国企三重一大制度

1、国企三重一大制度三重一大制度是指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、 大额度资金的使用。精神贯彻落实，推进领导班子民主集中制建设，促进班子民主、 科学和规范决策。范围涉及局系统改革、发展和稳定，关系干部职工切身利益的重大问 题，均属重大事项决策范畴。一、内容（一）重大事项1、党和国家的路线、方针、政策，上级重要会 议和文件精神的贯彻落实；2、党的建设、作风建设、精神文明建设、廉政建设等事项；3、全市环保规划、年度工作计划的制定和调整；4、重要工作部署，以及向上级请示报告的重要事项；5、年度预算的制定和调整；6、局内部机构设置、调整等事项；7、重大项目评估、验收审批与污染治理，违法排污企业

2、处罚、排污费减免等；8、其他有较大影响的*工作事项。（二）重要干部任免1、处级干部任免;2、局级干部推荐，优秀后备干部推荐、选拔；3、党代表、人大代表和政协委员候选人推荐；4、市环保学会（协会）负责人任免；5、其他干部任免事项。（三）重要项目安排1、污染治理项目；2、自身能力建设；3、建设、修缮、改造等基本建设工程项目；4、大宗物品采购，大宗资产的使用安排；5、其他需要领导班子集体研究决定的重要事项安排。（四）大额度资金使用1、做好年度资金预算安排，加强经费管理，严格执行中铁建 设集团财务管理制度和中铁建设集团财务管理实施细则，落实 局长和局长授权的分管局领导审批制度。三重一大制度为进一步加强

3、省项目部领导班子民主集中制建设，不断推进企业在重大问题、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金使用 （简称 三重一大”）方面决策的民主化、科学化进程，现对省分公司 三重一大”集体决策制度的修订提出如下指导意见。一、三重一大”主要内容（一）重大问题1、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和上级指示、决定的 主要措施。2、向上级组织的重要请示、报告。3、分公司发展规划、经营方针目标及年度计划。主要是：经营发展规划安排；年度经营收入指标和主要任务；年度基本建设计划和投资方案；年度财务预算方案、决算方案；利润分配方案和弥补亏损方案；年度用人计划和工资计划。4、分公司经营改革管理中的重要问题：干部人事

4、制度、劳动用工制度、分配制度、社会保险等基本制度的建立和修订；重要管理、技术规章制度的建立、修改和废除；重大技术改造、生产布局调整、多元经营等方面的计划安排和 重要方案；党群组织机构和经营管理机构设置、定员编制和调整方案；专业技术职务（职称）、政工职称评聘中的有关重要问题；省分公司工资调整、职工福利费分配使用方案。5、省分公司政治工作中的重大问题：思想政治、精神文明及企业文化建设等重要问题；党建工作中的主要问题；纪检监察工作中的重大问题；提请职工代表大会审议的重要事项。6、分公司重要会议、重要活动文件的审定和安排。7、其它需要领导班子讨论的重大问题。（二）重要干部任免1、所属单位领导班子成员职

5、务的聘免、调整及奖惩。2、省分公司机关部门正、副职管理干部的聘免、调整及奖惩。3、省分公司领导班子后备干部的推荐。（三）重要建设项目安排和大额度资金使用1、需要报请集团公司审批的重大项目。2、购置固定资产设备及更新改造资金在 500万元以下的生产性 建设项目的立项。3、50万元以下的非生产性建设项目的立项。4、5万元以上的对外联谊和20万元以下的公益赞助。5、公司福利费、盈余公积金、公益金年度使用安排计划。6、其它需要领导班子讨论决定的重要建设项目和大额度资金的 使用。二、三重一大”决策的主要形式和流程（一）主要形式1、会议形式。研究决策 三重一大”问题，主要采取党政联席会 议的形式，党政领导

6、班子全体成员参加。在有特殊规定情况下，召开 党委会或总经理办公会议。2、会议主持。研究决策 三重一大”问题的党政联席会议，党政 正职合设的，由总经理兼党委书记主持。党政正职分设的，在研究企 业重大问题、重要建设项目安排和大额度资金使用等问题时，由总经理主持；在研究干部问题和政治工作问题时，由党委书记主持。3、参会人数要求。研究决策 三重一大”问题，党政领导班子成 员到会人数必须达到五分之四以上。（二）主要流程1、议题确定。 三重一大”问题议题的确定，一般情况下，由领 导班子成员提出、党政主要领导协商确定，提前通知领导班子成员。2、加强沟通。会前，党政主要领导要与每位领导班子成员个别 沟通，听取

7、意见，初步达成共识，对干部任免人选方案要在初步形成 统一意见后再提交会议研究通过。3、民主决策。召开会议时，主持人要说明会议的内容、程序、 决策原则和纪律要求；参加会议人员要围绕议题，充分发表意见。如果一次会议研究2个以上问题，要逐个进行。决议的形成必须建立在 充分酝酿、民主讨论的基础之上。表决方式和原则：一般情况下，采 取举手表决方式；特殊情况下，可采取无记名投票表决方式。决议形 成必须是同意或赞成票超过到会人员的半数以上，列席人员无表决 权。4、明确责任。会议做出决议后，要按照谁主管、谁负责的原则， 确定牵头抓落实的主管领导和落实期限，并在会议记录上注明。5、个人签名。会议结束后，参与决策

8、人员要在确认的会议记录上签名。三、执行与监督（一）积极组织抓好落实。 三重一大”决议形成后，主管领导要 及时组织有关部门、人员抓好落实，落实结果要向党政主要领导或领 导班子会议反馈。如果落实过程中出现问题，需要延期或改变决议， 必须重新召开党政联席会议，进行复议，任何人不得擅自改变。（二）纪检监察部门的监督。一是公司纪委不定期地对省分公司三重一大”制度的落实情况进行抽查和检查。二是省分公司纪委每年 要对三重一大”制度内容、流程的执行和落实情况，进行检查监督， 并写出书面报告，上报公司纪委，同时抄报同级党委。三是在 三重 一大”决议执行过程中，如发现违纪问题，要及时核查、严格执纪。四、纪律与责任

9、追究（一）纪律要求1、必须严格执行制度流程。一般情况下，凡属三重一大”决策 的内容，必须上会，任何人不得以任何借口简化内容、规避会议。凡 是召开 三重一大”会议，必须严格按照规定的程序进行，任何人不得 随意简化程序，搞临时动议。凡经集体讨论形成的决议，任何人不得 随意改变或不抓落实。特殊情况下，如需要紧急决定的重大问题，可召开临时会议决定，但 事后必须向党政联席会议通报，并做详细说明。2、必须对集体决策高度负责。参加会议的领导班子成员，要消 除各种顾虑，本着对公司、对组织高度负责的态度，对会议决策的问 题，敢于充分发表意见，表明态度。会议主持人和党政主要领导，不 得提前表态或定调子，更不能打击报复。会议要在充分讨论、集思广 益的基础上进行表决。3、必须遵守保密纪律。参加会议的人员，对会议内容和讨论决 策过程中的不同意见不得向外泄漏。4、必须坚决执行会议决议。会议决议一旦形成，领导班子成员 不得有任何与决定相悖的言论和行动。（二）责任追究1、对违反三重一大”制度流程、违反保密纪律和拒不执行集体 决策的行为，要按规定追究责任。2、对执行不力产生重大偏差并造成严重后果的责任人，要按规 定追究责任。3、对集体决策失误并造成重大损失和严重不良影响的，要由领 导班子集体承担责任，并视情节追究主要领导人的责任。五、记录的