《环境学基础》-可持续发展大会在环境科学发展中的地位与价值 (14)

1、装 订 处南开大学现代远程教育学院考试卷 2019年度秋季学期期末(2020.2) 环境学基础主讲教师：鞠美庭 楚春礼 邵超峰可持续发展大会在环境科学发展中的地位与价值1.前言随着生态环境污染状况的日益加剧，人们对生态环境保护的意识也在不断的加强，为了实现社会经济的可持续发展，改善人们当前的生活环境，人们也将许多先进的科学技术和管理理念应用到生态环境的保护当中。环境监测作为环保工作质量的主要评定依据，对环境保护工作来说，它起到了至关重要的作用，不仅对经济，人们的身心健康以及生活环境起到积极的促进作用，也对我国环保工作的有序进行打下稳定的基础。目前，环境保护问题已经成为人们关注的焦点，如何有效的

2、提高环境的质量，解决当前生态环境中存在的问题，也成为了当前世界各国在社会经济发展的过程中需要考虑的问题。基于这种情况，有关的环境监测人员要不断加强学习，提高自身的监测水平，同时必须从思想上提高对环保工作的高度重视，遵守职业操守，并在环境监测过程中严格按照相关检测标准进行操作，确保环境监测数据“真、准、全”，从而有效提高环保工作质量。 2. 环境监测的定义以及特征分析2.1 环境监测定义分析环境监测是指环境监测机构对环境质量状况进行监视和测定的活动。环境监测是通过对反映环境质量的指标进行监视和测定，通过对有关指标做出监测，并进行理化分析，通过监测数据以确定环境污染状况和环境质量的高低。从而为有关

3、部门环境保护工作提供有力的参考数据、信息等，同时它也是解决环境污染问题主要的科学依据，环境监测具体操作流程如下。环境监测机构、部门等有关人员接受任务。监测机构、部门等及时指定专人到监测现场进行实地调查，从而收集更多的数据信息。根据实地调查结果，制定合理的环境监测方案，同时在方案制定的过程中，需要各个人员层层把关，认真审核，检查监测方案的可行性，从而使方案发挥最佳的监测效果1。样品采集后及时送到分析实验室进行科学实验。监测过程结束，得出相关数据，将监测结果交由相关机构进行科学评价。环境监测的内容主要包括物理指标的监测、化学指标的监测和生态系统的监测。2.2 环境监测的目的环境监测能准确、及时、全

4、面地反映环境质量现状及发展趋势，为环境管理、污染源控制、环境规划等提供科学依据。具体分为以下4种：一是根据环境质量标准评价环境质量；二是根据污染分布情况，追踪寻找污染源，为实现监督管理、控制污染提供依据；三是收集本底数据，积累长期监测资料，为研究环境容量、实施总量控制和目标管理、预测预报环境质量提供数据；四是为保护人类健康、保护环境，合理使用自然资源，制订环境法规、标准、规划等服务。2.3 环境监测特征分析环境监测属于一项专业性强、严谨性高的工作，它的主要特征体现在两点：第一，监测工作涉及到统计学，它包含自然科学，社会科学这两大部分。第二，环境监测主要服务于社会，通过依据监测数据来对目前环保工

5、作的质量和污染程度进行全面的掌握，及时了解污染物分布情况以及污染浓度2，从而科学的评定环境保护工作质量。监测工作不但是环境管理相关工作的基础，还是进行环境管理的主要凭证，所以环境监测工作对环保管理来说具有非常重要的意义和作用。3.环境监测的分类3.1 监视性监测包括“监督性监测”（污染物浓度、排放总量、污染趋势）和“环境质量监测”（空气、水质、土壤、噪声等监测），是监测工作的主体，也是环境监测站第一位的工作。目的是掌握环境质量状况和污染物来源，评价控制措施的效果，判断环境标准实施的情况和改善环境取得的进展。这项工作也是环境监测工作中工作量最大、工作范围最全面的一项工作。3.2 特定目的监测3.

6、2.1 污染事故监测这项工作主要是指当发生污染时候的时候, 要能够对事故发生的地点进行及时的监测,对污染物的种类、污染扩散方向3、污染扩散速度、污染程度以及其危害范围进行及时的确定, 并要能够对污染发生的原因进行及时、积极的查找, 能够为整个污染事故控制提供科学的、全面的数据和理论依据。3.2.2 纠纷仲裁监测这项工作主要针对污染事故纠纷、环境执法过程中所产生的矛盾进行监测，要能够对环境监测执法过程中产生的问题进行监测和判断, 进而提供科学、公证的数据，这类监测应由国家指定的、具有质量认证资质的部门进行，以提供具有法律责任的数据，供执法部门、司法部门仲裁。3.2.3 考核验证监测主要指政府目标

7、考核验证监测，包括环境影响评价现状监测、排污许可证制度考核监测、“三同时”项目验收监测、污染治理项目竣工时的验收监测、污染物总量控制监测、城市环境综合整治考核监测。3.2.4 咨询服务监测这项工作主要是指为生产单位、科研机构、政府等环境保护的相关部门以及社会其他各部门等提供的咨询服务性监测，如绿色人居环境监测、室内空气监测、环境评价及资源开发保护所需的监测。提供的服务性监测工作。目的就是能够为政府部门制定相关的法律法规、规划以及相关标准要求提供基础性的数据4。3.3 研究性监测针对特定目的科学研究而进行的高层次监测。进行这类监测事先必须制定周密的研究计划，并联合多个部门、多个学科协作共同完成5

8、。按环境监测介质或对象分类，可以分为以下几类：3.3.1 水质监测分为水环境质量监测和废水监测，水环境质量监测包括地表水和地下水。废水监测项目包括理化污染指标和有关生物指标，还包括流速、流量等水文参数。3.3.2 空气监测分为空气环境质量监测和污染源监测。空气监测时常需测定风向、风速、气温、气压、湿度等气象参数。3.3.3 土壤监测重点监测项目是影响土壤生态平衡的重金属元素、有害非金属元素和残留的有机农药等。3.3.4 固体废物监测包括工业废物、卫生保健机构废物、农业废物、放射性固体废物和城市生活垃圾等。主要监测项目是固体废弃物的危险特性和生活垃圾特性，也包括有毒有害物质的组成含量测定和毒理学

9、实验。3.3.5 生物监测与生物污染监测生物监测是利用生物对环境污染进行监测。生物污染监测则是利用各种检测手段对生物体内的有毒有害物质进行监测，监测项目主要为重金属元素、有害非金属元素、农药残留和其他有毒化合物。3.3.6 生态监测观测和评价生态系统对自然及人为变化所作出的反应，是对各生态系统结构和功能时空格局的度量，着重于生物群落和种群的变化。3.3.7 物理污染监测指对造成环境污染的物理因子如噪声、振动、电磁辐射、放射性等进行监测。4. 保障监测数据真实有效的措施监测数据是环境工作的重要基础，是环境监测的生命线，为保证环境监测在环境保护中发挥重要作用，首先，要保证监测数据的真实、准确、全面

10、，只有真实、准确、全面的监测数据不会误导政策的制定，为地方各级政府的考核提供依据；其次，要保证环境监测机构通过国家要求的检验检测资质认证，只有通过资质能力考核和计量认证体系，才能确保环境监测出具的数据有效。生态环境部李干杰部长指出，环境监测是环境管理的顶梁柱，为环境管理提供了重要技术支撑。他充分肯定了监测总站工作，希望认识上再提高，切实担负起沉甸甸责任，守住环境监测职业道德和底线，确保环境监测数据“真、准、全”，打造一支能战斗、过得硬、任何时候都能胜任急难险重任务的环境监测“国家队”，为全力打好补齐全面小康环保短板攻坚战贡献力量。4.1 确保环境监测数据“真、准、全”为保证环境监测质量，使监测

11、数据能够准确反映环境质量状况及变化趋势，要求环境监测数据应具有代表性、准确性、精密性、可比性和完整性。环境监测数据的“五性”反映了对监测工作的质量要求。4.1.1 代表性样品必须是在具有代表性的时间、地点，按照相关标准、规范要求采集，使得监测数据能够真实反映环境质量状况或排污状况。4.1.2 准确性主要指测定值与真实值的符合程度。监测数据的准确性受到现场采样、保存、运输、前处理、实验室分析、数据处理等多环节的影响，通常用准确度来表征。环境实验室一般用有证标准物质和加标回收率，来保证数据结果的准确性和可靠性。4.1.3 精密性是监测数据精密度的表征，是使用特定的分析程序在受控条件下重复分析均一样

12、品所得测定值之间的一致程度。它反映了分析方法或测量系统存在的随机误差的大小。通常用现场平行样品分析或实验室平行试验来阐述。4.1.4 可比性指用不同测定方法测量同一样品中的污染物时所得出结果的吻合程度。可比性要求各实验室之间对同一样品的监测结果应相互可比，对同一样品的相关项目数据结果可比。通常是参加上级单位的实验室能力考核或实验室间的比对来表征。4.1.5 完整性指取得监测资料的总量满足预期的程度或表示相关资料收集的完整性。它不仅要保证样品的完整性，还要保证分析测试、数据处理和评价的完整性。4.2 加强环境监测质量监督检查4.2.1 监测机构的合法性凡是为社会提供具有证明效力的环境监测数据结果

13、的实验室，必须是依法设立的，并在其法定经营许可的范围内开展相关业务。 4.2.2 资质能力和计量认证情况 各类检测实验室应具备符合国家要求的管理体系、仪器设备和固定的试验场所，并经过了国家相关部门的计量认证。仅能在资质证书有效期内，依据计量认证证书附表中规定的项目、标准方法开展相应的检测工作。 4.2.3 仪器设备、人员的配置情况 需国家强制检定的仪器设备须经相关部门检定合格并在有效期使用，其他设备可经有关部门校准或自校准合格后使用。仪器设备的配置必须能够满足其检测能力或检测业务范围，例如，无组织废气排放监测或环境空气质量现状评价监测，通常需满足不少于4套的环境空气采样仪器和必要的辅助设备，有

14、时甚至更多。 技术人员和管理人员的配置也应满足相应业务工作的需求。环保系统内通常要求技术人员持证上岗开展工作，第三方实验室尽管没有持证上岗的要求，但应有必要的能力确认过程。 4.2.4 监测报告 环境监测报告是按照环境监测技术规范，对环境监测活动中取得的环境监测数据进行汇总、分析和评价，对各环境要素的状况进行评估和预测的文字结果，是环境监测质量监督检查中的重点对象。监测报告的形成过程包括：（1）监测方案，监测方案是开展监测工作的依据，是进行监测工作的作业指导书。制定一个科学合理，满足监测目的需求的监测方案是保证监测数据质量的前提。监测方案的信息应完整、全面。不仅包括了监测任务的由来（项目背景）

15、，监测依据、监测对象概况、评价标准、监测内容（分析项目、方法、频次等）、实施进度，还应包括实施过程中的质量保证与质量控制措施，经费预算等，以及委托方的特殊要求也应在方案中加以体现出来。（2）实施过程的规范性，无论最终检测数据的合格与否，首先实施过程必须合规，符合程序要求。包括了项目资料收集、前期项目的踏勘、方案的编制、进驻现场采样监测、样品的保存、交接与流转、样品的前处理过程、分析测试、（必要时）样品留样、数据整理、编制技术报告等各个环节，以及贯穿于各环节的质量保证与质量控制措施。每一环节均有其特殊的要求或相应的技术表格记录。每一项活动内容是否有其痕迹可查。（3）原始记录，原始记录是所有监测相

16、关活动的书面载体。检查过程中可重点关注其真实性，原始数据应在实施活动过程中予以记录，体现其原始、真实，不得过后誊写、追记；完整性，原始记录信息量要大，能够根据原始数据重现活动过程。以检测分析记录为例，应包含受检样品的委托单位、样品性质、送样时间、分析时间、检测项目、检测方法、仪器设备名称、型号及编号、检测时所处的环境条件、数据计算与处理、测试人员和审核人员签名以及其他与监测活动有关的必要信息；规范性，原始记录通常有通常有其特定的记录表格及内容。应用纯黑钢笔或签字笔填写，原则上不得修改，更不可涂改或刮改，若确因填写、计算错误修改时，应杠改且使原有的信息可见且只允许记录填写人修改，校核人、审核人和

17、其他人员不得代改。在数据结尾处应有明显的结束标识，可用“以下空白”表示。（4）三级审核制度，无论是原始记录、监测方案还是监测报告均应严格执行三级审核制度。检查过程中可注意报告的批准和签发（发放）日期，不得出现签发（发放）日期提前批准日期的现象。（5）数据合理性及逻辑关系，不同的项目指标之间有其对应的联系，例如水质项目中的氨氮与总氮、六价铬与总铬、化学需氧量与生化需氧量，以及同一指标在设施进口与设施出口的关系等。（6）监测技术报告，监测技术报告是检测实验室的主要成果，是前期所有技术活动的最终体现。因此，技术报告的内容应基于前期技术活动所取得的环境监测数据，不应体现没有依据的结论或数据，即技术报告

18、内容永远不得超过原始记录支撑的范围。4.3 加强环境监测质量控制的措施4.3.1 建立健全的环境监测质量管理体系健全的质量管理体系是质量保证的基础。第一，针对环境监测的几个环节，对环境质量容易产生影响的环节，运用手册、指导书及文件对其加强质量监管和控制；第二，科学的选择具有代表性的区域进行监测，实现有限的范围反映出最大的环境现状；第三，质量管理控制部门对监测数据分析后进行及时的评价，对不符合环境标准的和符合标准的做到治理和预防，建立及时的反馈机制，由质量总负责人将执行情况反馈给各部门执行人员，明确各个部门的责任和主要工作，从而确保整体质量的控制。 4.3.2 加强监测工作人员质量意识和综合素质

19、 环境保护工作在日益扩大、深化，要想保证监测管理体系工作的顺利开展，保证监测信息的准确无误，就需要一支综合素质强大的监测队伍。工作人员的素质不仅仅是监测业务素质能力，更是对监测工作的敬业精神和不动摇的质量意识。当地环保监督部门应严格履行自己的职责，督促监测机构对业务人员进行业务水平、监测技术及监测分析能力等技术方面的培训工作。不光需要对工作人员进行技术方面培训，也需要加强他们的政治思想教育和职业道德教育，增强他们的责任心，激发他们自觉管理和服务的积极性。4.3.3 提高监测工作流程中的质量管理能力环境监测数据大多都是室内经过微量分析得到的，所以实验室环境的变化对数据的影响是很大的。所以室内环境

20、必须得到规范化的管理，实验室布置合理、光照条件适宜、湿度温度合理，以满足实验所需的环境。此外应该将精细化实施质控计划落实到工作中，在监测站现有的状况下，将质量控制的目标、任务及职责详细分配到每个工作人员身上，定期展开会议，一方面及时反馈质量控制中所出现的问题，另一方面同时督查工作人员是否履行了自己的职责，使得监测质量控制工作顺利开展。5. 环境监测在环境保护中的重要作用5.1 环境监测在环境污染问题中的作用环境监测可以对污染问题严重的环境要素进行持续的、稳定的监测，例如可以对土壤、大气、水资源等环境要素进行监测，对发生污染的环境要素进行及时的治理，对将要发生环境污染问题的要素进行维护，对还没有

21、发生环境污染问题的要素进行预防等，在环境监测的监控范围内，利用各种先进的科学方法去治理、维护和预防各种污染问题的发生，从而制止环境污染源的进一步扩散，扼杀引起环境污染问题的源头，将环境污染控制在一定的范围之内，进而一步步的去治理，最终建立一个良好的、和谐的生存和发展的环境。5.2 环境监测是环境评价的基础环境评价是以环境监测为基础，当每一个建设项目进行环境影响评价时，首先要对该项目建设地环境要素分析，项目拟建地是否具有环境容量主要指大气环境、水环境、噪声环境以及生态等要素的环境容量；当项目建设后是否带来新的环境影响和变化；项目拟建设地是否具有环境可载力。为了说明这一系列问题必须有环境现状监测数

22、据来表明，该地域的环境质量具有可行性，大气环境中污染物浓度小于区域质量标准，水环境质量满足功能区要求，噪声现状达到功能区要求。只有具有准确的环境监测基础数据，才能表明该地域具有环境容量，方可建设。5.3 环境监测在环境评价中的监督功能环境监测的监督工作的地位举足轻重，但是，它只是基本的一种监督方法。归根到底，项目工程建成以后，产生的影响结果环境可行性，与区域环境规划要求的符合度都要依靠科学准确的数据来证明监测。可靠的科学数据来源于环境监测数据，项目建成后大气环境是改善还是恶化、水环境是好转还是逆转、噪声环境是否改变区域环境、生态环境是否产生时问和空间变更，这都要由环境监测数据来表达、证明。5.

23、4 环境监测在城市环境规划中的作用在社会发展过程中，经济和环境是一体两面、相互促进的，发展经济和保护环境是统一的，而不是对立的6。国家在坚持经济发展的同时，也提出了将环境保护作为一项基本国策来执行。在发展经济建设和环境建设时要齐头并进，“两手都要硬”，即实现“三同步”与“三同时”。“三同步”即同步规划、同步实施、同步发展；“三同时”即同时设计、同时施工、同时投产。因而，环境监测在城市环境规划中可以起到监督、指导的作用，为城市环境规划提供合理的、正确的发展策略。5.5 环境监测在科学研究中的作用科学技术是第一生产力，社会的进步离不开科学的发展，环境监测作为高科技的监测手段自然也离不开科技的支持，

24、但是在这背后我们也应该看到环境监测对科学研究的促进作用。环境监测过程中所得到的各种科学数据，可以为譬如自然资源和自然环境等科学考察提供真实、准确的数据；例如对生物资源的监测，可以为微生物研究提供数据；例如对各种污染问题的监测，可以为环境研究中的污染源问题提供数据。总之，我们要做好各种环境监测，为科学的研究和发展提供助力，从而促进社会的发展。6. 环境监测的意义所谓环境保护就是利用现代环境科学方法及经验，科学合理的开发并利用自然资源，同时了解到环境污染对人类的影响，进而制定有序的计划进行环境保护，防止环境的进一步恶化，治理环境污染，保证人类的身心健康。利用环境监测的数据，可以了解到环境质量的现状

25、，从而通过数据可以判断区域环境质量是否与国家所规定的环境质量标准相符合，由此可以认识到区域的环境问题。利用环境监测，可以寻找出严重污染区域及此区域上影响环境质量的污染因子，进而可以制定防治环境污染的措施及评价该措施的应用效果。利用环境监测，可以对环境保护设施的应用性能进行评价，从而提出提高环境保护设施性能的相关措施，进而可以以我国经济发展水平为前提，制定出科学合理的环境质量标准以及环境保护法律7。6.1 环境监测的实施过程环境监测的主体是政府及其相关部门，通过采集环境样本，对样本中影响环境质量的物质进行测定，然后去评估环境的受污染程度。环境测定的结果是科学的数据资料，为环境政策的制定提供依据。

26、与此同时，通过不同时间的环境监测可看出污染物等物质含量的走向，进而能够对环境质量进行预测。环境监测的过程包括收集资料、采集样品、分析测试、数据处理等。首先要确定监测区域，然后制定计划方案，收集样本然后测量数据，最后进行综合评估，得出最科学的资料。环境监测在早期主要针对污染物的测定，相关部门可以通过污染物的浓度制定措施来控制污染物的排放。随着对环境质量要求提高，环境监测又涵盖了环境质量检测，为环境保护工作提供重要的参考依据。由于环境质量受多种因素的影响，监测的对象具有可变性，污染物的性质又非常复杂，所以需要连续不断地采样、分析，将多种监测对象的监测结果综合分析，才能做出最科学可靠的评价。6.2 环境监测的内容首先，环境监测是一个大范畴，是对环境中不同物质进行监测，比如空气监测、土壤监测、水质监测，此外还有噪声监测、辐射监测、卫生监测等，这些是按照监测对象不同而划分的。环境监测同时又是由不同部门进行的，气象部门监测气象，可以预测天气变化，卫生部门监测废弃物，还有化学监测、生物监测等都是由不同部门完成。环境监测的工作一直在进行，时刻监督着环境质量，当发生污染事故时，也会针对事故进行环境监测，比