科技计划项目申报培训

科技计划项目申报培训凉山州科学技术和知识产权局唐杰2015年9月24日

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8省级科技项目申报流程州级科技项目申报流程

科技项目要求科技项目预算编制科技项目评审申报常见问题科技项目管理科技项目验收目录一、省级科技项目申报流程项目申报人在线提交申报书打印申报书项目申报人在线填写申报书单位注册项目负责人注册所属归口部门审核所属单位盖章1.州科技局资格审核2.省科技厅实名认证1.单位资格审核2.省科技厅实名认证未通过未通过所属归口部门盖章网上项目申报归口部门审核后报送纸质材料所属单位初审推荐上报省科技厅按照科技项目管理程序组织评审、优选项目，编制省科技项目计划，下达立项文件省级科技项目申报系统(一)注册注意事项单位注册单位实名认证上传组织机构代码证和营业执照（或法人证书）扫描件（一）注册注意事项项目负责人注册项目负责人实名认证上传项目负责人身份证和职称、学历、专利奖励等证书扫描件（二）申报省级科技计划项目负责人要求年龄身份等限制

政府公务人员（包括行使科技计划管理职能的其他人员）不得作为项目负责人（软科学项目除外），退休人员不得作为项目负责人；职称、学历等要求1、申报应用基础、青年基金（包括青年创新团队）计划项目，项目负责人须有副高及以上职称或博士学位；2、申报支撑、成果转化、软科学、国际合作等计划项目，项目负责人须有中级及以上职称或本科以上学历（本科毕业工作5年以上，硕士研究生毕业工作2年以上）；3、获得省部级科技进步奖的科技人员（需上传本人获奖证书）可作为项目负责人；4、专利持有人（需上传本人专利证书）可作为项目负责人；5、申报单位和申报人仍需要提供有效证件的扫描件进行实名认证。（三）项目负责人入口（三）项目负责人入口（四）申报单位入口（四））申报报单位位入口口二、州州级科科技项项目申申报流流程申报单单位在在线提提交申申报书书打印申申报书书并盖盖章单位注注册县市科科技局局推荐荐州科技技局资资格审审核按照科科技项项目管管理程程序组组织评评审、、优选选项目目，编编制州州科技技项目目计划划，下下达立立项文文件未通过过报送州州科技技局相相关科科室网上项项目申申报州科技技局受受理后后报送送纸质质材料料申报书书填写写1、研究究申报报指南南和相相关政政策(明确申申报条条件、、申报报要求求、资资金和和项目目管理理办法法)2、确定定申报报类别别3、填写写相关关申报报书州科技技局受受理（（县市市级由由县市市科技技局统统一报报送））县市科科技局局和财政局局审核核盖章章（一））州级级科技技项目目申报报系统统单位注注册新注册单位网上填写信息后需向州科技局提交的相关资料事业单位单位机构代码证（原件复印件各一份）企业单位机构代码证、营业执照副本（原件复印件各一份）、上年度财务报表（复印件一份）资料报报送（二））申报报单位位入口口（三））归口口科技技局入入口项目审审核项目查查询项目管管理平平台维维护1关于注册时省科技厅实名认证相关问题请联系网站服务热线：028-8672608786669425技术热线：028-852499503关于州科技局项目管理平台中账户密码问题请联系凉山州科技情报研究所：32278272关于省科技厅项目管理平台中项目申报单位账户密码遗忘等问题请联系州科技局高新计划科：21850911、符合合国家家产业业、技技术政政策2、技术术含量量高，，创新新性强强，知知识产产权清清晰，，技术术处于同同行业业领先先水平平3、以生生产、、销售售和社社会服服务为为目的的4、产品品或服服务有有明确确的市市场需需求和和较强强的市市场竞竞争力5、具有有较强强的社社会和和经济济效益益，具具有示示范带带动性性三、科科技项项目要要求编制原原则四、科科技项项目预预算编编制目标相相关性性预算应应与研研究开开发任任务密密切相相关；；预算的的提出出应围围绕研研究目目标、、任务务及技技术路路线等等内容容进行行测算算。政策相相符性性预算应应符合合国家家有关关财经经法规规、科科技计计划经经费管管理办办法的的规定定；开支范范围和和标准准，应应严格格按照照科技技计划划经费费管理理办法法中的的具体体规定定进行行测算算。经济合合理性性预算应应当结结合现现有基基础、、前期期投入入和支支撑条条件；；参照国国内外外同类类研究究活动动及我我国国国情，，与同同类科科研活活动支支出水水平相相匹配配；实事求求是、、经济济合理理、提提高资资金使使用效效益。。基本概概念:编制内内容与与支出出范围围预算内内容包包括经经费支出预预算和经费费来源预预算。其中中，经经费支支出分分为直接费费用和间接费费用；经费费来源源分为为专项经经费和自筹经费费。20直接费用设备费材料费测试化验加工费燃料动力费差旅费会议费国际合作与交流费出版/文献/信息传播/知识产权事务费劳务费专家咨询费⑪其他支出间接费用现有仪器设备及房屋水、电、气、暖消耗有关管理费用的补助支出绩效支出1、直接费费用——设备费设备费：：指在项项目研究究开发过过程中发发生的以以下三类类费用——购置或试试制专用用仪器设设备；对对现有仪仪器设备备进行升升级改造造；租赁赁外单位位设备。。应有完整整的设备备购置合合同及验验收入库手续续；与专用用设备同同时购置置的与之之配套的的备品备备件，应应纳入设设备费列列支；①不得将设设备试制制费调整整为设备备购置费费；②不得在专专项经费费中列支支属于承承担单位位和合作作单位支撑条件的设设备及设设备租赁赁费；③不得列支支仪器设备备的日常维修修费、办公室或或实验室室的维修改造造费。四、科技技项目预预算编制制2、直接费费用——材料费材料费：：是指项项目研究究开发过过程中消消耗的各各种原材材料、辅辅助材料料等的采采购及运运输、装装卸、整整理等费费用。应有材料料采购合合同及材材料验收收、入库库、出库库续；不得列支支生产经营营性材料料、基建建材料，不得列列支普通办公公耗材。四、科技技项目预预算编制制3、直接费费用——测试化验验加工费费测试化验验加工费费：是指指在项目目研究过过程中支支付给外外单位（（包括项项目承担担单位内内部独立立经济核核算单位位）的检检验、测测试、化化验及加加工等费费用。应有委托合同同、结算算清单、、发票、、测试结结果报告告、测试单单位资质质证明等等；在项目承承担单位位（合作作单位））内进行行测试化化验加工工，测试试化验加加工部门门应为独立经济济核算单单位，并应有有内部委委托、内内部结算算的有关关规定和和结算凭凭证；不得通过过虚构测测试化验验内容、、提高测测试化验验支出标标准等方方式违规规开支测测试化验验加工费费用。四、科技技项目预预算编制制4、直接费费用——燃料动力力费燃料动力力费：在在项目研研究过程程中相关关大型仪仪器设备备、专用用科学装装置等运运行发生生的可以以单独计计量的水水、电、、气、燃燃料消耗耗费用等等。①实验室日常运运行的水、电、气、、暖等支出应由间接费用开支，不不能在直接费费用中开支。。②应由个人负担担的加油费、过桥桥过路费等，不能在直直接费用中开支支。四、科技项目目预算编制5、直接费用——会议费会议费：是指在项目研研究过程中为为组织开展学学术研讨、咨咨询以及协调调项目等活动动而发生的会会议费用。会议费支出手手续要完备，，要有会议预预算单、会议议通知、参会会人员签到表、政采采单、发票等；会议开支标准准应严格执行行《四川省省直机机关会议费管管理办法》（川委办【2014】9号），严禁铺张浪浪费；严格控制会议议规模、会议议数量和会期期；不得开支一般性学术会会议费；严禁开支招待费、礼品品费和旅游费费用等不合理支出出。四、科技项目目预算编制6、直接费用——差旅费差旅费：是指在项目研研究过程中开开展科学实验验（试验）、、科学考察、、业务调研、、学术交流等等所发生的外外埠差旅费、、市内交通费费用等。列支差旅费应应提供出差审审批表和有关关原始票据，，出差目的、、事由、出差差人数等信息息应当齐全；；差旅费开支标标准应严格执执行《四川省省直机机关差旅费管管理办法》（川财行【【2014】6号）；严禁列支旅游费、景点点门票等与项目不相相关费用。四、科技项目目预算编制7、直接费用——国际合作交流流费国际合作交流流费：是指在项目研研究过程中项项目研究人员员出国及外国国专家来华工工作的费用。。出国人员应当当为项目研究究人员；出国任务应当当与项目任务务相关；列支出国费用用要有邀请函函、出国批件件、国外行程程单、出国调调研报告等凭凭据；严格执行《因公临时时出国经费费管理办法法》（财行行【2013】516号）。四、科技项项目预算编编制8、直接费用用——出版／文献献／信息传传播／知识识产权事务务费出版／文献献／信息传传播／知识识产权事务务费：购买费、文文献检索费费、专业通通信费、专专利申请及及其他知识识产权事务务等费用。。①不得列支通用性操作作系统、办办公软件等；②不得列支日日常手机和和办公固定定电话的通信费、日常办公网络费费和移动上上网卡费用用等；③不得列支专利维护费费用、广告告费用等；应有合同及及登记管理理手续。四、科技项项目预算编编制9、直接费用用——劳务费劳务费：是指在项目目研究过程程中支付给给项目组成成员中没有有工资性收收入的相关关人员（如如在校研究究生）和项项目组临时时聘用人员员等的劳务务性费用。。项目临时聘聘用人员的的社会保险补补助纳入劳务费费开支范围围；不得列支非非全日制用用工人员社社会保险补补助；支付劳务派派遣人员劳劳务费，需需要提供项项目承担单单位（合作作单位）与与派遣单位位签订的劳务派遣协协议；劳务务费费发发放放原原则则上上应应通通过过银银行行转转帐帐方方式式，，需需要要提提供供人人员员工工资资表表，，银银行行代代发发工工资资入入帐帐明明细细清清单单，，有有领领取取人人姓姓名名、、劳劳务务时时间间、、本本人人签签字字等等信信息息的的签签领领单单等等相相应应的的劳务务费费发发放放凭凭证证。四、、科科技技项项目目预预算算编编制制10、直直接接费费用用———专家家咨咨询询费专家家咨咨询询费费：：是指指在在项项目目研研究究过过程程中中支支付付给给临临时时聘聘请请的的咨咨询询专专家家的的费费用用。。原则则上上应应当当通通过过银银行行转转帐帐方方式式，，原原始始凭凭证证上上应应有有领领取取人人姓姓名名、、工工作作单单位位、、身身份份证证号号、、咨咨询询内内容容、、咨咨询询时时间间、、本本人人签签字字等等信信息息的的发发放放凭凭证证；；①不能能列支支博士士、硕硕士研研究生生因学位论论文答答辩、、论文文修改改发生的的相关关费用用；②不得得通过过编造造虚假假合同同、虚虚构人人员名名单等等方式式虚报冒冒领专家咨咨询费费；③不得得给项目组组成员员以及及参与与项目目管理理的相相关工工作人人员发放专专家咨咨询费费。四、科科技项项目预预算编编制11、直接接费用用——其他支支出其他支支出：：是指在在项目目研究究过程程中发发生的的除上上述费费用之之外的的其他他支出出。不能填填列项目实实施前前发生生的各项经经费支支出、、奖励励支出出以及不可预预见费费；支出内内容不不应与与前述述预算算科目目的支支出内内容重复列列支；支出内内容要要与项项目任任务密密切相相关。。四、科科技项项目预预算编编制12、间接接费用用现有仪仪器设设备及及房屋屋水、电电、气气、暖暖消耗耗有关管管理费费用的的补助助支出出绩效支支出项目承承担单单位不不得在在核定定的间间接费费用以以外再再以任任何名名义在在项目资资金中中重复复列提提取、、列支支相关关费用用。间接费费用使使用分分段超超额累累退比比例法法计算算：A.５０万万元及及以下下部分分不超超过２０％；B.超过５０万万元至１０００万元的的部分不超超过１３％；C.超过１０００万元的部部分不超过过１０％。间接费用中中绩效支出出不超过直直接费用扣扣除设备购购置费后的的５％。四、科技项项目预算编编制采取定性与与定量相结结合的方法法进行综合合评价，以以会议评价价和通讯评评价相结合合的方式展展开。会议评价以会议的形形式组织相相关专家对对应用研究究活动进行行咨询、现现场答辩和和讨论后提提出评价意意见。通讯评价价以通信形形式或网网络评价价形式，，由相关关领域的的专家通通过审查查有关技技术资料料，对应应用研究究活动作作出评价价，并出出具有评评价专家家签字的的书面评评审意见见。五、项目目评审评价包括括技术评价价和财务评价价。五、科技技项目评评审政策吻合度（10分）是否符合法律法规是否我省支持的重点支持领域（是否符合项目指南）科学水平、创新性、重要性、必要性（15分）研究工作科学价值研究工作创新性研究内容重要程度研究内容必要性和迫切性实用性、先进性、战略相关性（15分）国内外该领域研究现状研究项目服务于社会的可行性与当前战略领域的相关性应用研究究项目的的立项评评价指标标五、科技技项目评评审支撑条件（10分）研究负责人（团队）研究实力研究负责人（团队）研究基础研究负责人（团队）对外交流合作情况研究负责人（团队）科研资信度研究负责人（团队）项目管理能力研究负责人（团队）配套项目经费技术方案和技术路线的可行性应用研究究项目的的立项评评价指标标五、科技技项目评评审应用研究究项目的的立项评评价指标标预期效果（20分）论文、专著形成知识产权样品，样机，中试设备预期前景（潜在应用价值）（20分）对科技的促进作用科研成果对社会的服务作用人才培养承担项目优势（10分）研究技术优势研究基础优势研究人员优势研究经费优势资信度（-5～5分）按曾主持科技研发项目的完成情况（加分或扣分）五、科技技项目评评审评价结果果86-100分优重点支持。71-85分良重点考察，条件具备时及时支持。60-70分合格待项目时机成熟、条件具备时可给予立项支持。60分以下不合格不得立项。（一）按按类型分分不符合政政策相符符性原则则——如：申报报材料形形式上不不符合要求；列列支政策策所不允允许的支支出；科科目概念念混乱，，内涵与与政策规定定不符；；间接费费、咨询询费等标标准超出出政策规规定等。。不符合任任务相关关性原则则——如：一些些设备、、材料等等与项目任务不不符。不符合经经济合理理性原则则——如：大型型设备已已有尽可可能共享、设备备价高、、材料、、测试量量大价高高、出国国人次多多、时间间长等。六、项目目申报常常见问题题（二）按按科目分分1、设备费单位现有设备备条件已能满满足要求，不不需要购置设设备；可与相关单位位协作共享大大型设备，不不需要购置；；立项时单位承承诺无偿提供供的（甚至作作为立项竞争争优势的）设设备；设备与项目任任务不相关或或相关性较差差；设备性能配置置不合理（偏偏低或偏高））；设备数量偏多多；设备价格偏高高；试制设备成本本偏高；小型办公设备备，常规通用用设备数量偏偏多或价格偏偏高。六、项目申报报常见问题（二）按科目目分2、材料费、测测试化验加工工费与项目任务相相关性差、甚甚至包括生产产阶段的材料料；数量、次数多多，超过实际际需要；价格格高；与其它科目预预算交叉重复复。如：材料料费与测试费费、设备费等等测试费与材料料费、设备费费、燃动费等等。3、国际合作与与交流出国开支标准准超过国家规规定；出出国与任务相相关性差；组组团目的的性不明确；；出国批次多、、人员多、时时间长、地点点、线路不合合理。六、项目申报报常见问题（二）按科目目分4、出版物/文献/信息传播费涉及费用的有有关成果数量量（如论文专专著专利等））远远超出任任务书承诺，且超超出实际可能能；重复购置（数数据资料图像像期刊，已有有和新购）；；购置数量偏多多，价格偏高高；有的包括生产产销售阶段的的产品商业宣宣传资料。六、项目申报报常见问题（二）按科目目分5、其它科目间接费用超标标，或政策未未用足；专家咨询费人人数偏多、价价格偏高、超超出公允水平平和政策标准准；提取不可预见见费，机动费费，组织协调调费用；前期研究费用用等不符合政政策规定的用用途；“其它”内容容不符合规定定，与已有科科目重复等。。六、项项目申申报常常见问问题（三））其它它项目准准备不不足，，未开开展前前期工工作；；单位和和项目目负责责人注注册不不及时时；申报书书、任任务书书未签签字或或合作作单位位未盖盖章；；未附产产学研研合作作协议议、自自筹资资金承承诺函函等相相关附附件；；六、项项目申申报常常见问问题发布申申报指指南受理申申报书书考察调调研评审论论证研究确确定项目实实施签订任任务书书（合合同））下达项项目及经费费上级审审定媒体公公示中期期评评估估组织织验验收收或成成果果鉴鉴定定七、、科科技技项项目目管管理理八、、科科技技项项目目验验收收省级级项项目目验验收收流流程程通过过项项目目管管理理中中心心填填报报验验收收申申请请表表和和验验收收报报告告，，并并提提交交有有关关验验收收资