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文档简介
1、劳动者权益保护亟待解决几个问题我国自1995年实施?劳动法?、推行劳动合同制以来,劳动 制度的开展逐步走向法制化.但是,我国的劳动制度还存在这样 和那样的缺乏,实践中也存在对劳动者权益保护不力的问题.现 行劳动制度中对劳动者权益保护上存在的问题劳动关系建立方面 存在的问题一一在审判实物中发现,建立劳动关系时往往轻易发 生对劳动者权益保护不利的问题,主要表达在以下几个方面:()用人单位不依法与劳动者签订劳动合同.由于劳动合同法律 制度对签订劳动合同的强制性以及劳动合同的程序等方面的缺乏, 加上其它因素的影响,在实践中形成了大量的事实劳动关系、尤其 是在私营企业中,雇佣无合同游动无保险的问题相比照
2、拟严重.在 国有性质的用人单位中,也存在着不重视劳动合同的情况,有的用 人单位至今没有按规定和劳动者签订劳动合同;有的劳动合同期限 已经届满,用人单位也不和劳动者重新签订劳动合同,形成事实劳 动关系,这些问题严重地侵犯了劳动者的合法权益.(二) 劳动合同签订时,由于签约双方地位的不平等,劳动合 同的内容往往对劳动者的意志表达得较少.很多用人单位与劳动者 订立劳动合同时,往往将合同的主要内容制定成格式化、定型化的 条款,而作为合同另一方当事人的劳动者很少有或根本没有修改权. 劳动者往往只有签约或不签约的选择自由,在这种情况下,劳动者 是很难作出完全符合本意的表达.更有甚者,劳动合同还分为主会何与
3、合同附件两种形式.用人单位往往简化前一局部的内容,而细 化后一局部的内容,使劳动者在签约时,往往是在不了解或不完全 了解的情况下作出承诺.三在劳动合同期限方面,劳动关系的稳定性缺乏.在劳动 合同期限方面,无固定期限的劳动合同范围过窄.在实践中造成用 人单位会依此对劳动者施加压力,使劳动者不敢主张法律赋予的权 利,难以享受到有关劳动法律、法规在劳动保护、工时、工资方面 赋予劳动者的权利,也使劳动者没有职业的稳定感.劳动关系在履 行和解除过程中普遍存在的问题一一劳动关系履行过程中,用人单 位限制了劳动过程状态的记载,监督部门往往也偏重对劳动者履行 义务的监督,对用人单位的监督很少甚至几乎没有.用人
4、单位在作 出不利于劳动者决定时,公正性缺乏可靠的程序保证,往往是用人 单位说了算,谈不上听取劳动者意见.劳动关系履行过程中,最突 出的一个问题是用人单位随意解除劳动合同.非但凡某些非公经济 性质的企业,在与劳动者解除劳动合同时,不依法进行,随意或武 断地与劳动者解除劳动合同的案例举不胜举.如滥用企业内部规章 制度与职工解除劳动合同、以所谓“经济裁员的名义大面积解除 职工的劳动合同等,这些作法严重侵犯了劳动者的合法权益.劳动 争议处理过程中存在的主要问题一一首先,劳动争议处理机制不利 于纠纷的尽快解决.其次,目前我国有关的劳动立法对劳动争议仲 裁程序制度的规定仍不够完善,尤其是劳动争议仲裁申诉期
5、的中止、 中断和延长缺乏明确的规定,不利于保证劳动争议当事人,非但凡在劳动争议中往往处于弱者地位的劳动者的合法权益.增强劳动者 权益保护对策的思考为了改变以上劳动者权益保护不利的局面,笔 者认为,可以 从以下几个方面入手:一进一步完善劳动合同制度,增强对劳动者权益的保 护.完善劳动合同制度非常重要,关系到劳动关系以及劳动者权 益保护是否纳入法制轨道.二采取举措,尽量缩小劳动者与用人单位的不平等.一 要健全社会保证体制,进一步扩大社会保险覆盖面,消除劳动者 的后顾Z忧.二是增强职业培训的力度,提升普通劳动者的就业竞争力地 是弥补大局部劳动者的劣势地位、减少其依附性的方法之一.三充分开拓、发挥工会
6、组织的作用,把工会履行责任的 重点转移到维护劳动者权益上来.我国应进一步提升工会的地位 12下一页,明确工会的权利,以在企业内部形成劳资抗衡机 制.四强化集体谈判和集体合同.通过工会与企业进行集体 谈判,并签订集体合同将劳动关系的大局部内容确定于集体合同 内,是劳动者通过集体的力量对抗企业借格式化条款滥用权利的 有效手段.五进一步发挥劳动监察职能.建立劳动合同申报制度, 用人单位应在劳动合同签订后的一段时间内将劳动合同送到劳动 行政部门备案,为劳动行政部门对用人单位的雇工监督奠定基础.劳动行政执法部门应对企业执行劳动法律法规和劳动合同条 款进行监督检查,及时对企业违法解除劳动合同的行为予以纠 正,增强劳动部门的劳动执法力度,发现违法现象,及时催促改 正,情节恶劣的,要依法给予处分.六建立劳动争议处理的分轨体制,即“裁、审别离,各 自终局的体制.当事人发生了劳动争议后,调解机构调解不成 或者当事人不愿调解的,可以由当事人在申请仲裁和提起诉讼Z间 自由选择其一,假设申请仲裁,就不得再提起诉讼,仲裁裁决为终 局裁
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