最佳实践大规划建立多层次全方位的需求库管理系统提高电网发展水平

1、建立多层次、全方位的需求库管理系统提高电网发展水平专业类别： 电网发展规划管理摘 要： 为优化电网项目管理，改善电网项目建设外部环境，提升公司服务 地方经济和社会发展的能力和水平，针对加强电网项目管理综合协调力度，有效 突破外部环境制约电网发展瓶颈的要求，建立推动电网发展的全方位、多层次需 求库管理系统。通过建立需求库信息共享平台，以省地两级分级管理、工作例会、 属地负责、领导督办、远近结合解决需求等为有效手段，实现了各单位、各部门 信息互通、资源共享、共谋方案、协同落实，加强了电网规划建设、电网调度、 运维、电力报装等管理环节的内部协同，通过内部协同来有力推动外部协同，调 动地方政府积极性，

2、推动政企共谋电网发展，形成公司与地方内外联动的良性合 作机制，实现电网发展和地方经济社会发展的有机结合，互利双赢发展。一、工作描述2011 年6 月，围绕提高电网建设项目决策水平，加快推进电网建 设，破解外部环境制约因素， xx 电力公司提出创建多层次、全方位的 电网发展需求库，通过建立资源整合、内部协同、上下联动的协同工 作机制，实现了公司电网发展需求与地方经济发展用电需求的有机衔 接，推动了地方与公司的良性互动与积极合作，有效改善了电网发展 的外部环境、解决了电网发展进程中的一系列“老大难”问题，推动 了 xx 电网高速稳健发展，实现政企互利双赢。二、主要做法（一）建立公司与地方需求库，全

3、面系统、和时准确地把握电网 发展需求针对以往公司电网发展需求信息分散，各部门只能依据自身掌握 情况进行决策，缺乏全面、系统性的情况，公司建立了需求库信息平 台，对需求信息进行“全面化、系统化、实时化、标准化”统一管理， 提高了电网发展需求信息收集质量和工作效率。1需求信息收集全面化 对需求事项进行科学分类，将需求信息归纳为“地方经济社会发 展对用电的需求”和“公司电网发展对地方政府的需求”两方面，针 对两类事项，进行全方位收集，确保公司与地方需求事项无遗漏、无重复、无失真。2 .需求信息管理系统化在省公司和地市公司层面建立了平行组织与垂直管理结构，实现了 需求信息搜集两级并行执行，需求信息管理

4、分级垂直管理。省公司和地 市公司均组建需求库管理小组，各部门指定专人专责搜集公司需求和社 会需求事项，定期汇总需求事项信息，全程跟进需求事项落实进展。3 .需求信息更新实时化和时准确把握需求信息是落实电网发展需求的有力保障，需求信 息收集实行周上报制度，并对需求事项信息实行全程动态跟踪，在项 目处理各环节对需求信息进行实时状态标签（见图1）,实时跟进项目进展，确保需求事项闭环管理。地市处司屋面rI斗剖门古蛊负贡I收玄莊求符旦；上报入阵体审批正亦市批巾已申#ti 1一 -1ai j主妊由批处理出库结束初凋上试*提出解抉办决:省公司层面结東上报入陈 信息牧集 ii牧黄酌專求图1需求信息动态标签流程

5、图4.需求信息内容标准化对需求信息填报内容、分类、紧急程度做了规范要求。规范了需 求信息内容和格式填报要求。对上报需求信息分类，分为六大社会需 求事项、五大公司需求事项。将需求事项按照轻重缓急程度进行划分.（二）建立两级协同例会制度，和时研究制定需求解决方案建立省、地市两级协同例会制度协调需求事项解决方案。利用需求库管理系统这一平台，充分整合共享各部门资源，从而实现需求事 项处理最优化、解决问题满意度最大化的目标。（三）强化需求落实责任制，确保需求解决方案取得实效制定严格的需求事项落实责任制度和领导督办责任制度，切实落 实“专人专责、责任到人”的管理要求，做到“谁出问题谁负责”的 严格问责制度

6、，确保需求事项处理各环节的落实工作。（四）构建两级协同管理机制，提高需求事项处理效率建立“两级库”管理机制，实施省公司和地市公司需求库两级协 同管理，明确了省、地两级工作分工（见图2）。省公司负责统筹规划, 地市公司具体协调落实。发挥地市公司手段灵活、反应迅速的特点， 提高需求库事项处理效率。地市公司a会要求(Alt)*1需求库佶息皆理平台省公司丽丽腔要求&匕址左展对电力的孃Xd mm应:及春>'t!t HR >ff-? 富聲绅棘肿I公司苗求对地土啟舟性玄鼻 /书縣忙世M:於浊片打入 阵域舞门hmm就 山悽辟门由庫申倩址U,t Tif |工桁蛊ft调工住会佥1 r|

7、 1 幡:：-lPjIFIKV ”Ll 1图2需求库管理流程市也司期的需求口 I顼口 口迥扣 关的甘业部门（五）有效关联促外部协同，实现政企良性合作互动在收集地方需求信息时，结合公司规划和建设计划，提出地方需 求与公司需求事项关联建议，将公司归口责任部门与地方归口责任部 门联动起来，共同推动电网稳健发展。（六）建立典型经验库，不断提升协同工作水平对已解决的典型事项归纳总结，将落实环节、处理方案作为典型 经验，形成典型经验库，为同类问题的解决提供参考。同时将典型经 验库中的普遍性事项制定适用于全省的标准化管理办法，提高项目管 理水平。（七）完善组织管理体系，确保机制高效运行、持续改进建立完善的组

8、织体系。制定XX省电力公司电网发展需求库管理 办法（见图3），并编制电网发展需求库操作手册等。罚处司凤面I 4J - 1 卡>.一叙仃 J ;川U：Li ii( ；. i f it tiE ：；:盼音 ffift且最】鼻专业 inma工*:小mE輸嵌f!it辛务卸门紳星孩舉辭1说E"躺;址進检抄916 - fl -；-：说帀中心rMlKk &HJ9. rrMS I匝门主圧HASTF异k'. kIf-$图3需求库管理组织机构图三、特色亮点1 .确立以管理创新支撑电网发展需求的工作思路，改善电网建设外环境随着XX省实施国家中部崛起战略，对电网提出了进一步加快发展 的

9、迫切需求。确立了以管理创新支撑电网发展的工作思路，积极探索 管理新模式、新方法，针对电网建设外部环境面临的种种问题与困难， 提出了公司发展需求与地方发展需求进行关联结合的新思路，实现了 公司电网发展需求与地方经济发展用电需求的有机衔接，推动了地方 与公司的良性互动与积极合作，有效改善了电网发展的外部环境、解 决了电网发展进程中的一系列“老大难”问题，推动了XX电网高速稳健发展。2.树立以内部协同推动外部协同的指导思想，建立需求库管理系统 通过建立需求库信息平台，在“三集五大”体系框架下搭建了一 个常态的协同工作机制，统筹公司大规划、大建设、大生产、大运行、 大营销等各个方面力量，统一口径，统一

10、步调，在解决公司电网发展 与地方经济发展协调问题上形成合力。同时按照“分区收集、分类管 理、分级协调、属地负责”的原则，形成了省公司于地市公司两级协 同管理机制，实现需求信息搜集两级并行执行，需求信息管理分级垂 直管理，在省公司负责统筹规划的基础上充分发挥地市公司手段灵活、 反应迅速的优势，提高了需求事项落实效率。通过公司内部协同有效 促进公司发展需求与地方发展需求相结合的外部协同，积极推动了电 网科学稳健的发展。四、实践效果和具体案例最佳案例一：麻竹高速公路建设是 xx 省重点工程，涉和十堰、襄阳两个地市， 工期要求紧，为临时、紧急用电需求，所经过区域多在山区，地形条 件复杂，电网相对薄弱，

11、满足高速公路建设施工用电难度较大。省、 地市两级公司高度重视，按照二级协同、上下联动、多部门共同配合 积极运作，地市级结合规划制定供电方案上报省公司，省公司进行方 案批复，落实项目计划安排、物资部门紧急落实工程物资招标采购、 项目管理部门统筹设计、施工单位工作进度，和时解决了高速建设供 电问题，得到用电部门的高度评价。最佳案例二：武汉杨泗矶 220千伏和段岭庙 110千伏工程，站址和路径长期得不 到落实，利用江夏区建设通用汽车生产厂的招商引资契机，经与江夏 区政府和报装大户通用汽车建设领导小组协调，变电站站址和线路路 径规划协议也得以落实；武汉关山一路 110千伏工程，通过与省建行灾 备中心项

12、目筹备处联系，请市政府出面协调，顺利取得变电站站址和 线路路径的规划意见，解决了该区域电网规划项目落实难题。五、实践效果（一）强化了企业内部协同，提高了工作效率 需求库管理系统提供了一个动态掌握电网发展需求的信息化工 具。提供了公司电网发展有关数据的收集、输入、分析处理、反馈的 一整套流程管理，并建立了相关管理体系和典型经验库，通过这一信 息共享平台，和省、市两级协同运用机制，加快了需求事项处理效， 提升了信息化水平。（二）电网发展外部环境不断改善、电网建设难点问题得以有效 解决通过统筹公司各个方面资源，将公司在电网发展中需要地方政府 和行业协调解决的重大事项与地方需要电力建设支持的重要事项进行 资源整合关联，促使地方政府积极主动参与到电网建设中来，外部阻 力明显改善，电网建设步伐明显加快。截止2013 年7月,电网发展需求库中入库事项共计 567项，其中公 司需求事项114项，地方需求 453项，其中公司需求中已通过协调达成 一致的需求共计 89项，占比 78.1% 。地方需求中已协调一致的共 345 项，占比 76.2% 。（三）电网规划更加科学 ,服务全省经济更加有