2919640.2960030.2893760.2812360.267430.248626日本0.3461830.3467620.3392040.3228250.3107270.2910080.285702韩国0.5655530.5285140.5175590.5013590.4555790.4257020.411772卢森堡0.3364710.3575490.386

24、8610.3761410.3626180.3238550.292089墨西哥0.3731770.3717480.3651910.3453060.3261290.3199730.309876荷兰0.3807510.3602210.3654970.3445440.3270940.2983780.287562新西兰 0.4158680.4069770.3986680.3749850.3607040.3536460.317988挪威0.2004840.1926630.2061180.2007260.173960.1608070.150234波兰0.7163480.6472740.6379130.617

25、7730.5733590.5487460.517009葡萄牙0.3337860.3421690.3049210.3050650.2963510.2511690.234091斯洛伐克0.6147920.5656450.5466390.4959870.4467510.3921010.345083西班牙0.3227230.3167920.3102980.3067650.2984770.2654160.251192瑞典0.213810.2119120.2080360.1875490.1729520.1560120.14138瑞士0.185310.1680460.1762580.1718990.1657

26、040.1555370.138548土耳其0.4958620.4611220.423510.3377870.2961290.2977190.298308英国0.3374950.315250.310720.2892340.2771980.2659010.248221美国0.5765390.5485960.5324960.5106560.4832440.4483160.431155续表1图1:单位GDP所排放的二氧化碳图2:工业增加值的比重图3:服务业增加值的比重根据表1和图一我们发现澳大利亚、德国、日本、瑞士这四个国家的单位GDP所排放的二氧化碳量在逐年递减;工业增加值的比重逐年递减;服务业增加

27、值的比重逐年增加。四、四国简介及相关措施(一)澳大利亚1相关介绍澳大利亚(Australia)是全球土地面积第六大的国家,国土面积比整个西欧大一半。澳大利亚不仅国土辽阔,而且物产丰富,是南半球经济最发达的国家,是全球第四大农业出口国,也是多种矿产出口量全球第一的国家。澳大利亚的工业以矿业、制造业和建筑业为主。2004年度矿业产值340.42亿澳元,占国内生产总值的4.1%。制造业产值883.24亿澳元,占国内生产总值的10.6%。建筑业产值537.12亿澳元,占国内生产总值的6.5%。服务业是澳大利亚经济最重要和发展最快的部门,2004年度,服务业产值5954.46亿澳元,占澳大利亚国内生产总

28、值的70%,就业人数699万人,占全部就业人数的74%。2应对措施澳大利亚在20世纪80年代后期曾是国际气候变化事务的引领者之一,但90年代中后期蜕变为落后者,到21世纪初甚至成为麻烦制造者,拒绝签署京都议定书,招致国际社会和国内民众广泛批评。2007年12月3日陆克文总理赶在京都议定书生效前签署该文件,极大地改变了澳大利亚的形象,受到国际社会的一致欢迎。以最小经济成本削减国内排放澳大利亚政府承诺将最迟在2008年建立清晰的、长期的、环境与经济兼顾的减排目标,以及新的排放管理框架,增加各部门对低排放的技术投资,特别是在支撑经济增长的能源领域的新投资,设定长期目标以利于强化澳大利亚对正在形成之中

29、的国际气候变化框架的影响能力。发展关键的低排放技术,改进能效,支持家庭和社区减排 在澳大利亚,家庭和小企业可以上网计算排放情况,搜寻碳补偿机会。2004年投资7500万澳元的太阳能城市计划,示范区每年将节约900万澳元电费,同时减少7.6万吨碳排放。在政府光伏赠与项目中,私人住宅和社区建筑安装了25500 个太阳能电力系统。 支持世界先进的科学研究,适应不可避免的气候变化的影响 澳大利亚对于气候变化科学的研究水平得到世界公认,对气候变化影响机制深刻、科学的理解帮助澳大利亚更好地应对气候变化的冲击。澳大利亚政府每年花费6000万澳元用于温室气体研究,主要关注南半球,为本国和本地区气候变化的可能影

30、响做准备。 积极倡导全球应对气候变化的国际新机制 澳大利亚政府仍然认为,国内政策将影响国际应对气候变化措施的实施及其效果,但其以国内政策为由断然拒绝国际合约的立场已经转变,陆克文总理上台就批准京都议定书,并承诺在2050年前将澳大利亚的温室气体排放量减少60%。政府一方面强调形成切实有效的减排国际框架需要时间,近期目标应该是国内或双边行动,另一方面也强调国内排放贸易体系的建立,并且期望对低排放技术和能效措施等领域的投资能够使澳大利亚在新的国际框架出现时占到先机。 (二)德国1相关介绍德国位于欧洲西部,东邻波兰、捷克,南接奥地利、瑞士,西接荷兰、比利时、卢森堡、法国,北与丹麦相连并邻北海和波罗的

31、海与北欧国家隔海相望。德国是世界的第四大经济体。高度发达的工业国家,经济实力居欧洲首位。德国是高度发达的工业国家,2010年GDP约为4.2万亿美元,经济总量位居欧洲首位,世界第四,仅次于美国、中国和日本,且与英法的差距很大。德国作为西方七大工业国成员,德国是欧洲十大经济国之首。对世界经济和金融形势起着重要作用。德国的工业以重工业为主,汽车、机械制造、化工、电气等占全部工业产值的40以上。农业发达,机械化程度很高。农业用地约占德国国土面积的一半。产品可满足本国需要的80。旅游业、交通运输业发达。德国是啤酒生产大国,其啤酒产量居世界前列。2应对措施近年来德国在国际舞台上一直积极扮演着气候保护倡导

32、者的角色。1987年德国政府即成立首个应对气候变化的机构大气层预防性保护委员会,1990年成立跨部工作组“二氧化碳减排”,1992年签署联合国21世纪议程等国际保护气候公约,1995年在柏林举办世界气候框架公约大会,1997年签署京都议定书。2000年德国议会通过国家气候保护计划,2005年再行修订,增加许多具体行动计划。加大可再生能源发电量。目标是至2020年将可再生能源发电量占比扩大至总发电量的25%至30%。主管部门为联邦环境部、经济部和交通、建设、城市规划部。采取措施减少氟利昂的排放,包括:制定化学品气候保护法令,对以氟为冷却剂的新产及正在使用的制冷设备的密封性及冷却剂损失极限值做出规

33、定;采取措施早日实现新车空调制冷剂从氟利昂向GWP值小于150的制冷剂的转换;鼓励运用天然制冷剂的高效、气候友好型制冷设备的研发和市场引入。主管部门为环境部。责成德驻外使馆、领馆、驻国际机构代表处更多地报告所在国能源领域的发展,对德国、欧盟能源供应安全的影响,所在国的可再生能源政策及能源效率情况,德国企业在所在国能源、气候保护领域展开业务的机会,在清洁发展和联合履行机制基础上进行合作的机会,以及所在国在新型低排放能源科技、可再生能源和能效领域的研究计划和招标活动。主管部门是外交部。继续执行现行的旨在减少二氧化碳排放的建筑物修缮计划,充分挖掘城市建筑和社会福利设施的节能潜力。主管部门为建设部、财

34、政部、教研部、经济部和环境部。(三)日本日本是位于亚洲大陆东岸外的太平洋岛国。自20世纪60年代末期起一直是世界公认的第二号资本主义经济强国,实行君主立宪政体,被称为“日出之国”。日本经济高度发达,国民拥有很高的生活水平。GDP方面,2009年,按照国际汇率计算的话,日本国内生产总值5.068万亿美元,居世界第2位(2009年中国GDP4.98万亿美元)。人均国内生产总值39,731美元,是世界第17位。若以购买力平价计算,国内生产总值位居世界第3位(次于美国和中国;第四名:印度),人均国内生产总值是世界第23位。2004年末,日本在海外的纯资产达1.8万亿美元,也是世界最大。政府以资本扶持工业与企业、强大的劳动力、高科技的发展以及较低的军事预算比例(占GDP的1%)

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