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文档简介
1、敬老院社会实践调查报告与敬老院调研报告2 篇汇编敬老院社会实践调查报告尊老爱幼是我们中国的传统美德,更是体现了我们国人的素质,作为一个学生,我们更是要做到这一点,我们也应该多一点去关心帮助那些弱势群体,就像敬老院的老人们。为了他人服务,是十分有价值的体现。一、走进敬老院刚跨进敬老院,它给的感觉是平静、安宁,在和煦的阳光下,老人们三三两两地在阳光底下,安安静静的,他们没有孩子脸上的天真,青年脸上的憧憬,中年脸上的忙碌,他们象在思索些什么 ?或许是对一路走来,点点滴滴的回忆吧 ?偶尔头顶上飞过一两只燕子,但他们也从不抬头看,只是默默地低着头,沉溺于自己幸福的回忆。院子里没有太多的绿化,只是一些古树
2、,如同这些老人们经历了几乎一个世纪岁月的洗礼,沉积了太多的历史。二、敬老院生活敬老院的生活是自由却井井有条的。他们每天 7:30 分吃早饭,虽然每天的早点只是稀饭、馒头,但他们却露出满意的笑容。听敬老院的阿姨说:“我们养了很多头猪啊,一个星期就杀一头的,老人们吃的很好。”虽然是几句简短朴实的话语,却藏满了浓浓的幸福与关爱。他们还会评选“文明老人”,这是我们始料不及的,就象“小学生日常行为规范”一样的评比条件让老人们生活更加规范,思想也更第1页共12页上进了。敬老院还有个宽敞的活动室,平时老人们在这里看看电视,聊聊天,打打牌,他们其乐融融。三、让爱零距离接触给我印象最深的是一个看起来并不是很起眼
3、的老人,当我们发现他的时候,他正一个人孤单的低着头坐在一个角落里,我们走过去,给了一些水果,谁料,老人竟然簌簌的流泪了,那使被爱融化的眼泪吗?一滴滴,落在了盛放水果的塑料袋上,毫无掩饰,那样的真真切切。一直以来,我总以为这些没有接受多少教育的老人是肤浅的,没有涵养的,不料,他们是那样的出众,一位叫董淑贞的老奶奶,平时省吃俭用,在临死之前,把 1000 的积蓄毫不吝啬的捐给了敬老院,她不求名利,但求此生无悔,终于在前几天安心地到了另一个极乐世界,我想她一定是快乐的飞向天堂的。四、采访院长院长是一位中年男子,他对我们说:“这里的老人收入主要有三大块,村里、财政拨款,每个人每年500 元,街道每人每
4、年180 元,民政局每人每年2400 元。老人生病时敬老院会报销医药费,政府提供老人的衣着等,共有8 名工作人员照顾他们的饮食起居,生活状况较好。五、离开敬老院离开敬老院的时候,我们的十佳歌手给老人们演唱了歌曲,或许他们根本听不懂这种新潮的流行歌曲,但他们却像是自己的孙女在唱歌一样,眼里充满了慈爱。我们的学生会主席在与一位年迈的老奶奶握手道别时,那种依依不舍并不亚于亲人之间的分别。他们太需要关爱了,点点滴滴的,哪怕是一句问候一个眼神。第2页共12页六、感悟与收获收获最大的是与老人们的心。虽然他们面对坎坷的人生总是一笑而过,但从他们的言语中,我真正体会到了他们的艰辛,一路走来有着太多的悲欢离合,
5、有着太多的辛酸,是啊,他们已经很累了,他们需要休息,但更多的是关爱,是大家的爱。爱,是我们共同的语言 !让我们在今后的生活中一起用爱心去装点这个世界!第3页共12页敬老院调研报告2 篇近年来,镇在市委、市人大、市政府的正确领导和关心支持下,在市民政局的精心指导和大力帮助下,党委、政府始终把解决五保户供养和老年人养老问题作为最大的民生,并以镇敬老院和白顶子村互助养老幸福院为平台,大力支持、扶持家庭养老,推动了全镇养老事业健康发展,促进了社会和谐稳定,现将相关情况汇报如下:一、基本情况镇位于市东北部,与仪陇县相邻,辖 5 个行政村 1 个居委会, 40 个合作社, 2450 户,总人口 8113
6、人,其中 60 岁以上老年人口 1707 人, 70 岁以上老年人口 730 人。全镇已享受五保供养人员 64 人,其中享受集中供养 22 人。残疾人 316 人,已办证 226 人。 60 岁以上失能困难老人 900 人,空巢老人 600 人。( 一) 镇敬老院基本情况镇敬老院建于上世纪八十年代初期,九十年代初正式使用,现有建设面积近 800 平方米,床位 45 张,实际入住五保老人 15 人。聘有管理及服务人员 2 名,其中:院长 1 名,月工资 900 元; 炊事员 1 名,月工资 600 元。( 二) 镇白顶子村互助养老幸福院建于XX年, XX年 11 月份正式投入运行,是整合原派出所
7、及文化站闲置资产改建而成,现有使用面积500 余平方米,设有棋牌室、视频聊天室、休息室、阅览室、厨房、餐厅等生活娱乐设施,其主要功能是为白顶子村及附近居委会484 名 60岁以上老人提供互助养老服务,现聘有1 名兼职的管理人员和服务员,月误工补贴800 元。第4页共12页二、存在的主要问题( 一) 敬老院方面1、基础设施差、设备老化。一是房屋建于上世纪八十年代,虽经几次维修,但由于已使用近三十年,现仍存在多处漏水,后阳台裂缝等安全隐患 ; 二是建设敬老院时未征用、耕种土地,造成现在入住人员无地耕种,造血功能不足。2、入住率较低,有一点劳动能力的不愿入住,而完全丧失劳动能力以及部分丧失生活自理能
8、力的高龄五保户又逼迫要求入住,而敬老院目前又无力承担,矛盾重重。3、运转经费保障不足。一是五保供养人员补助标准偏低,不能满足日常生活所需,特别集中供养人员和丧失劳动能力和生活自理能力人员。二是管理服务人员财政未预算工资补贴,经费无正当来源,只能挤占挪用临救资金等民政专项资金支付。( 二) 农村互助养老幸福院方面1、缺乏管理经验,互助养老中心作用未完全发挥。由于XX年底才开始运转,在农村属新生事物,加之镇( 村) 宣传、引导不够,农村还主要依靠居家养老,其功能目前主要还只用于喝茶、聊天、打牌等娱乐功能上,对老年人医疗服务、精神慰藉、权益维护还没做到位,还处在启动探索阶段。2、对自愿入住互助养老中
9、心老人缺乏管理经验,目前虽有老人提出入住申请,但由于缺乏经验和经费保障不敢让其入住。第5页共12页3、运转经费无保障,目前国家对互助养老中心( 包括管理人员工资) 无任何补助,为保障其运转,政府只能整合一切民政资金给予适当补助。三、下一步工作打算1、进一步高度重视农村养老工作,特别是五保老人和留守老人的养老工作。2、加强敬老院、农村互助养老幸福院等养老机构硬件建设,提高农村养老硬件水平。 XX年计划投资 10 万元维修镇敬老院,投资 25 万元建设土桥庙村互助养老幸福院一个。3、创新思维,大胆探索,吸取别人推进养老事业先进工作经验,提升服务水平,探索出一条适合实际的政府推进养老事业经验。4、强
10、化资金保障, XX年,我们将一方面向上争取专项资金支持,另一方面将整合一切民政资金确保敬老院和互助养老幸福院正常运转,和老年人正常养老生活所需。四、几点建议1、建议市财政按一定规模和标准预算敬老院和农村互助养老幸福院管理人员工资。2、按照区别对待原则,分年龄段和实际身体状况,适当提高五保供养人员、特别是集中供养人员和完全丧失劳动能力和部分丧失生活自理人员的补助标准。3、上级应给予敬老院集中供养五保老人生活设施的规范配套。4、加大对农村互助养老幸福院管理人员培训和指导,以利于工作依法有序开展。第6页共12页5、加大对敬老院和农村互助养老幸福院硬件建设资金支持力度,不给乡镇留资金缺口。农村敬老院建
11、设现状调研报告加强农村敬老院建设与管理,改善农村五保群体的生活状况,是一项重要的民生工程,做好这项工作对解决群众反映强烈的突出问题、维护农村大局稳定、落实社会保障政策、促进社会和谐发展具有十分重要的意义。近年来经过多方努力,我市农村敬老院建设有了快速发展,但随着社会的发展,人口老龄化现象的日渐显现,我市农村敬老院的现状远不能够满足五保老人的需要,成为制约我市五保供养工作进一步发展的“瓶颈”。为使我市农村敬老院建设沿着健康有序的方向发展,在这次深入学习实践科学发展观活动中,我们根据市纪委的要求和局党组的统一部署,对全市农村敬老院建设现状进行了认真调研,现将有关情况报告如下:全市敬老院建设的现状目
12、前,我市实际供养农村五保对象 17693 人,其中分散供养 14430 人,集中供养 3263 人,集中供养率为 19%,离省政府提出的 XX年集中供养率达 50%的目标相差甚远。我市现有农村敬老院 91 所,可入住床位 3758 张,现实际入住五保老人 3263 人,入住率为 87%。除去资源整合因素,乡乡基本建有敬老院。 91 所敬老院共有管理人员 258人,其中 60 以上的 180 余人,占管理人员65%;高中以上文化69 人,初中以下文化 189 人,除少数敬老院院长由社区、乡镇干部任职外,其余人员均是临时人员,月工资最低 180 元,最高 600 元,平均 400 元左右。 XX年
13、我市的集中供养标准为年人均 XX元, XX年调高至年人均 2245 元,资金来源于省财政年人均 850 元补助,其余由县(市)第7页共12页区、乡镇财政补齐,市财政每年拿出120 万元采取“以奖代补”支持各县(市区)敬老院建设。从XX年 3 月份起,供养经费按月由县(市区)财政专户直接拨付到农村五保供养服务机构,实行专户储存,专帐核算。XX年以来,全市共改扩建农村敬老院30 所,新增建筑面积26575平方米,新增床位1953 张。存在的问题及原因分析认识不足的问题。少数乡镇党委政府在认识上有差距,重视程度不够,改扩建进度缓慢,投入不足,一定程度上造成敬老院管理滞后、基础薄弱,一些孤寡老人对敬老
14、院缺乏了解,也一定程度造成部分敬老院孤寡老人“不进来”、入住率低的问题。主要原因:一些领导缺乏以人为本、科学发展的理念,责任意识不强,对农村敬老院宣传力度不够。敬老院规模小,基础设施简陋。我市现有农村敬老院大部分建于上世纪九十年代初期,普遍存在占地面积小、房屋数量少,建筑结构不合理,设施陈旧老化不配套,基础条件差等问题,农村敬老院基础设施落后与每年增加五保集中供养住户之间的矛盾突出,虽然近几年我们加快了改扩建步伐,但历史欠帐较多。主要原因:基础薄弱,农村敬老院建设没有跟上人口老龄化和社会经济快速发展的步伐。管理落后、管理人员素质较低。通过多年努力,全市每所敬老院均制定建立了民主管理、财务管理、
15、院务公开、卫生管理、安全管理、生产经营等制度,但制度不配套、内容肤浅、具体落实不够等问题明显存在。现住敬老院院长大多都是本乡镇的村民或是村干部,管第8页共12页理人员年龄偏大,文化程度偏低,没有经过专门的培训学习,缺乏敬老院管理的专业知识。主要原因:管理人员工资福利待遇低,选聘机制不畅,教育培训不够,管理制度执行力和操作性不强,院长素质不高也是敬老院管理不善的一个重要原因。(四)是供养标准偏低,经费投入不足。全市的敬老院资金来源主要是五保供养金和城乡低保金,慈善捐赠虽有但远远不够。虽然省、市文件均要求将院长和工作人员的工资、敬老院工作经费及老人的丧葬费纳入本级财政预算,但一些地方仍未能纳入。我
16、市的集中供养每人年标准 2245 元,虽较以前有一定增长,但因物价上涨较快,标准仍然比较低。影响了五保老人生活水平提高。主要原因:地区经济发展不快,县(市、区)、乡镇投入不够、违规挤占供养经费现象存在。(五) 是集中供养率不高,老有所乐尚待突破。截止 XX年底,我市的五保对象集中供养率为 19%,与周边一些市相比还有明显差距(黄山市 30%、芜湖市 30%),离省政府 50%的目标要求差距很大。主要原因:一些地方对敬老院建设缺乏责任感,有些甚至认为是种负担,领导过问少,群众关心少,成为被遗忘的角落。二是尽管各乡镇虽有敬老院,但由于财政困难,资金投入少,设施落后,五保老人入户院积极性不高,导致分
17、散供养的多,集中供养的少;三是由于一些五保老人,脾气古怪,难以合群,加上观念陈旧,恋家恋土,始终惦记着自己的一点私产不忘,不愿入住敬老院。对策与建议第9页共12页以提高认识为主导,抓住破解难题的切入点。各级党委、政府要增强责任意识,把敬老院工作摆上议事日程,列入党委、政府目标管理考核中去,作为新农村建设和民生工程的重要内容抓紧抓好,将考核结果与干部的升迁使用挂起钩来。民政、财政、卫生、人事、劳动、监察等部门要进一步完善相关政策制度,明确分工,强化责任。各级要进一步加大对敬老院的宣传,摒除陋习和偏见,让群众正确认识敬老院,营造敬老、爱老的舆论氛围。让五保老人“进得来”,真切感受到党和政府的关心、
18、社会的温暖。完善制度,加强管理,构建五保对象的和谐家园。敬老院建设要杜绝重建轻管,就必须要有一个好制度、一个好院长、一支好队伍。要建立健全敬老院各项管理制度并不断优化和创新,其中尤为重要的是要建立完善民主监督制度、财务管理制度、院务公开制度和卫生管理制度,要通过这些制度的建立完善和有效实施,让院民广泛参与院务管理,从而达到民主理财、干事清正、心齐气顺的效果。选择好院长是搞好敬老院工作的关键要素之一,要按照敬老院工作特殊性的要求选人用人,要把人民群众的利益视为最高利益,坚决避免用人上的优亲厚友。各县市区要认真执行省财政厅、省民政厅(民福 XX115 号)文件的规定,选聘好管理人员,加大对院长和管
19、理人员的业务培训力度,提高他们做好敬老院工作的自觉性、责任心和能力水平。各地要按照省民政厅、财政厅下发的关于全省农村五保供养机构管理经费列入县、乡财政预算的通知要求,将管理工作人员的生活补助和管理工作经费落实到位,确保敬老院管理人员的生活待遇和工作正常运转。第10页共12页各敬老院要努力营造卫生健康的优良环境和相互信任、相互关心的氛围,最终达到构建五保对象和谐家园的效果,让入院老人“留得住”、“养得好”。因地制宜,以副补院,增强五保供养的自身实力。院办经济要从实际出发,因地制宜,不搞“一刀切“。各乡镇敬老院可利用土地、水面等,开展一些种植、养殖等生产经营活动,力争蔬菜、副食自给,并取得一定的经济收益。有条件的在自身能力范围内尽量做大做强,没有条件的要通过政府支持,社会捐助等多
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