最新整理城地下空间的应急管理

1、最新整理城市地下空间的应急治理城市地下空间, 无论是应对战争防空袭需要, 还是平时解决地面资 源的匮乏, 都充分发挥了其应有的效益, 给人类生活带来了平安感, 也促进了社 会经济的开展.地下空间开发利用在给我们带来平安与利益的同时, 于设施不 全、使用不当,特别是城市地下空间应急治理缺失等原因引发的各类事故灾难层 出不穷.1995年 3月20日,震惊世界的“东京地铁毒气案, 致使 12人死亡、 数千人中毒； 20xx 年 2 月 18 日韩国大邱地铁纵火案,造成 198 人死亡和 147 人 受伤；20xx年7月7日伦敦发生地铁连环爆炸事件造成 50多人死亡；1990年 7月3日,一油灌列车在

2、xx铁路隧道内忽然爆炸起火,造成 4人死亡,20人受 伤；20xx年8月6日,哈尔滨市“人和世纪广场地下工程坍塌,造成 15人死 亡, 8 人受伤.一次次不堪回首的事故灾害给我们对地下空间应急治理敲响了警 钟,一次次血的教训也在昭示着我们, 地下空间并非只有平安, 一旦我们无视应 急建设与治理,就会遭受灾难的惩罚,付出惨痛的代价.一、城市地下空间应急治理现状 随着地下空间的建设与开发利用越来越成为城市开展不可小觑的组成 局部,为城市建设铺开了一片新天地, 为城市开展辟开了一个新视野, 开发利用 有限的地下空间资源为城市效劳, 是人类美好的愿望, 但 于开发利用不够合理, 应急治理相对滞后所带来

3、的事故灾害频发等负面影响, 将成为制约未来城市科学 持续开展的一个重要因素.从引发灾害的方式可将城市面临的灾害分为两类： 一类是自然灾害, 包 括地震、洪涝、台风、海啸等；还有一类就是人为灾害,包括战争、恐怖袭击、 爆炸、化学品毒气泄漏、火灾、交通事故等.面对上述灾害,地下空间在多种灾 害面前具备了远高于地面建筑的防御水平, 可以毫无争议的成为城市居民避灾的 重要场所. 然而,事物总有其两面性, 地下空间在防御灾害上同样也是一把双刃 剑,假设其内部发生灾害时所造成的危害就会远远超过地面同类同程度灾害, 且在 防御洪涝、爆炸、火灾这些灾种方面存在比地面建筑更为突出的弱点.近年来, 地下空间灾害呈

4、现出多发性、 多样化趋势, 然而地下空间的应 急治理,却未能引起人们的高度重视. 究其原因： 一是地下空间应急治理意识不 强.目前局部相对和平以及国泰民安的国内比拟稳定的环境, 容易麻痹人们的思 想,没有亲身经历战火和切身体验重大地下空间事故灾难, 难以刺激麻木的神经. 地下空间使用者们多数都存在着事故灾难不会降临在自己头上的侥幸心理； 二是 地下空间应急治理主体不清责任不明. 地下空间产权不明晰, 已是一个长期困扰 人防工作开展的难点问题. 于产权不明,也就带来了地下空间应急治理主体不 清责任不明等一系列问题, 这些问题的存在, 直接导致地下空间应急治理无法落 到实处；三是地下空间应急资金缺

5、少投入. 应急治理需要必要的设施设备作支持, 归根到底就是要有资金投入, 而这局部资金的投入其收益是隐性的, 不会产生直 接经济效益.因此,这局部资金 谁来投,按什么标准建, 谁来催促验收等目前 还缺乏政策法规的支持.从地下空间应急治理整体情况来看, 于人民防空法的规定以及地下工 程兼顾人防要求建设设计许可要求,城市的地下工程建设,在其口部、防空 抗毁水平等关键部位和重要设施上都能按规定建造. 但在防灾、 应急处置、应急 救援等设施建设上就难以满足现实需要,而地下空间的应急治理就更是软肋了. 通常,一个地下工程按兼顾人防要求竣工验收后, 使用单位便会急不可耐地加以 开发利用, 地下空间为经济建

6、设效劳是无可非议的, 但常有开发过度与只顾利用 而无视应急治理、无视平安的现象发生. 如疏散通道占用、 防火、防爆炸、侦毒、 防毒、应急照明等设施设备不齐全等,都有可能为发生事故灾难埋下隐患.二、城市地下空间易发事故分析城市地下空间在开发利用时, 往往会追求使用效率最高、 投入本钱最低, 也就是追求利益最大化.加之地下空间本身具备隐蔽性包括平安隐患 、空间 相对密闭、逃生通道少、不利于人员疏散、遇灾施救难度大等特性,为引发大事 故、大灾难埋下隐患.纵观地下空间事故灾难大体有以下几种：一城市地下空间火灾灾害 火灾应该说是自然灾害中非常频发的灾种, 城市地下空间火灾灾害也不 例外,曾有资料说明,火灾是地下空间最为多发的灾害,约占总灾害发生率的 30%以上,地下空间防火往往也会成为消防平安治理的死角与难点.地下空间在 开发利用上的多样化, 决定了防灾工作的复杂性, 使用设备操作不当、 装饰用材 不合理、电线短路、 人为破坏等引发火灾事故的因素也越来越多, 尤其是地下空 间的独有结构特性,一旦发生火灾,必然会比地面火灾存在更多的不利因素.1、起火初期难以