筑牢安全生产基础防线

1、筑牢安全生产基础防线 为进一步贯彻落实国务院安全生产委员会办公室安委办 2010 27 号 文件精神加强企业班组建设，筑牢安全生产的第一道防线，全面提高 从业人员的安全意识和操作技能，规范作业行为，杜绝违章指挥、违 章作业、违反劳动纪律的 “三违 ”行为，从根本上防止和遏制事故的发生， 是当前进一步强化企业班组安全生产基础建设，提升现场安全管理水 平，促进企业安全生产的一项重要而紧迫的任务。 重庆天泰铝业有限公司永川发电分公司维护部积极响应九龙公司体制 改革的号召，坚决贯彻国家 “安全第一，预防为主，综合治理”的安全生 产方针；认真落实中电投集团公司 “任何风险都可以控制，任何违章都 可以预防

2、，任何事故都可以避免 ”的安全理念；牢固树立以人为本、安 全发展理念，以高度的责任感和使命感抓好集团公司 “三步走 ”第二阶段 安全生产工作；以强化安全生产主体责任为重点，继续深入开展 “安全 生产年”活动，进一步加强基础建设，一切为安全生产服务的原则；及 时建立、健全本部门安全生产保障体系和监督体系，层层落实安全生 产责任制。以身作则，积极发动和依靠广大职工群众，充分发挥安全 监督机构和广大职工的作用。加强责任制落实，加强依法监督，深入 安全生产执法、 治理、宣教 “三项行动 ”和安全生产体制的建设， 有效防 范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势进一步稳定好转，确保 公司安全生产目标的实

3、现。四年多来，不断地在实践中探索、在前进中总结、在教训中积累经验，坚持以预防为主为思路、以安全第一为 目标的管理模式，认真落实科学发展观，结合实际情况，解决了生产 工作中存在的实际问题，逐步总结切合自身实际的维护、检修模式， 为重庆天泰铝业有限公司永川发电分公司两台 135WM 机组的生产准 备、维护、检修工作有序开展，奠定了坚实的安全生产基础。一、领导重视，全员参与。电力生产必须安全，这是永恒的真理，是 保障人身、设备安全的重要保证，维护部从成立开始至检修管理模式 调整以来， 部门经理一班人非常重视安全生产并实现了安全平稳过渡。特别是安全组织机构的建设，维护部及时建立了以部门经理和班组为 第

4、一责任人安全保障体系， 同时建立了以部门专职安全监督管理人员、 班组兼职安全监督员的两级安全监督网络， 管理界面清晰、 职责明确、 工作相互监督、从不推诿，为双机安全、经济运营奠定了坚实的安全 基础。二、制度健全，职责分明。为快速适应生产进度需要，维护部先后修 编制定了以 “各级人员安全生产责任制 ”和 “班组安全生产管理 ”实施细 则等 33 种管理制度，明确了各级人员的安全职责，规范了员工的安全 行为，在生产作业过程中起到了保驾护航的作用。为保证所确立的安 全目标符合相关法律、法规和上级有关要求并切实可行，通过制定安 全目标管理控制程序，层层落实责任，各级班组制订了实现安全目标的措施，以保

5、证安全目标的可控、在控，实现安全生产的稳定。一是 坚持做到安全管理制度适用性。年初根据公司有关安全生产方面的部 署结合本部门的实际情况，制定年度安全工作管理实施细则，分解到 班组，进一步明确各级人员的安全职责；二是坚持安全责任制度落实。 年初维护部与各班组签订安全生产责任书，各班组与员工签订三不伤害”保证书，维护部、班组分别与员工签订两级安全教育卡，做到了责 任明确、任务具体；三是坚持工作票制度。年初根据公司安排，维护 部组织 工作票两种人”的培训和考试。特别是今年以来，为认真贯彻落 实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署和重要指 示精神，在公司正确领导下，深入开展科学发展观，以

6、安全生产年活动为主线，紧密结合集团公司 标准化管理推进年”工作部署，积极开 展安全生产尽职督查”、安全生产三项行动”、安全生产三项建设”、 安全生产质量月活动”、百日安全活动”，结合生产的实际工作情况与 公司安环部、发电部协商制订了以工作票为主体、事故应急抢修单、 检修工作联系单为辅助的现场设备检修工作制度，杜绝了无票作业现 象发生；四是坚持贯彻安规执行力建设。维护部在坚持每年度的安规考试培训的基础上，针对机组临时检修的需要，结合各专业 岗位特点组织有针对性地进行安规短期培训，不断增强员工的安 全意识，提高员工的检修技能水平；五是坚持定期维护工作制度。要 让设备运行好，定期维护必做牢。由于循环

7、流化床锅炉设备尚存在自 身质量问题，加之煤质的原因，造成设备磨损大、运行周期短，特别 是输煤、排渣、除灰、石灰粉系统磨损更加严重。输渣机、斗提机、 链斗机、碎煤机、筛煤机，部件更换频繁，通过设备的整改治理，逐 步提高设备健康水平。三、职责分明，考核逗硬。执行力建设是责任落实的重要途径，是下 级完成上级布置任务的能力。执行力对安全生产尤为重要，安全生产 管理水平高低，各级责任的落实情况，工作任务完成情况都体现在执 行力方面。维护部按照陆总 四个凡是”的要求，为培育安全生产执行文 化，开展了加强提高安全生产执行力、实现安全生产长治久安 ”和 强 化管理、各司其责”为主题的安全大讨论活动。同时，为规

8、范维护部绩 效工资管理，草拟了维护部综合业绩考核实施细则”（讨论稿）报送本 部门，进一步做到凡是有人负责、凡是有章可循、凡是有监督检查、凡是有奖惩考核，进一步加强了执行力的建设。提高了员工在安全生 产中的纪律性、严肃性、自觉性，遏制了不负责任、麻痹松懈等消极 思想和习惯性违章等不安全行为，使安全生产受控。四、安全管理，常抓不懈。安全管理要抓准。首先要找准管理定位， 抓住本质安全。检修维护部的员工主力是渝永公司分流人员，其中近 一半是属于转岗人员。如何提高员工素质是项目部首要重任，一是强化安规培训教育，二是强化业务技术知识的培训教育，三是强化 两 票三制”的培训教育，四是强化规章制度的培训教育。

9、通过一系列的强 化培训教育使员工从思想观念上有一个根本的转变，专业技能有了长 足的进步，懂得了现在所从事的工作岗位与以前的工作岗位有根本的 区别。工作必须按章办事、按规执行，杜绝了习惯性违章和无票作业 的现象发生。第二要抓好。以年度安全工作目标为主线，根据公司下达的安全控制 目标，结合实际情况制订全年安全工作计划。分解到季、月、日，专 业、班组，到时检查、验收并纳入当月绩效工资考核。第三要抓实。认真落实安全生产 两个体系”，切实发挥安全生产执行保 障作用。不断强化 双基”工作，促进管理到位、措施落实、保障有力， 不断夯实安全基础，做到 两个坚持”、树立一个理念”、完善 两个体 系”、抓好一个落

10、实”，始终坚持 安全第一，预防为主，综合治理”的 方针。始终把安全、特别是人身安全放在首要位置，实行安全优先的 原则。用铁碗治安全”，做到谋事在先，尊重科学、探索规律，制订有 效的事前控制措施，千方百计预防事故的发生。第四要突出重点。根 据循环流化床机组的特点，严格执行公司的设备定期维护制度和定期 巡视制度。根据生产现场与员工住地较远的情况，通过在实践中探索， 采用了以工作票为主要形式，结合事故应急抢修单、检修工作联系单 的启用，坚持了任何维护或检修工作都有票在手，彻底杜绝了无票作 业的现象发生。五、责任落实，重在班组。班组是企业的细胞，是最基础的一级组织 机构。上面千条线下面一针穿，责任的落

11、实最终在班组。班组安全管 理要体现 以人为本，安全第一”的思想，严把安全关，使班组各项工作 都可控、在控。重点加强培养并强化员工的安全意识，彻底杜绝不安 全的现象发生，全力确保班组人员的安全。抓好班组建设，首先明确 班组管理目标”。为了统一班组安全生产管理， 规范安全生产管理内容。提高管理效果，把好安全生产第一道防线， 实现公司四个控制（个人控制差错、违章；班组控制未遂、异常；部 门控制障碍、轻伤；公司控制事故、重伤）目标。其次是班组管理标准”。根据公司有关规定，各班组应结合本班组的实际情况，制定具体 的实施细则，真正达到规范班组和员工的安全生产管理和行为。再次 是 班组管理日常工作”。班组管

12、理台帐建立健全。一是班组生产工作记 录台帐；二是安全活动记录台帐；三是设备维护记录台帐；四是工器 具安全定检记录台帐；五是设备台帐（电子版）记录。同时要求各班 组认真开展技术培训和技术练兵活动， 部门坚持每月一次技术比武赛， 不断地提高检修维护人员业务技术能力。抓好班组建设，重点要选好 班组带头人，班组长作为 兵头将尾”，是最基础的干部，因此选择合适 的班组带头人至关重要。要求班组长不仅会管理，而且要技术全面， 能够解决工作中遇到的实际问题，领导全班员工搞好安全工作。维护 部按照班组长应具备五项必备条件（一是有一定的组织能力，能调动 全班组员工的积极性和工作热情；二是有必需的理论知识和熟练的检

13、 修技能，熟知设备结构及系统；三是了解每个队组成员的技术水平和 工作能力，能够根据作业的要求合理安排、组织工作人员等；四是能 够团结全班组人员，协调好人际关系，使班组成为一个团结的、能战 斗的集体；五是有吃苦耐劳的精神，关键时刻能做到身先士卒带领全 班组人员完成各项艰难的生产任务。）选拔适合的人才，聘用到岗位上 来，为班组建设打下坚强的基石。安全工作需要有技术保证，在加强安全管理的同时，也要加强技术管 理工作。首先是强化员工的安全意识，特别是班组长。班组长应明确 自己是本班组安全第一责任人，必须在协调班组生产任务的同时，切 实担负起确保班组成员安全的责任和义务，班组长应牢固树立安全第一”的意识

14、，坚决克服 重生产轻安全”的思想，要把安全思想贯穿于各 项工作始终。班组长在安排工作时，要向工作负责人详细交代工作中 存在的危险点和安全注意事项，并要求工作负责人和工作班成员严格 照章执行。深入工作现场监督、指导工作。同时，维护部不断地加强 对班组长培训，班组长也应强化自身的安全意识，以身作则、严格要 求自己与班组成员，相互监督，形成合力，确保班组安全水平的不断 提高；第二加强安全措施和技术措施的管理。发电厂生产维护、检修 工作必须制定科学的周密的安全措施和技术措施，并严格监督执行。工作人员必须经过严格培训并通过考试合格后，方可上岗。部门领导 应视工作的难易程度分别到现场检查、指导，以确保人参安全和设备 安全，要求班组制订出标准化的作业程序和安全技术措施；第三加大 岗位技能的培训工作。通过举办各种专业技能学习班，开展有针对性 地反事故演习，积极组织员工进行专业技术比武，提高员工的专业技 术素质和处理紧急事故的应变能力；第四强化科技投入，增强设备的 技术含量。积极采用新技术、新设施、新装备。为企业储备新型人才, 以适应现代化企业的需要。以提高科技手段保证安全生产，保证网络 的正常运行，确保机组安全、经济发送电，创造更高的企业效益。总之安全工作是各项工作中的重中之重， 没有安全、生产得不到保障， 企业就无法生存。安全工作是一项常抓不懈的工作，安全管理是一个 系统工程，必