深圳市市场监督管理局

1、深圳市市场监督治理局产品质量监督承检机构治理规定第一章总那么第一条 为增强产品质量监督承检机构治理工作,标准承当深圳市产品质量监督检验任务的技术机构以下简称“承检机构的抽查和检验活动,维护产品质量监督检验秩序, 根据?中华人民共和国产品质量法?、?中华人民共和国计量法?、?中华人民共和国标准化法?等法律、法规以及国家质检总局?产品质量监督抽查治理方法?的规定,制定本规定.第二条受深圳市市场监督治理局以下简称市场监管局委托的承检机构在产品质量监督抽查工作开展抽样、检验等相关技术工作适用本规定.法律、法规和规章对承检机构另有规定的,从其规定.第三条承检机构在产品质量监督抽查工作中应当遵循 科学、公

2、正、独立的原那么第四条市场监管局质量监督治理处具体负责落实统一治理 和组织实施承检机构资质的核实和监督检查工作.第五条委托承检机构承当监督抽查相关工作的,市场监督 治理局应当与被委托的承检机构签订行政委托协议书,明确双方 的权利、义务、违约责任等内容.第六条承检机构在承当产品质量监督抽查检验工作时,应 当严格遵守监督抽查规定,并及时向政府有关部门反映产品质量 情况和问题,提由产品质量监督建议.第七条 承检机构应当增强业务培训,及时掌握产品质量 监督检验的法律法规和政策以及相关业务知识,以提升其治理水 平和检验水平.第八条 承检机构及其工作人员,对其在检验活动中所知 悉的国家秘密、商业秘密及生产

3、技术、工艺等技术秘密和信息负 有保密义务.第九条 承检机构不得接受可能对其检验公正性产生影响 的资助,不得从事或者参与影响检验公正性的活动,不得以承检机构的名义向社会推荐其检验的产品,不得对其检验的产品通过 监制、监销等方式参与产品经营活动.第十条承检机构应自觉遵循良好行为标准,增强行风建设,标准检验行为,保证产品质量检验工作科学、公正、廉洁、 局效.第二章 承检机构的资质第十一条检验机构应当经市场监管局资质核实后,方可在申请的范围内承当市场监管局监督抽查监测任务.第十二条受委托承当检验任务的承检机构必须依法设立, 应当具备审查认可 CAL,计量认证CMA或实验室国家认可 CNAS证书,同时应

4、具备与检测产品质量工作相适应的检测条件 和水平.第十三条申请成为承检机构的,应当符合以下条件：一具有法人资格.二获得国家或省质监局颁发的资质认定计量认证证书和审查认可证书三具有有关抽查工程相关领域的产品质量检验业务经历； 具有与检验活动相适应的检验场所和检验仪器设备.四具备与有关抽查工程相适应的治理人员、关键技术人员和检验人员.五具备完善的内部治理制度.六依法应当具备的其他条件.第十四条 承检机构资质核实程序：一申请人应当向市场监管局提由书面申请,并提交符合 本方法第七条规定条件的承检机构资质证实文件,并对拟承检产 品提交申请材料.二市场监管局对申请人提交的申请材料进行核实.三市场监管局根据核

5、实结果断定是否将申请单位列为承 检机构名录,并书面通知申请人.第九条 承检机构自核实合格之日起列入承检机构名录,有效期为3年.承检机构需要延续承检任务的,应当在有效期届满前 6个月,向市场监管局提由申请,市场监管局应当对其进行重新核实,符 合要求的,继续承当有关监督抽查任务.第十五条 已经列入承检机构名单的,需要变更或增加检 验工程扩项的,应当向市场监管局提由申请.市场监管局核 实有关申请后决定是否予以增加工程.第十六条 承检机构应按?检测和校准实验室水平的通用 要求?和?实验室资质认定评审准那么?,采取积极举措改良治理 体系,并使之持续有效.第二章承检任务承当第一节抽查方案拟定第十七条 通过

6、资质核实的承检机构应当结合日常检验工 作积极收集产品质量信息,为市场监管局制定年度产品质量监督 抽查方案和产品质量监督抽查方案提供技术建议.第十八条 对市场监管局方案开展的抽查产品,承当检验任 务的技术机构应当在充分调研的根底上,按要求拟定产品抽查方 案和抽查实施标准报市场监管局批准执行.第十九条 抽查方案应当包括抽查产品品种类别、抽查范围、 区域分布、检验工程、工程收费以及完成时限、重点抽检企业名 单等内容.第二十条产品质量监督抽查原那么上适用国家质检总局制定并公揭发布产品质量监督抽查实施标准以下简称实施标准作为实施监督抽查的工作标准.对尚未制定或需要结合实际制定抽查实施标准的产品,承当 检

7、验任务的技术机构应当拟定抽查实施标准.第二十一条 技术机构应当增强对产品质量标准和检验方法 的研究和学习,增强标准时效跟踪,不得在检验过程中使用过期、 失效等不具法定效力的标准.对于标准适用存在争议的,原那么上以标准归口单位解释为第二节抽样第二十二条 承检机构应当根据市场监管局及其分局、监管所的要求开展抽样工作.第二十三条 抽样人员不得少于 2名.抽样人员应当是承检 机构的工作人员.抽样人员应当熟悉相关法律、法规、标准和有 关规定,并经培训考核合格前方可从事抽样工作.承检机构应当 定期开展抽样人员培训工作.第二十四条 承检机构在产品质量监督抽样检验工作中应当遵循抽检别离的原那么,抽样人员不得参

8、与该次任务的样品检验工 作.对于现场抽样检验等必须由抽样人员检验的,应当在抽样检 验前向市场监管局说明,并经许可后执行.第二十五条 承检机构的抽样人员应当在抽样工作中准确运用相关产品的抽样标准及标准要求,为市场监管局、分局及监管所的工作人员提供技术支持.第二十六条抽取的样品需送至承当检验工作的承检机构的,原那么上应当由承检机构的抽样人员负责携带或者寄送.对于易碎品、有特殊贮存条件等要求的样品, 抽样人员应当采取举措, 保证样品运输过程中状态不发生变化.第二十七条 抽取的样品或备样需要封存在受检企业的,承 检机构的抽样人员应当做好样品的防拆封举措,防止企业擅自更 换、隐匿、处理已抽查封存的样品.

9、第二十八条抽样人员在抽样过程中应当制作?抽样单?、?现场抽样记录?等抽样文书,并对抽查样品及环境进行拍照.抽样文书应当由参与抽样的执法人员签字确认.分局、监管 所等抽样单位委托技术机构抽样人员单独抽样的,在执法人员许 可的情形下,可由抽样人员对抽样文书进行签字确认.第三节检验第二十九条承检机构在承当监督抽查任务过程中,对抽查涉及的所有检验工程必须自行检验,未经委托方同意不得以任 何形式委托其他机构检验或分包检验,违反规定的,由市场监管 局依据?产品质量监督抽查治理方法?的规定予以处理第三十条 承检机构接收样品时应当检查、 记录样品的外观、 状态、封条有无破损及其他可能对检验结果或者综合判定产生

10、影响的情况,并确认样品与抽样文书的记录是否相符,对检验和备 用样品分别加贴相应标识后入库.在不影响样品检验结果的情况下,应当尽可能将样品进行分装或者重新包装编号,以保证不会发生因其他原因导致不公正的 情况.第三十一条 承检机构应当妥善保存样品.制定并严格执行样品治理程序文件,详细记录检验过程中的样品传递情况.第三十二条检验过程中遇有样品失效或者其他情况致使检验无法进行的,承检机构必须如实记录即时情况,提供充分的证实材料,并将有关情况上报市场监督治理局.第三十三条 检验原始记录必须如实填写, 保证真实、准确、 清楚,并留存备查；不得随意涂改,更改处应当经检验人员和报 告签发人共同确认.第三十四条

11、对需要现场检验的产品,承检机构应当制定现场检验规程,并保证对同一产品的所有现场检验遵守相同的规 程.第三十五条 除第三十二条所列情况外,承检机构应当由具 抽查检验报告,检验报告应当内容真实齐全、数据准确、结论明 确.承检机构应当对其由具的检验报告的真实性、准确性负责.禁止伪造检验报告或者其数据、结果.第三十六条 检验工作结束后,承检机构应当在规定的时间 内将检验报告及有关情况报送组织监督抽查的部门.第三十七条检验样品应当根据市场监管局的有关规定进行处理,未经许可不得擅自处置.检验样品处理规定另行制定.第三十八条承检机构应当根据相关技术标准或者标准要求的程序,在申请核实合格的范围内由具产品质量检

12、验报告.第三十九条承检机构应当对其由具的产品质量检验报告 的真实性和公正性负责,并承当相应的法律责任第四十条承检机构应当建立完善的申诉和投诉处理机制,处理相关方对其检验活动和检验结论提由的异议.第四十一条 复验由其他产品质量承检机构或者原产品质 量承检机构承当；由原产品质量承检机构复验的,原检验人员应 当回避.属于非破坏性检验的,原那么上对原被检样品进行复验；属于 破坏性检验的,对备存样品进行复验,不重新抽样；由受检单位 保存备存样品的,备存样品毁损或者防拆封标签被破坏的,其复 检申请不予受理.第四十二条 复验结论说明样品合格的,复验费用在监督抽 查经费中列支；复验结论说明样品不合格的,复验费

13、用由提由复 检申请的生产者或者销售者承当.第三章监督检查第四十二条 市场监管局组织对承检机构的定期监督检查或 者不定期监督检查.市场监管局对承检机构检验水平和治理体系的维持性进行定期监督检查.定期监督检查时间间隔不少于12个月.需要时,市场监管局对承检机构进行不定期的监督检查,对主要治理人员、组织机构、检验水平、主要设备设施等发生重大变化或者由现中投诉情况的承检机构进行重点监督检查.第四十三条承检机构应当于每年规定时间前,向市场监管局质量监管处书面报送本年度工作报告、下一年度工作方案和其他产品质量检验信息.承检机构主要治理人员、组织机构、检验水平、主要设备设施等发生重大变化时,应当及时报告市场

14、监管局.第四十四条申请人申请成为承检机构时,隐瞒有关情况或者提供虚假材料的,市场监管局应当不予受理；申请人在 1年内不得再次申请.第四十五条承检机构有以下情形之一的,市场监管局责令其限期整改；情节严重的,暂停安排承检任务,暂停期限最长 不超过6个月:一超出范围进行检验,但未造成严重后果的;二定期监督检查和不定期监督检查中发现检验工程不符 合审查条件的；三未向市场监管局报送本年度与授权工程有关的工作报 告、下一年度工作方案和其他产品质量检验信息的,或未及时报 告主要治理人员、组织机构、检验水平、主要设备设施等的重大 变化的；四主要治理人员、组织机构、检验水平、主要设备设施 等发生重大变化,导致检

15、验水平不能持续维持的；五接受影响检验公正性的资助,从事或者参与影响检验 公正性的活动的；六利用承当监督抽查任务乱收费或者进行不正当竞争的;七向其他机构分包其授权范围内的产品检验任务的；八其他的违法违规行为.第四十六条有以下情形之一的,由市场监管局取消承检资格：一出具虚假产品质量检验报告或者出具的产品质量检验报告严重失实,情节严重的；二以欺骗、贿赂等不正当手段通过审查的；三定期监督检查和不定期监督检查发现不符合承检条件, 责令其限期整改,逾期未整改或者整改不合格的；四依法应当取消承检资格的其他情形.承检机构自被撤销承检资格之日起3年内,不得再次申请.第四十七条被取消承检资格的,自取消之日起,将承

16、检任务移交给市场监管局指定技术机构.第四十八条 任何单位和个人对承检机构违法违规行为, 有权向市场监管局举报,市场监管局应当及时调查处理,并为举 报人保密.第四十九条 对于承检机构的其他违法行为,依照有关法律 法规的规定予以处理.第五十条 本方法由市场监督治理局负责解释.第五十一条本方法自公布之日起施行o附表一：深圳市产品质量监督承检机构资质核实申请表申请单位填写承检机构名称机构负责人联系 技术负责人联系 联系人联系 邮件地址 计里认证证书、验收 授权证书号中工程工程多口附表承检机构意见负责人盖章：日期：核实单位填写质量监管处岗位 人员核实意见岗位人员：日期：质量监管处负责人审 核意见负责人：

17、日期：市场监管局分 管领导意见负责人：日期：备注附表二：深圳市产品质量监督承检机构监督检查表承检机构工作质量监督检查考核表被考核机构名称：考核时间： 年 月日考核工程考核内容及分值考核材料考核方法检查记录得分一、检验水平20分1、承检工程应当获得资质授权且在 授权有效期内.5分1、授权证书及其附件；2、抽查标准、实施细 那么或力荣；3、检验报告每发现一个工程不在授权 范围内,扣5分；不在授权 肩效期内的,扣2分.2、具备工业产品生产许可证实施细 那么和标准.2分1、工业产品生产许可证细那么；2、标准1、无相应细那么或不是最新 版本的扣1分；2、无相应标准或不是耳又新 版本的扣0.5分.3、承检

18、工程所用的检验仪器设备应 当在计量检定校准有效期内.6 分1、仪器设备的检定 证书或校准记录；2、检验记录每发现一台承检工程使用 的检验仪器设备不在同 检定校准后效期内的, 扣1分.考核工程考核内容及分值考核材料考核方法检查记录得分4、应具备符合工业产品生产许可证 检验要求的检测仪器设备,且能正常 运转和使用,精度应满足检验要求.4分1、仪器设备治理程序 文件；2设备台帐档案；3、设备维护和保养计 划及实施记录；4、仪器设备1、现场查看设备情况,每 缺少一台仪器设备,扣2分, 无法正常使用,扣1分,精度 不符合要求,扣0.5分； 2、治理文件/、齐全扣2分, 各类记录不全扣1分,台帐、 档案不

19、全扣0.5分.5、设施、检验场地以及环境条件应 满足检验工作的要求,包括温度、湿 度、防尘、防震、防腐蚀、抗干扰等 条件,以及其他平安举措.3分1、检验场所、环境；2、设施1、不符合检验要求的扣1.5分；2、平安等举措/、到位的扣1.5 分.二、抽样工作15分1、抽样人员情况,包括人员数量、 人员资质.3分1抽样人员 不得少于2名；2抽样人员应为 本单位在岗签约人员.1、抽样单；2、在职人员花名册每发现一例不符合要求的, 扣0.5分.考核工程考核内容及分值考核材料考核方法检查记录得分2、抽样单的填写情况,包括抽样单 填写内容的完整性、正确性.9分抽样单1抽样单信息填写/、完 整的,一例扣1分；

20、2 抽样单内容填写错误的,每 一例扣1分.3、拒检企业确实认、未抽到样品的 企业认定情况.3分1、监督抽查结果上报材料；2、拒检认定表；3、未抽到样证实材料1、拒检企业认定未得到当 地质量技术监督部门确认 的,一例扣3分；2、对因转产、停产、倒闭 等原因无法实施抽查方案 的,无相关证实材料或未得 到当地质量技术监督部门 确认的,每一例扣1分.考核工程考核内容及分值考核材料考核方法检查记录得分1、样品验收、标识、流转、贮存及 处置等治理程序的执行情况.4分 有样品接收、标识、入库、领用、检 验、保存及处置的程序规定,并有相 关记录.1、样品治理程序文件；2、样品治理记录；3、样品缺少样品治理记录

21、或记录不完整的,一例扣1分.三、样品治理10 分2、样品的保存符合有关规定的情况.3分检验结果为合格的样品应当 保存到检验结果异议期满,检验结果 为不合格的样品应当保存到异议期 满3个月后；1、样品保管规定；2、样品治理记录；3、样品样品保存期限不符合有美规定要求的,一例扣1分.3、样品的贮存条件保证情况.3 分样品贮存条件应符合肩关要求.1、样品；2、样品贮存划、境样品贮存条件不满足有美 要求的,扣2分.四、检验过程15分1、检验工程符合肩关规定、相关标 准所规定的情况.5分应按有美 规定、相关标准规定的检验工程进行 检验,不得随意增减检验工程.1、监督抽查任务委托 书；2、监督抽查实施 标

22、准或方案；3、生产 许可证实施细那么；4、检验报告增减检验工程不符合肩关 规定、相关标准的,每一例 扣1分.考核工程考核内容及分值考核材料考核方法检查记录得分2、检验方法的选择和实施情况.5 分止确选择适用的检验方法,且按 照选定的方法实施检验.1、监督抽查实施标准 或方案；2、检验报告；3、检验原始记录；4、 相关产品标准和检验方法标准1、使用标准不正确的,每 一例扣1分；2、未按标准止确实施检验 的,一例扣1分.3、检验原始记录信息的完整性、正确性以及更改标准性的情况.5分1、检验原始记录；2、 检验报告；3、相关广 品标准和检验方法标 准1、原始记录信息不正确、 不完整的,一例扣0.5分

23、； 2、原始记录内容更改不规 范的,一例扣0.5分.五、检验报告20 分1、出具检验报告的及时性情况.2 分应在规定的时限内出具检验报告.1、监督抽查任务委托 书；2、监督抽查实施 方案；3、检验报告； 4、生产许可证实施细 那么未在规定时限内出具检验报告的,一例扣1分.2、检验报告的标识唯一性情况.2 分1、检验报告；2、检验业务治理记录检验报告缺少唯一性标识 的,或标识不满足唯一性 的,一例扣1分.考核工程考核内容及分值考核材料考核方法检查记录得分3、检验报告内容的完整性、正确性 情况.10分检验报告信息应当 与抽样单、原始记录内容相对应.1、监督抽查实施标准或力荣；2、检验原始记录；3、

24、检验报告；4、抽样单1、检验报告信息不完整的, 令-例扣0.5分；2、检验报告内容不正确的, 每一例扣2分；其中肩判定 错误的,一例扣5分； 3、检验报告信息与抽样单、 原始记录内咨不对应的,每 一例扣2分.4、检验报告结论用语的准确性情况.3分检验报告的结论用语应当准 确、符合肩美规定.1、监督抽查实施标准 或方案；2、生产许可 证实施细那么；3、检验 报告检验报告结论用语不符合 规定的,一例扣1分.5、检验原始记录、检验报告的保存 情况.3分检验原始记录、检验 报告的保存期限应当符合有关规定.1、检验报告；2、检验原始记录检验原始记录、检验报告的 保存期限不符合有关规定 的,令-例扣0.5

25、分.六、结果汇总20 分1、汇总材料应当齐全完整.4分1、抽查结果汇总材料；2、抽查结果电子数据汇总材料不完整.重要材 料缺失扣2分、一般材料缺 失扣1分考核工程考核内容及分值考核材料考核方法检查记录得分2、汇总材料与抽查方案的符合性.4分与抽查方案不符合. 令- 例完全不符号扣2分、一般 不符合扣1分3、结果艮告应当详实准确.4分结果报告不详实准确.每一例存在严重问题的扣2分、存在一般问题的扣1分4、抽查工作应当按时完成.4分抽查工作未按时完成每一 例未按时完成并造成负面 影响扣2分；存在未完成事 宜的扣1分5、书面抽查结果应当与电子数据是 否一致.4分书面抽查结果与电子数据 不一致.每一例

26、存在大量 不一致的扣2分,存在少量 不一致的扣1分考核工程考核内容及分值考核材料考核方法检查记录得分注：1、现场考核中检验报告的抽取方法：根据监督抽查、生产许可证发证检验两种检验类别从全年的检验报告中随机抽取检验报告含抽样单、原始记录50份,监督抽查和生产许可证发证检验报告数量缺乏的,抽取所有检验报告.2、每一项累计扣分以该项分值扣完为止.3、现场考核过程中,发现考核对象检验工作存在弄虚作假情况的,考核结果以零分计,考核组保存相关证据,并及时上报组织单位4、本考核表总分值为100分.5、考核表一式两份.一份考核对象留存、一份上报组织单位.得分:考核组成员签字:考核单位负责人签字盖章花全开,意味

27、着就要开始凋谢；月全圆,就代表着要开始残缺.人也是一样,到达巅峰之后,接着就是不可防止地要走下坡路.一生很短,不必追求太多;心房很小,不必装的太满.三七开就是生活的最高境界.人生三分选择,七分放下生老病死,爱恨离别,求之不得,人生有许多事情,往往是让人无能为力的.选择是智者对放弃的诠释,只有量力而行,善于抉择才会拥有更辉煌的成功；放下是智者面对生活的明智选择,只有懂得放下,善于取舍才能事事如鱼得水.小时候听过一个故事.火车马上就要开动了,一个人慌张跑过来,却在上车时被门挤掉了一只鞋.这时火车开动了,这个人立马脱下另一只鞋,用力扔向第一只鞋子掉落的地方.有人问他为什么这么做,他说:巴经丢掉的鞋子

28、,何必再去留念呢？还不如给捡到的人一双鞋呢.拿得起却无视了更重要的放得下人生在世,不过两词：拿得起,放得下.很多人往往只做到了鱼和熊掌不可兼得,人生路上不可防止要有所选择,有所放下.当你为了做出选择而必须放弃一些东西时,请记住,好好享受自己选择的,迅速忘掉自己舍弃的.由于选择后的纠结没有任何作用学会选择,懂得放下,才能拥有海阔天空的人生境界.处世三分糊涂,七分清醒清醒做事,糊涂做人,是立身处世的救命法宝.有两个患有癌症的人在一间病房,其中有一个耳朵有些背.一次医生在病房外谈话,说他们两个人都只有三个月时间了.耳朵正常的病人听到后,整天忧心忡忡,最终没有活过三个月.而耳朵背的那位病人,到现在已是两年过去了,他还