特种设备安全监察人员培训

1、廊坊市质量技术监督局廊坊市质量技术监督局付振波付振波一、前言一、前言二、锅炉安全监督检查和行政执法二、锅炉安全监督检查和行政执法 三、压力容器安全监督检查和行政执法三、压力容器安全监督检查和行政执法四、气瓶充装站安全监督检查和行政执法四、气瓶充装站安全监督检查和行政执法五、监督检查和行政执法注意的问题五、监督检查和行政执法注意的问题六、特种设备安装（维修、改造）告知六、特种设备安装（维修、改造）告知七、特种设备使用登记七、特种设备使用登记 1.11.1特种设备安全监督检查的目的特种设备安全监督检查的目的 发现违法行为、事故隐患和效能超标发现违法行为、事故隐患和效能超标情况。情况。 违法行为：违

2、法行为：不履行法律法规安全技术不履行法律法规安全技术规范规定的义务。规范规定的义务。 事故隐患：在用设备存在危及到安全运事故隐患：在用设备存在危及到安全运行的缺陷或处于非正常运行状态。行的缺陷或处于非正常运行状态。 对生产单位（设计、制造、安装、改对生产单位（设计、制造、安装、改造、维修等），由省局组织实施，取证造、维修等），由省局组织实施，取证数的数的15%-25%，重点是有过举报投诉和，重点是有过举报投诉和取证未满取证未满1年的单位。年的单位。 专项检查，是指针对具体情况，对专项检查，是指针对具体情况，对被检查单位实施的特定项目检查。被检查单位实施的特定项目检查。 l（一）使用非法生产的特

3、种设备。（一）使用非法生产的特种设备。l（二）使用的特种设备缺少安全附件、安全装置，或（二）使用的特种设备缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵的。者安全附件、安全装置失灵的。l（三）使用应当予以报废的特种设备或者不符合规定（三）使用应当予以报废的特种设备或者不符合规定参数范围的特种设备的。参数范围的特种设备的。l（四）使用超期未检或者经检验检测判为不合格的特（四）使用超期未检或者经检验检测判为不合格的特种设备的。种设备的。l（五）使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者（五）使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令整改而未予整改的特种设备的。使用经责令整改而未予整改的特

4、种设备的。l（六）特种设备发生事故不予报告而继续使用的。（六）特种设备发生事故不予报告而继续使用的。2.1条例条例规定锅炉的范围：锅炉，是指规定锅炉的范围：锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于的承压蒸汽锅炉；积大于或者等于的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于出口水压大于或者等于（表压），且额定功率大于或者等于（表压），且额定功率大于或者等于的承压热水锅炉；有机热载的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。体锅炉。

5、级别级别制造锅炉范围制造锅炉范围A不限不限B额定蒸汽压力额定蒸汽压力2.5Mpa的蒸汽锅炉的蒸汽锅炉C额定蒸汽压力额定蒸汽压力0.8Mpa且额定蒸发量且额定蒸发量1t/h的蒸汽锅炉；额定出水的蒸汽锅炉；额定出水温度小于温度小于1200C的热水锅炉的热水锅炉D额定蒸汽压力额定蒸汽压力0.1Mpa的蒸汽锅炉；额定出水温度小于的蒸汽锅炉；额定出水温度小于1200C且额且额定热功率定热功率2.8MW的热水锅炉的热水锅炉额定出水温度大于及等于额定出水温度大于及等于1200C的热水锅炉，按照额定出水压力分的热水锅炉，按照额定出水压力分别属于别属于C级及以上各级；级及以上各级；持有高级别制造许可证的企业，可

6、生产低级别的锅炉产品；持有高级别制造许可证的企业，可生产低级别的锅炉产品；持有持有C级及其以上级别制造许可证的锅炉制造企业，可以制造有机级及其以上级别制造许可证的锅炉制造企业，可以制造有机热载体锅炉，对于只制造有机热载体锅炉的制造企业，应申请有热载体锅炉，对于只制造有机热载体锅炉的制造企业，应申请有机热载体锅炉单项制造资格，许可证不定级别；机热载体锅炉单项制造资格，许可证不定级别；持锅炉制造许可证的企业可制造与相应级别锅炉配套的争汽缸、持锅炉制造许可证的企业可制造与相应级别锅炉配套的争汽缸、分水缸；分水缸；上述分级等出自总局上述分级等出自总局22号令号令锅炉压力锅炉压力容器制造监督管理办法容器

7、制造监督管理办法注：注：级别级别许可安装改造的锅炉范围许可安装改造的锅炉范围1参数不限参数不限2额定出口压力额定出口压力2.5Mpa的锅炉的锅炉3额定出口压力额定出口压力1.6Mpa的整（组）装锅炉，的整（组）装锅炉，现场安装组装铸铁锅炉。现场安装组装铸铁锅炉。持有高级别锅炉安装改造许可证的可以安装较持有高级别锅炉安装改造许可证的可以安装较低级别的锅炉；低级别的锅炉；已取得锅炉制造许可证的锅炉制造企业，可以已取得锅炉制造许可证的锅炉制造企业，可以改造本企业制造的锅炉并可以安装本企业制造改造本企业制造的锅炉并可以安装本企业制造的整（组）装锅炉；的整（组）装锅炉；锅炉房内的分汽缸（分水缸），锅炉安

8、装单位锅炉房内的分汽缸（分水缸），锅炉安装单位可一同安装。？可一同安装。？锅炉安装改造级别划分等出自锅炉安装改造级别划分等出自锅炉安装改锅炉安装改造单位监督管理规则造单位监督管理规则级别级别允许操作锅炉允许操作锅炉 可以从事额定工作压力小于可以从事额定工作压力小于3.8Mpa的的锅炉（相当于工业锅炉）的安全管理锅炉（相当于工业锅炉）的安全管理 可以从事额定工作压力大于或者等于可以从事额定工作压力大于或者等于3.8Mpa的锅炉（相当于电站锅炉）的的锅炉（相当于电站锅炉）的安全管理安全管理 注：出自注：出自锅炉安全管理人员考核大纲锅炉安全管理人员考核大纲（TSG G6001-2006 ）类别类别允

9、许操作锅炉允许操作锅炉 蒸汽锅炉；热水锅炉；有机热载体炉蒸汽锅炉；热水锅炉；有机热载体炉 工作压力小于等于工作压力小于等于3.8MPa的蒸汽锅炉；热水锅炉；有的蒸汽锅炉；热水锅炉；有机热载体炉机热载体炉 工作压力小于等于工作压力小于等于1.6MPa的蒸汽锅炉；额定功率小于的蒸汽锅炉；额定功率小于等于等于7MW的热水锅炉；有机热载的热水锅炉；有机热载 工作压力小于等于工作压力小于等于0.4MPa且额定蒸发量小于等于且额定蒸发量小于等于1th的蒸汽锅炉；额定功率小于等于的蒸汽锅炉；额定功率小于等于0.7MW的热水锅炉的热水锅炉 注：出自注：出自锅炉司炉人员考核管理规定锅炉司炉人员考核管理规定（国质

10、检（国质检200138号）号）级别级别允许作业的范围允许作业的范围热水锅炉和额定工作压力不超过热水锅炉和额定工作压力不超过2.5MPa的蒸汽锅炉的蒸汽锅炉锅炉参数不限锅炉参数不限出自出自锅炉水处理人员考核大纲锅炉水处理人员考核大纲（TSG G6003-2008）全面检查全面检查:由省局组织实施。一般均由抽由省局组织实施。一般均由抽调的专家组成专家组进行。调的专家组成专家组进行。 全面监督检查项目内容不作讲解。全面监督检查项目内容不作讲解。市、县级安全监察机构一般对锅炉制造市、县级安全监察机构一般对锅炉制造单位进行专项监督检查。单位进行专项监督检查。 检查内容与要求检查内容与要求许可证：应有许可

11、证。许可证：应有许可证。许可证有效期：在有效期内。许可证有效期：在有效期内。单位名称、地址：与实际情况相符。单位名称、地址：与实际情况相符。制造产品的范围：不超出批准的范围。制造产品的范围：不超出批准的范围。索要许可证原件，查看是否有；索要许可证原件，查看是否有；查看许可证有效期是否超期；查看许可证有效期是否超期；最近一台出厂设备的出厂文件上的盖章，最近一台出厂设备的出厂文件上的盖章，名称是否与许可证一致；名称是否与许可证一致；核实许可证上的地址是否与实际一致；核实许可证上的地址是否与实际一致；查阅产品档案，看是否存在制造的产品查阅产品档案，看是否存在制造的产品的参数有超出许可级别参数的情况。

12、的参数有超出许可级别参数的情况。 08年度统计表发现问题发现问题违则违则罚则罚则无制造许可证、许无制造许可证、许可证超过有效期可证超过有效期（有证据表明，此（有证据表明，此间有制造行为）或间有制造行为）或存在超范围制造的存在超范围制造的情况情况条例条例第十四条：锅第十四条：锅炉炉的制造的制造单位，应当单位，应当经经许可，方可从事相应许可，方可从事相应的活动。的活动。条例条例第七十五条：未经许可，擅第七十五条：未经许可，擅自从事锅炉自从事锅炉制造制造活动的，活动的， 取缔，取缔，没收非法制造的产品，没收非法制造的产品， 处处10万元以万元以上上50万元以下罚款；万元以下罚款； 单位名称或单单位名

13、称或单位地址与实际位地址与实际情况不符（有情况不符（有证据表明，此证据表明，此间有制造行为）间有制造行为）锅炉压力容器制造监督管理办锅炉压力容器制造监督管理办法法第二十条：制造企业发生更第二十条：制造企业发生更名、产权变更、生产场地变更或名、产权变更、生产场地变更或有型式试验要求的产品发生主体有型式试验要求的产品发生主体材料、结构型式、关键制造工艺、材料、结构型式、关键制造工艺、产品规格等变更的，应及时向发产品规格等变更的，应及时向发证部门申报。证部门申报。 条例条例第八十二条：已经取得许可、第八十二条：已经取得许可、核准的特种设备生产单位、检验检测核准的特种设备生产单位、检验检测机构有下列行

14、为之一的，由特种设备机构有下列行为之一的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处安全监督管理部门责令改正，处2万元万元以上以上10万元以下罚款；情节严重的，万元以下罚款；情节严重的，撤销其相应资格：撤销其相应资格：(一一) 未按照安全技术规范的要求办理未按照安全技术规范的要求办理许可证变更手续的；许可证变更手续的；检查内容与要求检查内容与要求锅炉设计文件上应盖有锅炉设计文件上应盖有“特种设备设计文特种设备设计文件鉴定专用章件鉴定专用章”整装锅炉：锅炉本体图和受压元件强度整装锅炉：锅炉本体图和受压元件强度计算汇总表；计算汇总表；散装锅炉：除外，还有总图、主要承压散装锅炉：除外，还有总图、主要承压

15、部件图如锅筒、集箱、水冷壁等；部件图如锅筒、集箱、水冷壁等；查阅锅炉出厂档案，确定企业生产锅炉查阅锅炉出厂档案，确定企业生产锅炉的型号；的型号；索要该型号锅炉的底图，查看底图上是索要该型号锅炉的底图，查看底图上是否有否有“特种设备设计文件鉴定专用章特种设备设计文件鉴定专用章”，是否与用于生产的图样一致辞；是否与用于生产的图样一致辞；索要鉴定报告书，验定鉴定章的真伪；索要鉴定报告书，验定鉴定章的真伪；必要时，可向鉴定机构核实。必要时，可向鉴定机构核实。特种设备设计文件鉴定专用章（评审机构名称） 鉴定报告书编号： 单位负责人： 日期：发现问题发现问题违则违则罚则罚则设计图样设计图样未经鉴定未经鉴定

16、用于制造用于制造条例条例第十二条第十二条 ：锅：锅炉、压力容器中的气瓶炉、压力容器中的气瓶（以下简称气瓶）、氧（以下简称气瓶）、氧舱和客运索道、大型游舱和客运索道、大型游乐设施的设计文件，应乐设施的设计文件，应当经国务院特种设备安当经国务院特种设备安全监督管理部门核准的全监督管理部门核准的检验检测机构鉴定，方检验检测机构鉴定，方可用于制造。可用于制造。条例条例第七十三条：第七十三条： 锅炉、气瓶、锅炉、气瓶、氧舱和客运索道、大型游乐设施的氧舱和客运索道、大型游乐设施的设计文件，未经国务院特种设备安设计文件，未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机全监督管理部门核准的检验检测机构鉴定，

17、擅自用于制造的，由特种构鉴定，擅自用于制造的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，设备安全监督管理部门责令改正，没收非法制造的产品，处万元以没收非法制造的产品，处万元以上万元以下罚款；触犯刑律的，上万元以下罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于生产、销售责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪、非法经营罪或者其他伪劣产品罪、非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。罪的规定，依法追究刑事责任。 内容与要求内容与要求技术人员：与制造级别相适应（数量、专业、技术人员：与制造级别相适应（数量、专业、职称、资格、资格是否超期）。具体内容可

18、查职称、资格、资格是否超期）。具体内容可查河北特种设备网。河北特种设备网。技术工人（包括焊工、无损检测人员）：与制技术工人（包括焊工、无损检测人员）：与制造级别相适应（数量、资格及项目数量、资格造级别相适应（数量、资格及项目数量、资格 是否超期）。具体内容可查河北特种设备网。是否超期）。具体内容可查河北特种设备网。生产与检测设备：与制造级别相适应。具体内生产与检测设备：与制造级别相适应。具体内容可查河北特种设备网。容可查河北特种设备网。生产环境（场地、厂房、库房、试验室、档案生产环境（场地、厂房、库房、试验室、档案室等）：与制造级别相适应。具体内容可查河室等）：与制造级别相适应。具体内容可查河

19、北特种设备网。北特种设备网。人员检查：要企业提供最近的工资表，人员检查：要企业提供最近的工资表，由企业指出人员名单。要企业提供这些由企业指出人员名单。要企业提供这些人的毕业证、职称证、资格证原件（技人的毕业证、职称证、资格证原件（技术人员）或资格证原件（技术工人）。术人员）或资格证原件（技术工人）。核对数量、专业、职称、资格及其有效核对数量、专业、职称、资格及其有效期。期。设备和环境检查：实地查看，确定有或设备和环境检查：实地查看，确定有或无，数量、种类是否够，参数是否满足无，数量、种类是否够，参数是否满足等。等。发现问题发现问题违则违则罚则罚则人员、设人员、设备、环境备、环境等条件不等条件不

20、再满足要再满足要求而继续求而继续生产生产条例条例第十四条第二款：特种设备的制第十四条第二款：特种设备的制造、安装、改造单位应当具备下列条件：造、安装、改造单位应当具备下列条件：（一）有与特种设备制造、安装、改造相（一）有与特种设备制造、安装、改造相适应的专业技术人员和技术工人；适应的专业技术人员和技术工人；（二）有与特种设备制造、安装、改造相（二）有与特种设备制造、安装、改造相适应的生产条件和检测手段；适应的生产条件和检测手段；锅炉压力容器制造监督管理办法锅炉压力容器制造监督管理办法第八第八条：锅炉压力容器制造企业必须具备以下条：锅炉压力容器制造企业必须具备以下条件：条件： （二）具备与制造产

21、品相适应的生产场（二）具备与制造产品相适应的生产场地、加工设备、技术力量、检测手段等条地、加工设备、技术力量、检测手段等条件；件；条例条例第八十二条第八十二条 ：已经取：已经取得许可、核准的特种设备生产得许可、核准的特种设备生产单位、检验检测机构有下列行单位、检验检测机构有下列行为之一的，由特种设备安全监为之一的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处督管理部门责令改正，处2万万元以上元以上10万元以下罚款；情节万元以下罚款；情节严重的，撤销其相应资格：严重的，撤销其相应资格：(二二) 不再符合本条例规定或者不再符合本条例规定或者安全技术规范要求的条件，继安全技术规范要求的条件，继续从事特种设

22、备生产、检验检续从事特种设备生产、检验检测的；测的；检查内容与要求（仅举几例，具体参见相应规检查内容与要求（仅举几例，具体参见相应规程）程）材料：使用应正确；受压元件的钢板上应有材材料：使用应正确；受压元件的钢板上应有材料标记；代用应有审批手续；料标记；代用应有审批手续；焊接：应有相应的焊接工艺评定；焊工应取得焊接：应有相应的焊接工艺评定；焊工应取得作业人员证书，从事考试合格项目范围内的焊作业人员证书，从事考试合格项目范围内的焊接工作；在受压元件的焊缝附近打上焊工代号接工作；在受压元件的焊缝附近打上焊工代号钢印；焊接设备的电流表、电压表等应定期进钢印；焊接设备的电流表、电压表等应定期进行检定等

23、。行检定等。无损探伤：人员应取得资格证书，承担与考试无损探伤：人员应取得资格证书，承担与考试种类和技术等级相应的无损探伤工作；探伤比种类和技术等级相应的无损探伤工作；探伤比例和合格级别应符合相应的要求；复探、扩探例和合格级别应符合相应的要求；复探、扩探应符合要求等。应符合要求等。现场查看：受压元件钢板上的材料标记，焊缝现场查看：受压元件钢板上的材料标记，焊缝附近的焊工钢印标记，是否有。焊机上的电流附近的焊工钢印标记，是否有。焊机上的电流表、电压表检定标记，是否有，索要检定证书表、电压表检定标记，是否有，索要检定证书核实。核实。查阅制造技术档案：确定是否用错材料；材料查阅制造技术档案：确定是否用

24、错材料；材料代用是否有审批手续；焊缝是否有工艺评定；代用是否有审批手续；焊缝是否有工艺评定；施焊的焊工是否有相应项目；探伤人员是否有施焊的焊工是否有相应项目；探伤人员是否有相应种类和级别的证书；探伤比例和合格级别相应种类和级别的证书；探伤比例和合格级别是否符合要求；是否进行了复探；是否进行了是否符合要求；是否进行了复探；是否进行了扩探等扩探等发现问题发现问题违则违则罚则罚则无焊接工艺评定无焊接工艺评定（以制造蒸汽锅（以制造蒸汽锅炉为例，下同）炉为例，下同）蒸汽锅炉安全技术监察规程蒸汽锅炉安全技术监察规程第第64条：条：采用焊接方法制造采用焊接方法制造锅炉受压元件时，锅炉受压元件时，施焊单位应施

25、焊单位应进行焊接工艺评定，符合进行焊接工艺评定，符合要求后才能用于生产。要求后才能用于生产。条例条例第八十二条：第八十二条： 已已经取得许可、核准的特种经取得许可、核准的特种设备生产单位、检验检测设备生产单位、检验检测机构有下列行为之一的，机构有下列行为之一的，由特种设备安全监督管理由特种设备安全监督管理部门责令改正，处部门责令改正，处2万元万元以上以上10万元以下罚款；情万元以下罚款；情节严重的，撤销其相应资节严重的，撤销其相应资格：格：(三三) 未依照本条例规定或未依照本条例规定或者安全技术规范要求进行者安全技术规范要求进行特种设备生产、检验检测特种设备生产、检验检测的；的；焊工无相应合格

26、焊工无相应合格项目进行施焊项目进行施焊蒸汽锅炉安全技术监察规程蒸汽锅炉安全技术监察规程第第65条：条：焊接锅炉受压元件的焊工，必须焊接锅炉受压元件的焊工，必须取得取得焊工合格证后，可从事考试合格项目范焊工合格证后，可从事考试合格项目范围内的焊接工作。围内的焊接工作。焊缝附近无焊焊缝附近无焊工代号钢印工代号钢印蒸汽锅炉安全技术监察规程蒸汽锅炉安全技术监察规程第第66条：条：锅炉受压元件的焊缝附近应打上低应力锅炉受压元件的焊缝附近应打上低应力的焊工代号钢印。的焊工代号钢印。焊机的电流表、焊机的电流表、电压表未检定电压表未检定蒸汽锅炉安全技术监察规程蒸汽锅炉安全技术监察规程第第67条：条：焊接设备上

27、的电流表、电压表焊接设备上的电流表、电压表应定期应定期检定。检定。注：仅以蒸汽锅炉焊接部分要求举例，具体设备参见相应的规程，不同的问注：仅以蒸汽锅炉焊接部分要求举例，具体设备参见相应的规程，不同的问题，可查找相应的条款要求。罚则相同。题，可查找相应的条款要求。罚则相同。检查内容与要求检查内容与要求监督检验证书：出厂产品应当有监督检监督检验证书：出厂产品应当有监督检验证书。不得有拒绝、逃避监检的情况。验证书。不得有拒绝、逃避监检的情况。检查方法：检查方法：查阅出厂产品技术档案，看有无监督检查阅出厂产品技术档案，看有无监督检验证书；验证书；要核对监督检验证书是否是该台产品的；要核对监督检验证书是否

28、是该台产品的；必要时可向监督检验单位核实。必要时可向监督检验单位核实。发现问题发现问题违则违则罚则罚则出厂产品出厂产品未经监督未经监督检验检验条例条例第二十一条：第二十一条： 锅炉锅炉的制造过程的制造过程 ，必须经国务院特种设备必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检监督检验；未经监督检验合格的不得出厂验合格的不得出厂 。条例条例第七十九条第七十九条 ：锅炉：锅炉的的制造过程制造过程 ，未经国务院特种设，未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检备安全监督管理部门核准的检

29、验检测机构按照安全技术规范的要求进测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验的，由特种设备安全监行监督检验的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，督管理部门责令改正， ，已经出，已经出厂的，没收违法生产、销售的产厂的，没收违法生产、销售的产品，品， 处万元以上万元以处万元以上万元以下的罚款；有违法所得的，没收违下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤销制造法所得；情节严重的，撤销制造单位已经取得的许可，并由工商行单位已经取得的许可，并由工商行政管理部门吊销其营业执照；触犯政管理部门吊销其营业执照；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法

30、关于生其他直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪或者其他罪的产、销售伪劣产品罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。规定，依法追究刑事责任。检查项目与内容检查项目与内容出厂文件：锅炉出厂时，必须附有与安出厂文件：锅炉出厂时，必须附有与安全有关的技术资料。全有关的技术资料。 以蒸汽锅炉为例，基本为以蒸汽锅炉为例，基本为6项，额定蒸项，额定蒸汽压力汽压力3.8Mpa的增加的增加4项，额定蒸汽压项，额定蒸汽压力力 9.8Mpa的再增加的再增加4项（项（96版蒸规第版蒸规第8条）。条）。出租、出借、转让许可证等行为：不得。出租、出借、转让许可证等行为：不得。出厂文件：索要设备出厂文件登记表（有用户

31、出厂文件：索要设备出厂文件登记表（有用户签字），看出厂资料是否符合规定。也可从用签字），看出厂资料是否符合规定。也可从用户处倒查。户处倒查。出租、出借、转让许可证等行为：对有怀疑的，出租、出借、转让许可证等行为：对有怀疑的，审查某一阶段生产产品的情况，查看材料的进、审查某一阶段生产产品的情况，查看材料的进、出库或焊工、探伤工签字等，或请专业人员审出库或焊工、探伤工签字等，或请专业人员审查某一阶段的财务帐目，确定其是否有违法行查某一阶段的财务帐目，确定其是否有违法行为。（另一方无相应资格许可，回收部件或产为。（另一方无相应资格许可，回收部件或产品）。品）。伪造、变造许可证或监督检验证书的，伪造、

32、变造许可证或监督检验证书的，按照未经许可或未进行监督检验处理。按照未经许可或未进行监督检验处理。发现问题发现问题违则违则罚则罚则未按规定未按规定附有出厂附有出厂文件的文件的条例条例第十五条：第十五条： 特种设特种设备出厂时，应当附有安全技备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明用维修说明、监督检验证明等文件。等文件。条例条例第七十六条：第七十六条： 特种设备出厂时，特种设备出厂时，未按照安全技术规范的要求附有设计文未按照安全技术规范的要求附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维件、产品质

33、量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件的，由特修说明、监督检验证明等文件的，由特种设备安全监督管理部门责令改正；种设备安全监督管理部门责令改正；情情节严重的，节严重的，责令停止生产、销售，处违责令停止生产、销售，处违法生产、销售货值金额以下罚款；法生产、销售货值金额以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。有违法所得的，没收违法所得。 存在许可存在许可证出租、证出租、出借、转出借、转让行为的让行为的锅炉压力容器制造监督管锅炉压力容器制造监督管理办法理办法第十七条第十七条 ： 持证企持证企业不得涂改、转让、转借业不得涂改、转让、转借制造许可证制造许可证。 条例条例第八十二条：第八十二条：

34、 已经取得许可、已经取得许可、核准的特种设备生产单位、检验检测机核准的特种设备生产单位、检验检测机构有下列行为之一的，由特种设备安全构有下列行为之一的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处监督管理部门责令改正，处2万元以上万元以上10万元以下罚款；情节严重的，撤销其万元以下罚款；情节严重的，撤销其相应资格：相应资格：(四四) 伪造、变造、出租、出借、转让许伪造、变造、出租、出借、转让许可证书或者监督检验报告的。可证书或者监督检验报告的。全面检查：由省局组织实施。一般均由全面检查：由省局组织实施。一般均由抽调的专家组成专家组进行。抽调的专家组成专家组进行。 全面监督检查的项目内容不作讲解。全面

35、监督检查的项目内容不作讲解。市县级安全监察机构一般对锅炉安装单市县级安全监察机构一般对锅炉安装单位进行专项监督检查。位进行专项监督检查。检查的内容与要求检查的内容与要求许可证：应有许可证。许可证：应有许可证。许可证有效期：在有效期内。许可证有效期：在有效期内。单位名称、地址：与实际情况相符。单位名称、地址：与实际情况相符。安装产品的范围：不超出批准的范围。安装产品的范围：不超出批准的范围。索要许可证原件，查看是否有；索要许可证原件，查看是否有；查看许可证有效期是否超期；查看许可证有效期是否超期；最近新安装设备的安装质量证明文件上最近新安装设备的安装质量证明文件上的盖章，名称是否与许可证一致；的

36、盖章，名称是否与许可证一致；核实许可证上的地址是否与实际一致；核实许可证上的地址是否与实际一致；查阅安装工程档案，看是否存在安装的查阅安装工程档案，看是否存在安装的设备的参数有超出许可级别参数的情况。设备的参数有超出许可级别参数的情况。特种设备安装许特种设备安装许可证样式可证样式发现问题发现问题违则违则罚则罚则无安装许可证、无安装许可证、许可证超过有效许可证超过有效期（有证据表明，期（有证据表明，此间有安装行为）此间有安装行为）或存在超范围安或存在超范围安装的情况装的情况条例条例第十四条：锅第十四条：锅炉炉的的安装安装单位，应单位，应当经当经许可，方可从事相许可，方可从事相应的活动。应的活动。

37、条例条例第七十五条：未经许可，擅第七十五条：未经许可，擅自从事锅炉自从事锅炉安装安装活动的，活动的， 取取缔，缔，已经实施安装、改造的，责令已经实施安装、改造的，责令恢复原状或者责令限期由取得许可的恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造，处单位重新安装、改造，处10万元以上万元以上50万元以下罚款；万元以下罚款； 单位名称或单单位名称或单位地址与实际位地址与实际情况不符（有情况不符（有证据表明，此证据表明，此间有安装行为）间有安装行为）锅炉安装改造单位监督管理规则锅炉安装改造单位监督管理规则第十二条：安装改造单位改变企业第十二条：安装改造单位改变企业名称、法人代表、技术负责人、登名

38、称、法人代表、技术负责人、登记地址或者停业等情形时，应当报记地址或者停业等情形时，应当报请原发证机关办理变更、备案或注请原发证机关办理变更、备案或注销许可手续。销许可手续。 条例条例第八十二条：已经取得许可、第八十二条：已经取得许可、核准的特种设备生产单位、检验检测核准的特种设备生产单位、检验检测机构有下列行为之一的，由特种设备机构有下列行为之一的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处安全监督管理部门责令改正，处2万元万元以上以上10万元以下罚款；情节严重的，万元以下罚款；情节严重的，撤销其相应资格：撤销其相应资格：(一一) 未按照安全技术规范的要求办理未按照安全技术规范的要求办理许可证变更

39、手续的；许可证变更手续的；内容与要求内容与要求技术人员：与安装级别相适应（数量、专业、技术人员：与安装级别相适应（数量、专业、职称）。具体内容可查河北特种设备网。职称）。具体内容可查河北特种设备网。技术工人（包括焊工、无损检测人员、起重工、技术工人（包括焊工、无损检测人员、起重工、司炉工）：与安装级别相适应（数量、资格及司炉工）：与安装级别相适应（数量、资格及项目数量、资格是否超期）。具体内容可查河项目数量、资格是否超期）。具体内容可查河北特种设备网。北特种设备网。生产与检测设备：与安装级别相适应。具体内生产与检测设备：与安装级别相适应。具体内容可查河北特种设备网。容可查河北特种设备网。生产环

40、境（场地、库房、办公室、档案室等）：生产环境（场地、库房、办公室、档案室等）：与安装级别相适应。具体内容可查河北特种设与安装级别相适应。具体内容可查河北特种设备网。备网。人员检查：要企业提供最近的工资表，人员检查：要企业提供最近的工资表，由企业指出人员名单。要企业提供这些由企业指出人员名单。要企业提供这些人的毕业证、职称证（技术人员）或资人的毕业证、职称证（技术人员）或资格证原件（技术工人）。核对数量、专格证原件（技术工人）。核对数量、专业、职称、资格及其有效期。业、职称、资格及其有效期。设备和环境检查：实地查看，确定有或设备和环境检查：实地查看，确定有或无，数量、种类是否够，参数是否满足无，

41、数量、种类是否够，参数是否满足等。等。发现问题发现问题违则违则罚则罚则人员、设人员、设备、环境备、环境等条件不等条件不再满足要再满足要求而继续求而继续生产生产条例条例第十四条第二款：特种设备的制第十四条第二款：特种设备的制造、安装、改造单位应当具备下列条件：造、安装、改造单位应当具备下列条件：（一）有与特种设备制造、安装、改造相（一）有与特种设备制造、安装、改造相适应的专业技术人员和技术工人；适应的专业技术人员和技术工人；（二）有与特种设备制造、安装、改造相（二）有与特种设备制造、安装、改造相适应的生产条件和检测手段；适应的生产条件和检测手段；锅炉压力容器制造监督管理办法锅炉压力容器制造监督管

42、理办法第八第八条：锅炉压力容器制造企业必须具备以下条：锅炉压力容器制造企业必须具备以下条件：条件： （二）具备与制造产品相适应的生产场（二）具备与制造产品相适应的生产场地、加工设备、技术力量、检测手段等条地、加工设备、技术力量、检测手段等条件；件；条例条例第八十二条第八十二条 ：已经取：已经取得许可、核准的特种设备生产得许可、核准的特种设备生产单位、检验检测机构有下列行单位、检验检测机构有下列行为之一的，由特种设备安全监为之一的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处督管理部门责令改正，处2万万元以上元以上10万元以下罚款；情节万元以下罚款；情节严重的，撤销其相应资格：严重的，撤销其相应资格：

43、(二二) 不再符合本条例规定或者不再符合本条例规定或者安全技术规范要求的条件，继安全技术规范要求的条件，继续从事特种设备生产、检验检续从事特种设备生产、检验检测的；测的；检查内容与要求检查内容与要求告知：应在施工前将拟进行安装情况书告知：应在施工前将拟进行安装情况书面告知市或县级监督管理部门。面告知市或县级监督管理部门。资料移交：应在验收后资料移交：应在验收后30日内，将有关日内，将有关技术资料移交使用单位（高耗能设备还技术资料移交使用单位（高耗能设备还应提供效能测试报告）应提供效能测试报告）告知：向安装单位索要告知书核实，或告知：向安装单位索要告知书核实，或向接收告知的监察部门调查核实。向接

44、收告知的监察部门调查核实。资料移交：向用户调查核实。资料移交：向用户调查核实。发现问题发现问题违则违则罚则罚则施工前未施工前未办告知办告知 条例条例第十七条：第十七条： 锅炉锅炉的的安装安装必须由依照本条例取得许可必须由依照本条例取得许可的单位进行。的单位进行。 特种设备安装、特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。告知后即可施工。条例条例第七十八条：第七十八

45、条： 锅炉、压力容锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修的施工单游乐设施的安装、改造、维修的施工单位，在施工前未将拟进行的特种设备安位，在施工前未将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部者设区的市的特种设备安全监督管理部门即行施工的，或者在验收后日内门即行施工的，或者在验收后日内未将有关技术资料移交锅炉、压力容器、未将有关技术资料移交锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的使用单位的，由特种设备安

46、全监设施的使用单位的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处元以上万元以下罚款。的，处元以上万元以下罚款。 验收验收30日日后未移交后未移交技术资料技术资料条例条例第二十条第二十条 ：锅炉：锅炉的安的安装、改造、维修竣工后，安装、改装、改造、维修竣工后，安装、改造、维修的施工单位应当在验收后造、维修的施工单位应当在验收后日内将有关技术资料移交使用日内将有关技术资料移交使用单位。单位。 检查内容与要求检查内容与要求遵守规定情况：不得安装非法产品；不遵守规定情况：不得安装非法产品；不得安装资料不全或者未经监检的产品；得安装资料不全或者未经监检的产

47、品；不得安装未经检验合格的移装锅炉；不不得安装未经检验合格的移装锅炉；不得安装改造报废的锅炉或者将非承压改得安装改造报废的锅炉或者将非承压改造成承压；不得改造未登记的锅炉等。造成承压；不得改造未登记的锅炉等。作业人员上岗情况：持证上岗。作业人员上岗情况：持证上岗。转让、出租或出借许可证等行为：不得。转让、出租或出借许可证等行为：不得。遵守规定情况：现场检查确认，索要资料、报遵守规定情况：现场检查确认，索要资料、报告、证书等核实。告、证书等核实。作业人员上岗情况：现场检查确认，索要证件作业人员上岗情况：现场检查确认，索要证件核实。核实。转让、出租或出借许可证等行为：现场检查施转让、出租或出借许可

48、证等行为：现场检查施工现场，确认在场人员身份（姓名），索要施工现场，确认在场人员身份（姓名），索要施工合同，索要合同乙方最近人员工资表（找财工合同，索要合同乙方最近人员工资表（找财务人员当场提供），对人员进行核实。如工资务人员当场提供），对人员进行核实。如工资表中无在场人员，可以认定其是出租等行为。表中无在场人员，可以认定其是出租等行为。发现问题发现问题违则违则罚则罚则违反规定进违反规定进行锅炉安装行锅炉安装的的锅炉安装改造单位监督管理规则锅炉安装改造单位监督管理规则第十五条第十五条 ： 安装改造单位应当遵安装改造单位应当遵守以下规定守以下规定（共八项，其中，第一（共八项，其中，第一项：超范围

49、，第七项：出租许可，项：超范围，第七项：出租许可，第八项：转包无资质单位）第八项：转包无资质单位） 条例条例第八十二条：第八十二条： 已经取得许可、核准的特种设已经取得许可、核准的特种设备生产单位、检验检测机构有下列行为之一的，由特备生产单位、检验检测机构有下列行为之一的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处种设备安全监督管理部门责令改正，处2万元以上万元以上10万元以下罚款；情节严重的，撤销其相应资格：万元以下罚款；情节严重的，撤销其相应资格：(三三) 未依照本条例规定或者安全技术规范要求进行特未依照本条例规定或者安全技术规范要求进行特种设备生产、检验检测的；种设备生产、检验检测的；作业人

50、员无作业人员无证上岗的证上岗的 特种设备作业人员监督管理办法特种设备作业人员监督管理办法第二十条：第二十条： 用人单位应当加强对特种设用人单位应当加强对特种设备作业现场和作业人员的管理，履行下备作业现场和作业人员的管理，履行下列义务：列义务：（四）确保持证上岗和按章操作（四）确保持证上岗和按章操作；特种设备作业人员监督管理办法特种设备作业人员监督管理办法第三十第三十一条一条 ：有下列情形之一的，责令用人单位：有下列情形之一的，责令用人单位改正，并处改正，并处1000元以上元以上3万元以下罚款：万元以下罚款： （一）违章指挥特种设备作业的；（一）违章指挥特种设备作业的；有出租许可有出租许可等行为

51、的等行为的锅炉安装改造单位监督管理规则锅炉安装改造单位监督管理规则第十五条第十五条 ： 安装改造单位应当遵安装改造单位应当遵守以下规定：守以下规定：（共八条项中的第七（共八条项中的第七项）项）条例条例第八十二条：第八十二条： 已经取得许可、核准已经取得许可、核准的特种设备生产单位、检验检测机构有下列的特种设备生产单位、检验检测机构有下列行为之一的，由特种设备安全监督管理部门行为之一的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处责令改正，处2万元以上万元以上10万元以下罚款；万元以下罚款；情节严重的，撤销其相应资格：情节严重的，撤销其相应资格：(四四) 伪造、变造、出租、出借、转让许可证伪造、变造、

52、出租、出借、转让许可证书或者监督检验报告的。书或者监督检验报告的。依据：依据：特种设备现场安全监督检查规特种设备现场安全监督检查规则则或或河北省特种设备使用管理办河北省特种设备使用管理办法法。本讲稿不按照本讲稿不按照规则规则规定的规定的特种设特种设备使用单位现场安全监督检查项目表备使用单位现场安全监督检查项目表或或办法办法规定的规定的河北省特种设备现河北省特种设备现场安全检查表场安全检查表的检查项目的顺序讲解，的检查项目的顺序讲解，但包括其规定的全部内容、要求。但包括其规定的全部内容、要求。检查内容与要求安全管理机构：应设立。可非独立的。安全管理人员：应配备；专、兼职均可；持有锅炉安全管理人员

53、的作业人员证书。管理制度：应制定。制度至少应有：使用登记、档案管理、日常维护自行检查、定期检验（含安全附件）、人员培训考核取证、节能、隐患整改消除、事故报告以及锅炉房工作制度（交接班、巡回检查、维护保养、水质处理、安全保卫）等制度；岗位责任制（安全和节能）至少应有：法人、主要领导、安全负责人、安全管理人员、锅炉房主任、锅炉班长、司炉工、水质化验、维修人员等；操作规程至少应有：锅炉安全操作规程、有关附机操作规程、水质化验操作规程等。应急预案：应制定。设备档案：应建立。按台建档。内容齐全（条例26条：出厂和安装文件，使用证，检验检查，使用状况，日常维护保养，故障事故，能效能耗；96规程无规定；新规

54、程增水处理设备验收）。人员档案：应进行教育和培训记录；应有取得证件持证上岗人员的名单及证件（原件或复印件）。巡回检查和维护保养情况：应按照制度，记录应齐全完整。自行检查至少每月一次。隐患消除情况：包括检验发现问题的整改。应有记录，如未发生过，也应有记录的格式。安全管理机构：询问或查阅岗位责任制。安全管理机构：询问或查阅岗位责任制。安全管理人员：询问或查阅岗位责任制；索要安全管理人员：询问或查阅岗位责任制；索要作业人员证审查。作业人员证审查。管理制度：索要，查阅。管理制度：索要，查阅。应急预案：索要，查阅。应急预案：索要，查阅。设备档案：索要，查阅。设备档案：索要，查阅。人员档案：索要，查阅。人

55、员档案：索要，查阅。巡回检查和维护保养情况：查阅档案。巡回检查和维护保养情况：查阅档案。隐患消除情况：查阅档案。隐患消除情况：查阅档案。发现问题发现问题违则违则罚则罚则未设立机构或未设立机构或未配备安全管未配备安全管理人员的理人员的条例条例：第三十三条：第三十三条：其他其他特种设备使用单位，应当根据情特种设备使用单位，应当根据情况设置特种设备安全管理机构或况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人者配备专职、兼职的安全管理人员。员。条例条例第八十六条第八十六条 特种设备使用单位有特种设备使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令

56、限期改正；逾期未改正的，责令停部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用或者停产停业整顿，处元以止使用或者停产停业整顿，处元以上万元以下罚款：上万元以下罚款： （一）未依照本条例规定设置特种设备安全（一）未依照本条例规定设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员的；员的； 未制定制未制定制度的度的条例条例第五条：特种设备生产、第五条：特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。节能责任制度。条例条例第五十八条：第五十八条：发现有违反本条例发现

57、有违反本条例规定和安全技术规范要求的行为规定和安全技术规范要求的行为 责令改责令改正正特种设备现场安全监督检查规则特种设备现场安全监督检查规则第二十第二十五条：责令停用（一）明知故犯五条：责令停用（一）明知故犯未制定预未制定预案的案的条例条例第六十五条：特种设备第六十五条：特种设备安全监督管理部门应当制定特种安全监督管理部门应当制定特种设备应急预案。特种设备使用单设备应急预案。特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案，位应当制定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练。并定期进行事故应急演练。 第八十三条第八十三条 特种设备使用单位有下列情形特种设备使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督

58、管理部门责令之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处元以限期改正；逾期未改正的，处元以上万元以下罚款；情节严重的，责令停止上万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿：使用或者停产停业整顿：（七）未制定特种设备的事故应急措施和救（七）未制定特种设备的事故应急措施和救援预案的援预案的 发现问题发现问题违则违则罚则罚则未建立档案的未建立档案的条例条例第二十六条：特种设备使第二十六条：特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术用单位应当建立特种设备安全技术档案档案 第八十三条第八十三条 特种设备使用单位有下特种设备使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监列情形之一

59、的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处元以上万元改正的，处元以上万元以下罚款；情节严重的，责令停止以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿：使用或者停产停业整顿：（二）未依照本条例第二十六条的（二）未依照本条例第二十六条的规定，建立特种设备安全技术档案规定，建立特种设备安全技术档案的；的； 未对作业人员未对作业人员进行培训的进行培训的条例条例第三十九条：特种设备使用单位第三十九条：特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业全、节能教育和培训，保证特种设

60、备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。人员具备必要的特种设备安全、节能知识。 条例条例第八十六条第八十六条 特种设备使用单位有特种设备使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用或者停产停业整顿，处令停止使用或者停产停业整顿，处元以上万元以下罚款：元以上万元以下罚款： （三）未对特种设备作业人员进行特种设（三）未对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训的。备安全教育和培训的。 发现问题发现问题未进行日常检未进行日常检查、维护保养查、维护保养的的条例条例第二十七条：特