××市水务局××市财政局关于××市市级面上水利基建工程及水毁修复专项资金使用的管理办法

1、市级面上水利基建工程及水毁修复专项资金使用的管理办法第一条为加强和规范市级面上水利基建工程及水毁修复专项资金使用管理，提高资金使用的安全性和有效性，根据财政部水利部关于印发农田水利设施建设和水土保持补助资金使用管理办法>的通知（财农2015226号）、市人民政府关于印发市市级财政专项资金管理办法>的通知（惠府201426号）等有关规定，结合我市实际制定本办法。第二条本办法所称市级面上水利基建工程及水毁修复专项资金是指由市级财政预算安排，主要用于公益性小型农田水利设施和水毁设施修复等水利建设项目的资金（以下简称“面上资金”）。面上资金的分配、使用、管理和监督适用本办法。第三条面上资金

2、分配主要采取竞争性分配方式，纳入市财政专项资金综合管理系统，对项目申报、受理审核、项目审批、资金下达及信息公开等全过程实行网上操作和系统管理。申报单位必须按照面上资金项目申报指南申请项目资金，由项目所属县级水行政主管部门会同本级财政部门对申报项目进行审核并联合行文请示申报，由市水务局联合市财政局组织对申报项目开展竞争性评审工作。第四条面上资金原则上实行国库集中支付，由财政部门将款项直接拨付到收款单位，确不具备国库集中支付条件的，应按省财政厅关于印发财政支农专项资金报账制实施办法>的通知（财农2005117号）规定拨付。属于政府采购管理范围的，按照政府采购有关规定执行。第五条面上资金使用单

3、位要严格按照财经法规相关规定使用专项资金，并按照国家会计制度相关规定进行会计核算。任何单位和个人不得截留、挤占和挪用专项资金，专项资金使用单位不得变更项目内容或者调整项目预算。对面上资金使用管理中存在财政违法行为的单位及个人，依照中华人民共和国预算法、财政违法行为处罚处分条例等有关规定进行处理。第六条项目所属县级水行政主管部门应当督促面上资金使用单位加快预算执行，提高资金使用效益，确保建设任务按期完成。结转结余的面上资金，按照财政部门关于结转结余资金管理的相关规定处理，对因市财政收回资金造成的项目资金缺口，由相应责任县（区）承担。第七条面上资金项目申报条件：一是申报单位必须是我市辖区内具有独立

4、法人资格的水利基层用款单位，且具备健全的财务制度、较强的水利工程管理能力；二是同一申报单位在本年度只能申报1宗市级面上水利专项资金项目，同一项目申报经办人信息出现在多宗申报项目中的，由各县（区）水行政主管部门在前置审核环节中，直接取消相关申报单位及其申报项目的申报资格；三是项目申报单位近3年在项目管理及资金使用上无违法违规记录；四是申报项目计划总投资在20万元以上且工程效益明显；五是近2年以来，已获得该类专项资金扶持的水利建设项目不予申报。第八条面上资金项目申报流程及提交材料：一是各项目申报单位要登录财政专项资金综合管理系统进行网上项目申报；二是各项目申报单位要在市水务局、财政局对申报项目完成

5、合规性审查后，在监管平台下载并打印带有水印条码的专项资金申报书，连同其他相关项目申报材料（含项目设计说明或可行性研究报告、项目设计图集、工程量计算书以及工程预算书等），一式五份提交至本县（区）水行政主管部门；三是各县（区）水行政主管部门会同财政部门审核后，连同联合行文请示件上报至市水务局。第九条项目申报单位必须对申报材料的合法性、真实性和完整性负责，不得弄虚作假和套取、骗取财政专项资金。各县（区）水行政部门要对项目进行实地考察，确保项目真实、完整、合规。第十条面上资金监督实行项目所属县级水行政主管部门和财政部门监督、项目法人负责、监理单位控制（合同约定）、参建单位保证的管理体制。所属县级水行政主管部门应当坚持全过程监督控制原则，对包括建设项目前期工作、招标投标、合同管理、价款结算、竣工或完工验收等基本程序各阶段的资金使用情况及其效果，采取事前、事中和事后监督相结合的方式进行，并会同本级财政部门建立覆盖项目管理和资金运行全过程的监督机制。第十一条项目所属县级水行政主管部门和财政部门应当将面上资金监督工作与日常工作紧密结合起来，根据监督结果完善相关管理制度，提高资金使用效率。第十二条面上资金项目申报、受理审核、项目审批、资金下达等工作分别由申报单位、各级水行政主管部门和财政部门在市财政