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文档简介
1、工程工程部重大危险源治理制度为了落实“平安第一、预防为主、综合治理的平安生 产方针,实现对危险部位、场所、设施等不平安因素的危险 预知预控,标准工程部平安治理行为,提升工程部平安治理 水平,建立和完善企业平安生产长效治理机制,全面掌握重 大危险源的数量状况及其分布,增强对重大危险源的监督管 理,有效消除各类平安隐患,防范重特大事故的发生,减少 企业财产损失,保证职工生命平安和健康,根据?中华人民 共和国平安生产法?、?建设工程平安生产治理条例?等法律 法规、?生产过程危险和有害因素分类与代码?(GB/T13861-2021)及业主、公司相关要求,特制定本制度.(一)危险源辨识、评价的目的1、通
2、过对施工生产过程和办公场所的危险源进行识别 和风险评价,制定平安防范举措,对危险源进行有效的限制, 消除平安风险或将风险降到最小,预防平安事故的发生.2、通过危险源识别与风险评价,使作业人员了解身边所存在的危险,自觉严格根据要求作业,正确使用个人防护用品,增强自我防范;使治理人员了解所管工程的不平安因 素及其风险水平,开展有针对性的平安检查.3、为进行有效的平安教育培训提供根底.二危险源辨识1、危险源辨识覆本工程范围内的施工、活动的全过程, 包括所涉及的作业场所内的设备、设施、施工过程、工作环 境、人员活动、临时构筑物、辅助设施等.危险源辨识和危险评价步骤:确定施工过程-识别危险 源-登记、评
3、价、汇总危险源-登记重大危险源及不可容许 危险.2、4种危害因素人的因素:心理、生理性危险和有害因素;行为性危险 和有害因素.物的因素:物理性危险和有害因素;化学性危险和有害 因素;生物性危险和有害因素;环境因素:室内作业场所环境不良;室外作业场所环境 不良;地下含水下作业场所环境不良;其他作业场所环 境不良.治理因素:职业平安卫生组织机构不健全;职业平安卫 生责任制未落实;职业平安卫生治理规章制度不完善;职业 平安卫生投入缺乏;职业健康治理不完善;其他治理因素缺 陷.3、覆盖三种时态1过去:作业活动系统或设备等过去的平安限制状态及发生过的人体伤害事故.2现在:作业活动系统或设备等现在的平安限
4、制状况.3将来:作业活动发生变化, 系统或设备等在发生改良、报废、退役后将会发生的危害因 素.4、考虑三种状态:1正常:作业活动、设备等按其工作任务连续长时 间进行工作的状态.2异常:作业活动、设备等周期性或 临时性进行工作的状态, 如设备的开启、停止、检修等状态3紧急情况:发生火灾、坍塌、倒塌等状态.三危险源辨识方法1、采用平安检查表、现场观察和座谈会相结合的方法, 在引进新工艺、新设备时使用预先危险分析法.2、平安检查表:将工程建设的过程分成假设干个系统、 设备和工种,确定检查工程,按单元、层次、设备、工种的 组成顺序编制表格,列由系统、设备、工种的危险源.3、现场观察:对作业活动、设备运
5、转或系统活动进行 现场观测,分析人员、工艺、设备运转过程中存在的危险源4、座谈:召集相关平安治理人员、专业人员、治理人 员、操作人员,讨论分析作业活动和设备运转过程中存在的 危险源,对通过平安检查表和现场观察分析曲的危险源进行 补充和确认.5、预先危险源分析:新系统、新设备或新工艺采用前 应预先对存在的危险源类别、危险产生的条件、事故后果等 概略地进行类比分析和评价.四风险评价的方法1、资料收集工程部负责收集、整理所在地的法律法规和其他要求,已有的事故及事故记录、类似组织发生的事故和事故的信息,以及公司、工程部提供的相关资料.2、危险评价方法2.1危险分级危险评价结果分为不可容许危险、重大危险
6、和一般危险 三级.评价准那么如下:1导致10万元及以上重大财产损失的事故结果评价为 不可容许风险.2违反法律、法规,预计可能导致事故结果在重伤或 重伤以上的评价为不可容许危险.3曾经发生过且无良好限制举措的事故或危险事件,评价为不可容许危险.4紧急状态下的危险事件,评价为重大危险.5违反法律、法规,预计可能导致的事故结果在重伤以下的,评价为重大危险.6曾经发生过,已制定良好的限制举措的事故或危险 事件,评价为一般危险.2.2 LEC半定量评价方法如果采用定性评价无法判断危害的危险级别,那么采用LEC评价法.危险级别=LX EX C2.3 评价步骤1总工程师负责对施工范围内的危险源进行辨识,安
7、质部根据?半定量评价方法?评价方法和准那么,对危险源进 行判断或打分,确定重大危险及不可容许危险,填写重大危 险及不可容许危险清单,并报工程部汇总,工程部安质部汇 总后按程序上报监理单位及业主确认.2工程部根据监理单位和业主确认后的清单确定管段 限制重点,并由工程部下发到各部门,同时报公司备案.五、危险源限制方案1、工程部根据确认后的重大危险及不可容许危险清单 制定针对性强的专项危险源限制举措,限制举措应以消除危 险因素为准那么,其次考虑危险降低举措降低危险概率、降 低危险伤害或财产损失,举措制定完成后报工程部总工程 师审批后执行.2、对不同级别的危险制定相应的危险限制举措,这些举措必须满足降
8、低或使危险处于有效限制中,而且不会带来新的不可容许或重大危险.3、工程部重点对三级以上危险源进行掌握和限制.六、危险源辨识、危害评价的更新1、定期更新:根据工程进展情况总工程师负责组织危 险源的更新工作,并重新评价重大危险及不可容许危险,并 按规定上报.2、不定期更新:当发生以下情况时,应及时更新.研 究、开发、引进新技术、新工艺、新设备及其他特殊情况时.七、教育、培训平安总监负责定期组织现场治理人员和施工班组作业 人员进行平安平安教育培训,重点讲解重大危险源的限制, 施工中考前须知等.八、重大危险源的治理1、总工程师组织相关人员编制危险源平安技术限制措 施或专项施工方案.平安技术限制举措和专
9、项施工方案应满 足以下原那么:应符合法律法规、标准标准和相关方的其他要求;要进行充分评审,广泛听取意见,方案应附计算书和平安验算结果. 应及时按规定逐级报上一级主管部门审批,并报监理单位进行审查,经总工程师、总监理工程师签字批准后实施;符合?危险性较大工程平安专项方案编制及专 家论证审查方法?规定条款的,必须经专家论证.2、重大危险源限制举措应包括以下内容:限制目标、指标、专项技术方案和治理方案 ;治理程序、规章制度与平安操作规程;对已有的一般限制举措的改良;针对性的培训与教育;现场监测、信息、报告、预警与报警;应急预案;监督与检查;其它工作.3、专项施工方案编制应当包括以下内容:(1)工程概
10、况:危险性较大的分局部项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件;(2)编制依据:相关法律、法规、标准性文件、标准、标准及图纸(国标图集)、施工组织设计等;(3)施工方案:包括施工进度方案、材料与设备方案;(4)施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等;(5)施工平安保证举措:组织保证、技术举措、应急 预案、监测监控等;(6)平安治理技术力量配备:专职平安生产治理人员、 专职设备治理人员、特种作业人员等;(7)计算书及相关图纸.4、总工程师根据评价处的重大危险源及时编写应急预 案,平安总监组织相关人员进行学习,物资部根据工程部提 取的材料方案配备应急救援器材、设备,副经理并
11、对应急救 援组织进行培训和演练,做好演练记录.5、工程部对工程的施工平安重大危险源在施工现场显 要位置予以公示,公示内容应当包括施工平安重大危险源名 录、等级,可能导致发生的事故类别.在每一施工平安重大 危险源处醒目位置悬桂警示标志.6、工程部对危险源实行分级监控、桂牌销号制度.评 价由的属于三级及以下的危险源由安质部组织监控;对于重大危险源(四、五级危险源)是工程部、施工班 组监控的重点.四、五级危险源监控总负责由工程经理担任.7、工程部组织工程治理人员包括施工班组相应治理 人员每星期开展一次对其责任治理范围内的施工平安重大 危险源平安状况的检查, 建立问题库;对检查中发现的问题, 应及时组
12、织整改到位.施工班组的负责人、专职平安员应当 根据工程部提由的整改意见及时组织整改到位.8、工程部专职平安员应当针对工程工程施工平安重大 危险源的平安状况并根据管段内实际情况及时进行检查和 评估,建立个人检查、评估工作台帐,对检查中发现的问题 及时催促整改或报告,并作由书面记录.9、工程部指定专人对危险性较大的分局部项工程专项 施工方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测.发现施 工人员不根据专项施工方案施工的,应当要求其立即整改; 发现有危及人身平安等紧急情况的,应当立即采取停工措 施,组织作业人员撤离危险区域.10、工程部定期每月不少于一次组织对其所有工程 工程的施工平安重大危险源进行平安
13、检查,对发现的平安生产隐患,现场负责人应采取有效举措催促整改到位,并对整 改结果进行查验.工程部应每月进行检查评估,派专职安全治理人员对重大危险源进行全过程检查检查并建立治理 台帐.11、危险源工程工序施工实行公告制.工程部在施 工现场设置危险源公示牌,将即将要施工的危险源工程工 序的内容以书面形式予以公告.根据工程进度及施工环境 将危险源的名称、位置、考前须知、作业时间、责任人等在 工地醒目位珞及时公示和更新,使每个施工人员都能及时了 解.在易发故障和危险性较大的地方,配置醒目的平安色、 平安标志,必要时,设置声、光或声光组合报警装置.12、增强平安教育和平安交底工作.工程部在危险源工 程工
14、序施工之前,技术负责人或平安员必须组织施工作 业人员进行平安教育培训,进行有针对性的平安教育和平安 交底并有书面记录和双方签字;技术负责人应按专项施工方 案向施工作业班组、作业人员进行技术交底, 作曲详细说明, 并有书面记录和双方签字,使作业人员掌握专项施工方案的 技术要领.13、根据“分级治理、分级负责的原那么,工程部对危 险源实施目标限制,做到防范举措、责任、人员、资金和整 改时间“五落实.工程技术部门对危险源负责制定相应技 术限制举措;物资设备部门和办公室负责落实危险源限制措 施所需物资设备和人员.安质部门每天必须对危险源进行检 查.九、奖励与处分1、对及时发现重大平安事故隐患予以积极整改并有效 预防事故发生的部门、施工班组和个人,分别奖励伍佰元至 壹仟元.2、将平安生产先进技术应用到重大危险源监控和治理, 切实降低重大危险源危险性的部门、施工班组和个人,分别 奖励2千元和1千元.3、对重大危险源存在事故隐患不采取防范和整改举措,并 由此导
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