副市长在####年全市食品药品监管会讲话

1、副市长在#年全市食品药品监管会讲话同志们：这次全市食品药品监管工作会议，主要任务是传达贯彻省食品药品监管暨党风廉政建设工作会议精神，总结去年工作，分析面临形势，部署安排今年重点任务， 动员全市食药监系统进一步 提高认识、振奋精神，努力开创工作新局面。刚才，局长总结回 顾了 #年工作，宣读了表彰决定，对今年工作作了部署安排， 组长作了党风廉政工作报告，讲得都很好，希望结合实际抓好落实。下面，再讲三点意见：一、肯定成绩，切实增强做好食品药品监管工作的责任感使 命感#年，面对严峻复杂的国内外形势，我市认真贯彻省委、 省政府“两快两带三先”新要求，深入推进“八项工程”，全力突破“三重一大”，沉着应对挑

2、战，积极抢抓机遇，经济社会发展取得了显著成绩。全市完成GDP#亿元、增长#.#%，公共财政预算收入#亿元、增长#.#%，地区生产总值等主要经济指 标增速全省领先，经济总量由全省第#位跃居第#位,跨入全国地 级以上城市前#强，继续保持又好又快发展的良好态势。这些成绩的取得是全市上下克坚攻难、开拓奋进的结果，其中也包含着全市食药监系统广大干部职工的辛勤劳动和无私奉1 献。一年来，大家坚持围绕中心、 服务大局，充分发挥职能作用， 依法全面履职尽责，为保障群众饮食用药安全、 促进社会和谐稳 定作出了重要贡献。全年累计出动执法人员 #人次，检查单 位#家，较好地保障了食品药品安全。建成便民早餐示范店（点

3、）#家、省级餐饮食品安全示范单位 #家、省级药品安全 示范县#个。市食药监局在全省系统综合考评中位列第四，实现 了争先进位目标，全市食药监系统被市委、市政府授予“ #-#年度文明行业”荣誉称号，余为明同志被人社部、 国家食药监局表彰为全系统先进个人。这些成绩的取得，是全市食药监系统广大干部职工奋发有为、团结拼搏的结果，在此，代表市政府向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，更要清醒地认识到食品药品安全依然是 各方面关注的热点难点问题。食品药品安全风险隐患较多，特别 是城乡结合部、农村偏远地区比较突出，假冒伪劣产品居高不下； 安全监管力度比较薄弱，特别是县级以下监管能力和水平亟待加

4、强，监管盲区盲点普遍存在； 产业发展不够快，特别是医药产业 规模偏小，竞争力不强；监管职责分散交叉，习惯于被动监管、 事后监管，监管效能效率低下。食品药品安全是群众关心关注度 最高，与其自身利益联系最紧密、最直接、最现实的民生问题， 做好食品药品监管工作事关群众切身利益、事关党和政府形象、事关社会和谐稳定。今年人代会已通过食品药品机构改革方案， 强化职能，理顺职责。省委、省政府提出要进一步强化食品药品 安全监管，确保群众饮食用药安全。市委、市政府对食品药品监管工作一直高度重视，出台了一系列政策措施，全面加强监管。 食品药品监管工作被各级党委政府提到了空前的高度。各地、各级食药监部门要从执政为民

5、、 和谐发展的高度，切实提高对食品 药品监管工作重要性的认识， 进一步增强做好工作的责任感使命 感，责无旁贷地把这项民生大事抓紧抓好。二、主动作为，扎实有效推动 #年各项重点任务的落实 今年全市食品药品监管工作总的要求是：紧紧围绕创建“食品药品安全消费地区”目标， 以健全安全责任体系、 加大风险防 控、强化“四品一械”监管、夯实基层基础、深化示范创建、促 进医药产业发展为主要抓手，全面提升食品药品科学监管水平， 不断提高人民群众满意度，力争各项重点工作继续在全省争先进 位，奋力开创食品药品监管工作新局面。（一）健全完善食品药品安全责任体系。确保食品药品安全是食药监部门的中心要务。 要健全完善地

6、方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人齐抓共管、标本兼治的责任体系， 强力构建“横向到边、纵向到底”全覆盖、无盲区、及时有效的 责任网、监管网、保障网，着力解决存在的突出问题和深层次矛盾，做到严管重罚、严抓细管，使各个方面都自觉承担责任、有 效履行职能，形成完整的责任链和监管网。 要建立健全产品质量 追溯制度，将质量安全责任落实到食品药品生产、经营、使用的每个环节。（二）加大源头风险防控力度。防范于未然，开展源头治理是最大限度减少食品药品安全事故的有效途径。要健全完善药品不良反应监测网络，积极开展重点品种风险预警， 提升监测数据 分析、评价水平，严密防范群发性和严重药品不良事件的发生

7、。 加强餐饮食品、保健食品、 化妆品安全风险监测，严密监控突发 性、系统性安全风险。进一步完善食品药品突发公共事件应急预案，建立健全应急指挥体系和隐患排查处理机制，做到早发现、 早报告、早处置，全力将隐患消除在萌芽状态，确保不发生源头性重大食品药品安全事故， 确保食品药品问题不演化成系统性风 险。（三）强化“四品一械”安全监管。抓住重点环节和突出问题，强化各项监管措施，全面履行餐饮食品、保健食品、化妆品、 药品和医疗器械监管职责。 要重点针对城乡结合部、 农村偏远地 区和违法行为易发多发行业开展专项整治，继续保持打假治劣的高压态势，切实做到严管重罚，严厉打击食品药品安全领域违法 生产经营行为，

8、着力解决影响食品药品安全的突出问题。餐饮食品安全方面，要以学校食堂、 旅游景区、建筑工地餐饮单位为重 点，扎实推进假冒伪劣食品专项整治。保健食品和化妆品安全方面，要深入开展违法添加物、 禁限用物质专项整治行动，严厉打 击制售假冒伪劣产品违法行为。 药品和医疗器械安全方面， 要重 点围绕虚假广告宣传、 利用互联网销售假药等热点问题，开展多部门集中专项整治，依法严肃查处各类违法案件。（四）夯实食品药品安全监管基层基础。要采取有效措施，强化基层基础，不断推进监管重心下移。各县（市）区政府要加 强食品药品监管机构建设，配齐配强人员，保障必要工作经费， 充分发挥乡镇政府、街道办事处在保障食品药品安全中的

9、作用， 使监管工作触角有效延伸到基层一线。要进一步推进城乡药品监督、供应“两网”建设，强化药品安全网格化管理，消除监管盲区。要积极引入分级分类监管等先进方法，强化对关键领域、薄弱环节的监管，不断提高基层食品药品监管水平。（五）持续推进食品药品安全示范工程创建。在首批餐饮服务食品安全示范工程创建的基础上，总结经验，完善工作机制，及时启动第二批示范工程创建工作。年内要完成主城区#家便民早餐示范店、#家示范餐厅的创建任务；分别创建 #-#家省级餐 饮服务食品安全示范街和示范区，创建#家省级餐饮服务食品安全示范单位；创建省级以上药品安全示范县#个。对已创建成功5的食品药品示范工程，严格日常监督管理，确

10、保具有示范性，确保不出现回潮现象。要实行动态管理，制定具体办法，对不达标不按规程经营的及时摘牌。以实施餐饮服务安全示范工程、药品安全示范县创建等为载体，加快推进食品药品安全信用体系建 设，褒奖守法诚信企业，惩戒违法失信企业。（六）促进医药产业做大做强。在确保药品质量安全的前提 下，充分发挥职能优势，强化支持与服务，推动医药产业加快发展。重点做好必康新医药产业综合体、恩华原料药、九旭药业等“三重一大”项目和高新技术产业开发区医疗器械产业园的建设 推进工作，使其尽快形成生产能力。根据我市医药产业特色， 着力帮助引进一批上下游关联配套项目和知名企业，延伸产业链， 培育知名品牌。充分利用我市打造商贸物

11、流旅游等“八大中心” 的机遇，大力发展现代医药物流企业和品牌连锁经营，壮大产业规模，提升我市医药产业板块在全省的比重。三、苦练内功，全力打造业务过硬作风扎实的食品药品监管 队伍根据新一轮机构改革方案， 将组建国家食品药品监督管理总 局，整合工商、质监等部门的食品监管职责，对生产、流通、消 费环节的食品药品安全实施统一监管，以改变权责不清、政出多门、分段执法、多头管理的局面。这加强了食品药品监管职能和6 -效率，是加强队伍建设、提升监管能力和水平的重大机遇。要充分认识到食品药品监管局的责任更大、担子更重，人民群众对食品药品安全关注度会更高、 期望值会更大、要求也会更多，要充 分利用这种倒逼机制，

12、苦练内功，强身健体，以适应新形势新任务的需要。一是强化教育培训，提升履职能力。不断加强学习， 通过举办专题培训班、研讨班、基地实训和网络教育、 联合办学等多种形式，有针对性地提升干部综合管理能力、监管人员专业业务能力和新进人员履行职责能力，增强依法行政本领，着力打造一支高素质、能战斗的监管队伍；按照专家型标准，精心培养一批与履行技术监督职能相匹配的技术人才队伍，为科学监管提供有力的科技支撑。二是改进工作作风，提升服务水平。把加强 作风建设摆在突出位置，认真执行国家省市关于改进工作作风、 密切联系群众的有关规定，深入实施百姓办事“零障碍”工程， 积极推进服务型机关建设， 大兴求真务实之风，进一步强化服务 意识，着力提升办事效率， 以过硬的工作作风取信与民。三是加 强效能建设，树立清廉形象。要坚持勤政廉政两手抓、两手硬， 严格落实党风廉政建设责任制， 强化对权力运行的监督制约，深入开展纠风和专项