食品安全案例分析学习教案

1、会计学1食品安全案例食品安全案例(n l)分析分析第一页，共18页。食品食品(shpn)安全安全(nqun)是食品安全法第九十九条 对“食品”的定义如下： 食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。食品工业基本术语对食品的定义：可供人类食用或饮用的物质，包括加工食品，半成品和未加工食品，不包括烟草或只作药品用的物质。 从食品卫生立法和管理的角度，广义的食品概念还涉及到：所生产食品的原料，食品原料种植，养殖过程接触的物质和环境，食品的添加物质，所有直接或间接接触食品的包装材料，设施以及影响食品原有品质的环境。 安全是一种状态，即通过

2、持续的危险识别和风险管理过程，将人员伤害或财产损失的风险降低至并保持在可接受的水平或其以下。“没有危险”包括没有外在威胁和没有内在疾患两个方面。“没有威胁”虽然不是安全的特有属性，但却是“没有危险”这一安全的特有属性必然包括的内容。事实上，从内外两个方面来看，“没有危险”包括了没有外在的危险和没有内在危险两个方面，其中没有外在的危险就是没有外在的威胁，没有内在的危险则是没有内在的疾患。第2页/共18页第二页，共18页。食品安全食品安全在1996年世界卫生组织（WHO）在加强国家级食品安全计划指南中，将食品安全定义为：对食品按其原定用途进行制作或食用时不会使消费者健康受到损害的一种担保。我国食品

3、安全法解释了食品安全的含义：食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或慢性危害。食品安全包括食品卫生、食品质量、食品营养等相关内容和食品（食物）种植、养殖、加工、包装、储藏、运输、销售、消费等各个环节。有学者将食品安全的概念定义为：以不损害食品生产(shngchn)效率为前提，协调食品供给与环境效率之间的关系，满足人们不断提高的食品质量安全需求，改善并增进食品生产(shngchn)与消费的社会福利水平。第3页/共18页第三页，共18页。婴幼儿奶粉婴幼儿奶粉(nifn)美赞臣婴幼儿奶粉美赞臣婴幼儿奶粉(nifn)红心鸭蛋红心鸭蛋雀巢奶粉雀巢奶粉猪肉猪肉阜

4、阳劣质奶粉阜阳劣质奶粉肯德基奥尔良烤翅肯德基奥尔良烤翅美味叉烧美味叉烧毒豆芽毒豆芽美汁源果粒奶优美汁源果粒奶优细菌门细菌门食品安全食品安全多宝鱼多宝鱼第4页/共18页第四页，共18页。病死猪肉病死猪肉美味叉烧美味叉烧t氨基甲酸酯类杀虫剂氨基甲酸酯类杀虫剂美汁源果粒奶优美汁源果粒奶优无根豆芽素无根豆芽素毒豆芽毒豆芽金黄色葡萄菌金黄色葡萄菌细菌门细菌门1.111.161.282.07第5页/共18页第五页，共18页。第6页/共18页第六页，共18页。上了，海城市中心医院说得明白，“我们还没接到上面关于到底是什么原因中毒的通知”，防疫站的说法更“轻松”，“中毒情况很轻，余名学生基本上已经痊愈，都回去

5、上课了” 。第7页/共18页第七页，共18页。第8页/共18页第八页，共18页。品的违法行为进行打击。第9页/共18页第九页，共18页。第10页/共18页第十页，共18页。第11页/共18页第十一页，共18页。 从农田从农田(nngtin)到到餐桌餐桌Text in here市场市场(shchng)流通流通Text in here餐饮消费餐饮消费Text in here生产加工生产加工Text in here种植养殖种植养殖第12页/共18页第十二页，共18页。我国食品安全监管模式都是沿用分段监管模式我国食品安全监管模式都是沿用分段监管模式，将产品从农田到餐桌分为几个环节，由几个，将产品从农田

6、到餐桌分为几个环节，由几个部门分别实施监督管理。就监管主体而言，中部门分别实施监督管理。就监管主体而言，中央央(zhngyng)一级食品安全监管工作由国务一级食品安全监管工作由国务院食品安全委员会、农业部门、质量监督部门院食品安全委员会、农业部门、质量监督部门、工商部门、食品药品监督部门、海关部门、工商部门、食品药品监督部门、海关部门、商务部门、卫生部门等机构负责。监管模式看商务部门、卫生部门等机构负责。监管模式看似很严密，但实际上存在很多问题。似很严密，但实际上存在很多问题。唯利是图，专门钻模式唯利是图，专门钻模式漏洞漏洞(ludng)，铤而，铤而走险。热衷于金钱利益走险。热衷于金钱利益，置

7、他人之生死于不顾，置他人之生死于不顾，一味地自私自利。，一味地自私自利。 政府政府 运营商运营商第13页/共18页第十三页，共18页。政府(zhngf)市场(shchng)有局限庞杂臃肿失灵问题 1：传统的二元治理体系问题日益明显时，如何进行管理？第14页/共18页第十四页，共18页。第三部门理论(lln)，首先由美国学者列维特提出，指独立于政府和企业之外的第三种社会组织，其发展成熟表现如下：1、社会(shhu)组织的总量和作用大幅提升2、公民的维权意识逐渐提高3、媒体的社会监督作用不断加强第15页/共18页第十五页，共18页。1、政府(zhngf)在要发挥主导和引导作用包括完善(wnshn)法规、严格准入、2、市场要发挥自主监督机制3、第三部门要有序参与包括发挥媒体作用，建立高效透明的信息传递渠道充分发挥行业组织参与市场治理 如开辟、畅通维权通道第16页/共18页第十六页，共18