深圳公务员考试行政执法知识案例专项练习答案及解析

1、参考答案一、单项选择题1. D 【解析】参见行政处罚法第 15 条。2. A 【解析】 行政许可法第 8 条规定 . 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者 废止， 或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的， 为了公共利益的需要， 行政机 关可以依法变更或者撤回已生效的行政许可。 由此给公民、 法人或者其他组织造成财产损失 的，行政机关应当依法给予补偿。本题中A项即属此类。8项中，赵老大的行为构成权利的滥用，行政机关为了公共利益吊销其持枪证是合法的职权行为， 不符合第 8条规定的补偿条 件，故不予补偿。根据行政许可法第 69 条的规定，行政机关工作人员滥用职权、玩忽 职守作出准予行政许

2、可的决定被撤销， 被许可人的合法权益受到损害的， 行政机关应当依法 给予赔偿。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可应当予以撤销. 被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。所以C、D项的情况不适用补偿。3. A 【解析】 行政许可法第 24 条规定，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、 规章的规定， 可以委托其他行政机关实施行政许可。 委托行政机关对受委托行政机关 实施行政许可的行为应当负责监督， 并对该行为的后果承担法律责任。 受委托的行政机关在 委托范围内， 以委托行政机关的名义实施行政许可； 不得再委托其他组织或者个人实施行政 许可。本题中，人民政府的行为名为授权实为委托，

3、所以只有A项的说法正确，其他选项的说法不符合法律的规定。4. D 【解析】 行政许可法第 46 条、第 47 条。5. A 【解析】行政复议法第 29条第 2款规定： “申请人在申请行政复议时没有提出行 政赔偿请求的， 行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款， 撤销违法集资、没收财物、征 收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、 冻结等具体行政行为时， 应当同时责令被申请 人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。”据此，张某在 申请行政复议时没有提出赔偿请求， 复议机关应当在撤销查封决定的同时， 责令税务局赔偿 因查封决定给张某造成的财产损失。答案选 A.6. A 【

4、解析】依行政复议法第 32 条规定，被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的， 行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。据此， 王某有权要求该案的复议机关市政府责令市国土房管局限期履行。故选A.B项是错误的，因为行政复议法只是规定了行政复议机关责令被申请人限期履行的 权力，而没有强制执行的权力。C项是错误的，只有在行政相对人拒不履行行政复议决定时才申请人民法院强制执行， 对行政机关却不适用这种方式。D项错误，行政复议剧本上遵循一次复议原则，况且本案中行政复议决定尚且有效，无 需再申请行政复议。7. C 【解析】行政处罚法第 50 条规定，执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴

5、罚款之日 起二日内， 交至行政机关； 在水上当场收缴的罚款， 应当自抵岸之日起二日内交至行政机关； 行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。8. B 【解析】国家赔偿法第 3 条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利 （五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。县交通局执法人员甲在执行公务时滥用职权致乙受重伤，乙可以提起行 政赔偿诉讼。9. A 【解析】行政复议法第 30 条，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行 为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然 资源的所有权或者使用权的， 应当

6、先申请行政复议； 对行政复议决定不服的， 可以依法向人 民法院提起行政诉讼。由此， A 的说法是正确的。另外，复议必经型的案件还包括：税收、 游行示威两类。 其中关于税收的情况， 只有跟税款、 税收本身问题有关的案件才属于复议必 经型案件，其他例如 B中的偷税问题的案件，不是复议必经型的案件，所以B是不正确的。另外，CD中，不属于行政复议必经型的类型，因此不能选。本题正确答案是A.10. D 【解析】具体行政行为经过行政复议程序并作出行政复议决定进行确定之后，当事人依法应当履行行政复议决定的内容。 如果被申请人不履行行政复议决定对其义务的确定， 申 请人可以采取一定的救济手段。 行政复议法 第

7、 32 条规定， 被申请人应当履行行政复议决 定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。 可见，本题中县公安局作为被申请人不履行行政复议机关县 政府的行政复议决定时， 申请人田某有权请求某县政府责令县公安局履行义务。 但是不可以 申请法院强制执行，或者再行复议、诉讼。所以本题正确答案是D, ABC不能选。11. A 【解析】行政诉讼法第 25条第 2 款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的, 作出原具体行政行为的行政机关是被告； 复议机关改变原具体行政行为的, 复议机关是被告。”所以，市公安局在复议中改变了具体

8、行政行为，应以其为被告，A正确。12. D 【解析】行政诉讼法第 55 条规定：人民法院判决被告重新作出具体行政行为的,被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。行政诉讼解释第54 条第 1 款规定：人民法院判决被告重新作出具体行政行为,被告重新作出的具体行政行 为与原具体行政行为的结果相同, 但主要事实或者主要理由有改变的, 不属于行政诉讼法第 五十五条规定的情形。13 C 【解析】南山区建设局属于区政府的工作部门,具有行政主体资格,本题中强行拆 除房屋的执行行为是由区建设局实施的, 对其不服, 根据行政复议法的规定应当向同级人民 政府即区政府提请行政复议, 即

9、c 项为正确答案, 当然也可以向区建设局的上级主管部门提 请,与本题设问部分并不矛盾。14C 【解析】见国家赔偿法第 10 条,赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何 一个赔偿义务机关要求赔偿,该赔偿义务机关应当先予赔偿。15 B 【解析】国家赔偿法第 7 条第 1 款规定行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公 民、法人和其他组织的合法权益造成损害的, 该行政机关为赔偿义务机关, 本案未经市公安 局复议,没有出现复议加重损害情形,因此,选项 b 为正确答案。16. B 【解析】根据行政许可法第 48 条规定,听证按照下列程序进行： （ 一）行政机 关应当于举行听证的 7 日前将举行听证的时间

10、、 地点通知申请人、 利害关系人, 必要时予以 公告：（二）听证应当公开举行； （三）行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外 的人员为听证主持人, 申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的, 有权申请回避； （四）举行听证时, 审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、 理由,申请人、利害关系人可以提出证据,并进行申辩和质证；（五）听证应当制作笔录,听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。 行政机关应当根据听证笔录, 作出行政 许可决定。本题的正确答案为B,听证应当公开举行，且不因甲乙公司的协商而改变17 B 【解析】行政诉讼法第 25条第 2

11、款规定,经复议的案件,复议机关决定维持原 具体行政行为的, 作出原具体行政行为的行政机关是被告； 复议机关改变原具体行政行为的, 复议机关是被告。题目中复议机关没有改变原具体行政行为,以作出原行为的机关为被告。 而依据最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第20第 2款 规定， 行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、 法规或者规章授权的情况下， 以自己 的名义作出具体行政行为， 当事人不服提起诉讼的， 应当以该行政机关为被告。 小营派出所 是城西区公安分局的派出机构， 不具有行政主体资格， 应以城西区分局为被告。 本题的正确 答案为 B 项。18. C 【解析】国家赔偿

12、法第 31 条规定，人民法院在民事诉讼，行政诉讼过程中，违 法采取妨害诉讼的强制措施、 保全措施或者对判决、 裁定及其他生效法律文书执行错误， 造 成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。第19 条第 1 款规定，行使国家侦查、 检察、审判、 监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、 法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。故C 为答案。19. D 【解析】 本题考点是行政处罚管辖权争议。行政诉讼法第二十一条规定，对管辖发 生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。故选D。20. A 【解析】 行政许可法第十五条规定 " 地方性

13、法规和省、自治区、直辖市人民政府 规章，不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。 "A 项因此当选。21. D 【解析】 行政许可法第 46条、第 47 条。22. A。【解析】根据行政诉讼法第19条的规定，本案应由不动产所在地的法院即A区法院管辖。23. B 【解析】国家赔偿法第 3 条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。县交通局执法人员甲在执行公务时滥用职权致乙受重伤，乙可以提起行政赔偿诉讼。24. A 【解析】本题中的具体行政行为出售国有茶厂是区人民政府作出的，因

14、此复议被 申请人为区人民政府，根据行政复议法第 13 条第 1 款规定，对地方各级人民政府的 具体行政行为不服的， 向上一级地方人民政府申请行政复议。 因此， 本案的复议机关应当是 市人民政府，正确答案为 A。25 A 【解析】根据行政诉讼法解释第 1 条第 2 款第（ 2）项，公民、法人或者其他 组织对公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不服提起诉讼的， 不属于人民法院行政诉讼的受案范围。 A 选项中公安局决定对李某没收非法所得 10 万元并 非刑事司法行为，而属于行政处罚，因此A选项属于行政诉讼的受案范围。B选项属于民事行为，不属于行政诉讼的受案范围。根据行政诉讼法解释第

15、1 条第 2 款第（ 3）项，当事人对行政机关的调解行为不服提起诉讼的， 不属于人民法院行政诉讼的受案范围，因此C 选项不符合要求。 D 选项属于该解释第 1 条第 2 款第（ 5）项规定的“驳回当事人对行 政行为提起申诉的重复处理行为” ，不属于行政诉讼受案范围。因此本题正确答案为A。26 A 【解析】根据行政处罚法第 37 条第 1 款规定，行政机关在调查或者进行检查 时，执法人员不得少于两人， 并且其询问或者检查应当制作笔录。 根据行政诉讼证据规定 第 10 条第 1 款第（ 4）项和第 15 条规定，笔录必须有执法人员签名，因此 A 选项正确。 根据行政诉讼证据规定第 10 条第 1

16、款第（ 4）项的规定，检查笔录，是检查人员制作 的，无需加盖所属行政机关的公章。因此， B 选项错误。根据行政诉讼证据规定第 15 条规定，检查笔录， 一般应当交给当事人核对无误后，由当事人签名； 但如果当事人拒绝签 名或者不能签名的，也不影响检查笔录的效力，据此，C 选项错误。根据行政诉讼证据规定第 44 条规定，只有在特定情形下才有必要要求相关行政执法人员作为证人出庭作证， 故 D 选项亦不正确。本题正确答案为 A。27 B 【解析】本题中虽然区工商局和公安局共同对农贸市场进行检查，但吊销营业执照 时市工商局的职权， 因此本题中作出处罚行为的行政主体是某区工商局。 根据行政复议法 第 10

17、 条第 4 款规定，本案的被申请人应为某区工商局。A、C 两项的错误在于某区公安局不是作出吊销营业执照这一具体行政行为的行为主体， 既不能做单独的、 也不能做共同的被 申请人；D项首先错在把公安局列为行政处罚的作出者，其次错在把复议机关当作被申请人。28. A 【解析】国家赔偿法第 19 条规定：“行使国家侦查、检察、审判、监狱治理职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、 法人和其他组织的合法权益造成损害的， 该机关 为赔偿义务机关。 对没有犯罪事实或者没有事实证实有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。 对没有犯罪事实的人错误逮捕的， 作出逮捕决定的机关为 赔偿义

18、务机关。 再审改判无罪的， 作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。 二审改判无 罪的，作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。”首先，可以明确， 市中院作为二审法院， 既然本案中未涉及再审程序， 市中院就不可能成为赔偿义务机 关， BC 项排除。此案一审判决虽未生效，但由于一审判决判其有罪，加长了其羁押期间， 因此，一审法院应对一审判决之后的期间承担赔偿责任。所以选A.29. A 【解析】行政复议法第 29 条第 2 款规定：“申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封

19、、 扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人 返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。”据此，张某在申请行政复议时没有提出赔偿请求， 复议机关应当在撤销查封决定的同时，责令税务局赔偿因查封决定给张某造成的财产损失。答案选 A.30. D【解析】根据国家赔偿法第 19条第4款的规定，二审改判无罪的，作出一审判决 的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。31. A 【解析】 行政处罚的追究时效为 2 年，在违法行为发生后 2年内未被行政机关发现的， 不再给予行政处罚。违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起算。32. B 【解析】违法行为在两年内未被

20、发现的，除另有规定外，不再给予行政处罚。33. B【解析】本题海关作出的两种不同类型的行政处罚，因此B正确。34. B 【解析】根据规定，被申请人不按规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的 证据、 依据和其他有关材料，视为该具体行政行为没有证据、 依据，行政复议机关可以决定 撤消该具体行政行为。35. B 【解析】 一般行政复议期限是 60日，对行政机关决定不予受理或受理后超过复议期 限不作答复的， 公民、法人或其他组织可在收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之 日起 15 日内依法向人民法院起诉。36. A 【解析】 某市政府作出的整顿市场的决定是针对不特定人的，因此是抽象行政行为

21、，某区工商局和公安局对集贸市场进行检查，是具体行政行为， 是可以提起行政复议，而对某个体户乱设摊 所以应该以某区工商局是不能够提起行政复议的。 点的处罚是工商局作出的， 作为行政复议的被申请人。行政复议法第 30 条37. C 【解析】本题的关键是理清行政诉讼和行政复议之间的关系。第 2 款规定，根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征 用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、 荒地、 滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。可知省人民政府的复议决定是最终裁决，因此不能向国务院申请复议。根据行政诉讼法第

22、12条第（四） 项规定， 人民法院不受理公民、 法人或者其他组织对法律规定由行政机关最终裁决的 具体行政行为。 可知乙村不能提起行政诉讼。 而申诉是公民、 法人和其他组织的一项最基本 的权利。因此， C 项正确。38. A 【解析】 根据行政诉讼法第 25 条第 2款的规定：经复议的案件，复议机关决定 维持原具体行政行为的， 作出原具体行政行为的行政机关是被告； 复议机关改变原具体行政 行为的，复议机关是被告。可知只有在选项A的情况下，王某不能以北京市工商局为被告， 只能以海淀区工商局为被告提起行政诉讼。39. B 【解析】本题考查行政复议的申请， 行政复议法第 15条第 1款第（ 2）项规定

23、，对 政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、 法规或者规章规定， 以自己的名义作出的具体 行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门本级政府申请行政复议。40. B 【解析】国家赔偿法第 28条第 5项规定，财产已经拍卖的，给付拍卖所得的价款。41. C 【解析】根据行政许可法第 15、16 条的规定，尚未制定法律、行政法规的事项， 地方性法规可以设定行政许可。地方性法规可以在法律、行政法规设定的许可事项范围内， 对实施该行政许可作出具体规定。故AB项中的理由不成立。第 16条规定，法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。所以C项的说法是正确的

24、。由上可知，D项显然不正确。42. B 【解析】根据中华人民共和国行政复议法第7 条的规定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议： （四）对行政机关作出的关于确认土地、 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定 不服的。 第八条对不属于行政复议范围的事项做了规定： 不服行政机关作出的行政处分或者 其他人事处理不服的， 依照有关法律、 行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。C.D为行政机关的行政处分和人事处理决定不属于行政复议的范围，A是劳动仲裁，需民事诉讼。因

25、此，B为本题的正确答案。43. D【解析】行政诉讼法第19条规定："因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人 民法院管辖。 ”这是对于因不动产提起的行政诉讼的地域管辖中的专属管辖的规定。44. C【解析】行政诉讼法解释第 21条规定：第二十一条行政机关在没有法律、法规或者规 章规定的情况下， 授权其内设机构、 派出机构或者其他组织行使行政职权的， 应当视为委托。 当事人不服提起诉讼的， 应当以该行政机关为被告。 该省卫生厅的的文件不属于法律、 法规 或者规章，因此，C为本题的正确答案。45. D 【解析】国家赔偿法第 6 条规定，受害的法人或者其他组织终止，承受其权利的法 人或者其他

26、组织有权要求赔偿。 本题中， 作为受害人的某企业因被另一企业兼并而终止， 其 权利由新的兼并企业承受，那么，该新兼并企业就有权要求赔偿。46. B 。【解析】本题考查处罚决定书的送达。 行政处罚法第 40 条：“行政处罚决定书应 当在宣告后当场交付当事人； 当事人不在场的， 行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有 关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 ”依照本条规定， B 项是正确答案。就本问题，需 要注意的有两点：一是 7 日内，一是依照民事诉讼法的规定。47. C 。【解析】本题考查行政处罚决定及执行。 行政处罚法第 33 条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或

27、者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的， 可以当场作出行政处罚决定。 当事人应当依照本法第四十六条、 第四十 七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。 ”第 47 条规定：“依照本法第三十三条的规定 当场作出行政处罚决定， 有下列情形之 一的， 执法人员可以当场收缴罚款： （一）依法给予 二十元以下的罚款的； （二）不当场收缴事后难以执行的。 ”本案应适用简易程序，但不得当 场收缴罚款，所以 ABD三项错误。又据第 32条第2款之规定，行政机关不得因当事人申辩 而加重处罚。故 C项正确。48. D 【解析】行政许可法第 32条规定，行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当 根据下列情

28、况分别作出处理： （一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申 请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的 决定，并告知申请人向有关行政机关申请； （三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应 当允许申请人当场更正； （四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容， 逾期不告知的， 自收到申请材料之日起即为受理； （五） 申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式， 或者申请人按照 本行政机关的要求提交全部补正申请材料的， 应当受理行政许可申请。 行政机关受理或者不 予受理行政许可申请

29、，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。A、 B、C项分别属于本条第 （三） 、（一）、（二）的情形， D 项不符合（四）的规定，故 D 项为本题的 正确 司49. C 【解析】题中市经贸委、市工商局、市交通局虽一起参加执法大检查，但查处超范围 经营乃市工商局职责所在， 且行政处罚决定也由其作出， 所以该处罚行为不是三个行政机关 的共同行政行为。至于市人民政府， 则根本未参与作出该行政处罚决定。因此，加油站只能 以市工商局为被申请人提起行政复议。50 B 【解析】被告不履行法定职责，判决责令其履行已无实际意义，应当作确认被诉具 体行政行为违法或无效的判决。因此 B 当选。51.

30、C 【解析】对不符合本机关受理条件的申请如何处理。特别分析 D 项：根据行政许可 法第 32条的规定，行政机关应当在当场或者在 5 日内告知，逾期不告知的，自收到申请 材料之日其即为受理。因此 D 项中，庚工商局已经事实上受理。52. D 【解析】根据国家赔偿法第 17 条：“属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任： （一） 因公民自己故意作虚伪供述， 或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的； （二） 依照刑法第十四条、第十五条规定不负刑事责任的人被羁押的； （三）依照刑事诉讼法第十 一条规定不追究刑事责任的人被羁押的； （四）行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权 的机关的工作人员与行使

31、职权无关的个人行为； （五）因公民自伤、自残故意行为致使损害 发生的；（六）法律规定的其他情形。”国家赔偿法中所用刑法 、刑事诉讼法系 指 1994 年之前实行的两部法律。所以17 条（二）中不符之处参见 1996 年刑事诉讼法第 15 条。53. C【解析】本题考查的是实施行政许可的“申请与受理程序”。行政许可法第32条第（四） 项规定： “申请材料不齐全或者不符合法定形式的， 应当当场或者在五日内一次告知 申请人需要补正的全部内容， 逾期不告知的， 自收到申请材料之日起即为受理”。 由此可见， 如果行政机关在五日内（即 8 月 16 日前）告知某甲需要补正的所有材料，则受理之日为申 请人补

32、正所有材料之日。 本案中， 行政机关虽然在五日之后告知， 仍然属于在期限内不告知， 因此应当以收到申请材料之日，即 11 日为受理之日。二、多项选择题1CD 【解析】本题的考点是地方政府规章的行政处罚设定权。 立法法第 73 条规定： “省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。 ”某市出租车客运管理办法属于地方政府规章。而根据 行政处罚法 的规定， 地方政府规章只能创设一定数额的罚款和警告的处罚， 并可以在法 律、法规规定的行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。因此，地方政府规章不能设定停业整顿等类的行政处罚。本题中

33、，处罚行为所依据的法律错误，故选CD项。2. BCD【解析】本题考查行政处罚法规定的关于行政处罚程序的知识。根据行政处罚法第三 十二条规定， 当事人有权进行陈述和申辩， 行政机关不得以当事人申辩而加重处罚。 本题中 李某认为刘某的要求属于强词夺理， 拒绝听取其申辩。 违反了行政处罚的程序。 根据行政处 罚法第四十九条。 第五十六条也规定， 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、 没收财物单 据或者使用非法定部门制发的罚款、 没收财物单据的， 当事人有权拒绝处罚， 并有权予以检 举。本题中刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据， 李某认为其要求属于强词夺理， 拒绝听 取其申辩， 在李某不使用罚款单据的

34、情况下， 刘某有权拒绝交纳， 该处罚决定事实上也没有 成立。故只有选项 A 为正确说法。 答案： BCD3. BC 【解析】根据行政处罚法第 13 条的规定，尚未制订法律、法规的，省、自治区、直 辖市人民政府和省、 自治区人民政府所在地的市人民政府以及国务院批准的较大的市人民政 府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量的罚款的行政处罚。4. AD 【解析】 国家赔偿法第 28 条规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损 害的，按照下列规定处理：（六）吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业 期间必要的经常性费用开支； （七）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给

35、予赔偿。由 此，A和D属于停产停业期间必要的经常性费用开支，应当赔偿；B和C均属于间接损失，不予赔偿。本题正确答案是 AD5. BC 【解析】参见行政复议法第 2条第 l 款规定。6. ABD 【解析】参见行诉解释第 23条第 l 款的规定。7. BCD 【解析】行政复议法第 12 条第一款规定： “对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的， 由申请人选择， 可以向该部门的本级人民政府申请行政复议， 也 可以向上一级主管部门申请行政复议。 ”因此，对于本案区土地局的具体行政行为申请复议 并附带审查该具体行政行为依据， 应由市土地局或区政府为复议机关。那A项将市政府列为复议机关，错

36、误。 行政复议法第 26 条规定：“申请人在申请行政复议时，一并提出对本 法第七条所列有关规定的审查申请的， 行政复议机关对该规定有权处理的， 应当在三十日内 依法处理； 无权处理的， 应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。”据此，复议机关在无权处理的情况下应转送有权处理机关处理，但B项中却将省土地资源厅的规定转送市政府处理，而市政府对此规定显属有权处理，因此B项正确。CD两项都提到处理机关 ，一为省政府，一为省国资厅，所以都正确。8. BCD【解析】A错误，B、C项正确。依最高人民法院关于执行 中

37、华人民共和国行政诉 讼法若干问题的解释 第 90条规定： 行政机关根据法律的授权对平等主体之间民事争议作 出裁决后， 当事人在法定期限内不起诉又不履行， 作出裁决的行政机关在申请执行的期限内 未申请人民法院强制执行的， 生效具体行政行为确定的权利人或者其继承人、 权利承受人在 90 日内可以申请人民法院强制执行。依行政复议法第 8 条规定，不服行政机关作出的 行政处分或者其他人事处理决定的， 依照有关法律、 行政法规的规定提出申诉。 不服行政机 关对民事纠纷作出的调解或者其他处理， 依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。 此处的“诉 讼”是指民事诉讼，而不得提起行政诉讼或申请行政复议。9. BD

38、 【解析】根据行政诉讼法的规定，改变后的具体行政行为的效力及由此产生的结果一定程度上取决于原告的态度。 如果原告同意被告对被诉具体行政行为的改变， 并提出 撤诉申请， 经人民法院准许， 诉讼结束。 如果原告不同意被告对被诉具体行政行为的改变， 不提出撤诉申请， 人民法院应当继续对原具体行政行为进行审理， 并就原具体行政行为作出 裁判。 不过，因被告曾对原具体行政行为进行过改变，在判决时法院应注意判决形式：人民法院经审查认为原具体行政行为违法的， 应当作出确认其违法的判决， 而非撤销判决； 认为 原具体行政行为合法的， 应当判决驳回原告的诉讼请求， 而不是作出维持判决。 如果原告 或者第三人对改

39、变后的行为不服提起诉讼的， 人民法院应当就改变后的具体行政行为进行审理。故选B D项。10. AD 【解析】行政处罚法第 51条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政 处罚决定的行政机关可以采取下列措施： 到期不缴纳罚款的， 每日按罚款数额的百分之三 加处罚款；根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款； 申请人民法院强制执行。据此，正确答案是 A 和 D.11. ABC 【解析】行政处罚法第 20 条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方 人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、 行政法规另有规定的除外。 第 21 条规定，对管辖发生争议的， 报请共同

40、的上一级行政机关指定管辖。 因为司机在运输途中， 对沿途的 路面都造成了污染，所以沿途三个区的执法机关都享有管辖权。对于执法机构的管辖争议， 根据第21条的规定，应由共同上一级行政机关指定，所以A项的说法是正确的。行政处罚法第 27 条第（一）项规定，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚： （一） 主动消除或者减轻违法行为危害后果的； 本案中， 运输公司在污染事故发生后立即组 织清扫，主动减轻路面被污染的后果，因此根据行政处罚法第27 条的规定，应当对运输公司从轻或减轻处罚。 所以B项是正确的。本案中，司机受单位的指派运送白石膏，其行为属于职务行为， 并不是司机个人行为， 因此

41、本案的违法行为人应是运输公司， 而不是司机 个人，所以C项是正确的，D项是错误的。12. AB 【解析】行政复议法第 12 条第 1 款规定， 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的， 由申请人选择， 可以向该部门的本级人民政府申请行政复议， 也可 以向上一级主管部门申请行政复议。因此，李某可以向B市甲区公安分局的上一级主管部门即B市公安局申请行政复议，因此，AB项说法正确。行政复议法第 30 条第 1 款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行 政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等 自然资源的所有权或者使用权的， 应当先申请

42、行政复议； 对行政复议决定不服的， 可以依法 向人民法院提起行政诉讼。本案不符合行政复议法规定的复议前置的要求，因此，不属 于复议前置的案件，因此，C项说法错误。行政诉讼法第 18 条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被 告所在地或者原告所在地人民法院管辖。 本案中范某是受害人， 行政机关作出的拘留限制人 身自由的处罚是针对的李某，而非是针对的范某，因此，范某不能在原告所在地起诉，D项说法错误。13. ABD 【解析】行政许可法第 70 条规定，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续： （一） 行政许可有效期届满未延续的； （二）赋予公民特定资格的 行政

43、许可，该公民死亡或者丧失行为能力的； （三）法人或者其他组织依法终止的； （四）行 政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的； （五）因不可抗力导致行政许 可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。A项属于（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的情况，因此应选。B项属于（四）行政许可证件依法被吊销的情况，因此应选。 行政许可法第 50 条第 2款规定，行 政机关应当根据被许可人的申请， 在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。C项中，行政机关没有在规定的期限内予于答复属于视为准许延续的情况， 因此

44、， 不属于行政许可有效期届满未延续的情况， 不属于行政机关应当办理 行政许可注销手续的情况，不选。D项属于（四）行政许可依法被撤销的情况，因此应选。本题的正确答案是 ABD.14. ACD 【解析】确认发明专利权的案件和海关处理的案件应当由中级人民法院管辖，故AC两项正确。 确认专利的案件包括三种情况： 专利申请案件， 宣告专利权无效或维持专利权的 案件，强制许可案件。D项属于重大、复杂案件，也应当由中级人民法院管辖。B项不属于上述三类案件，故不属于中级人民法院管辖的范围。15ABC 【解析】因为行政复议法第 26条仅规定无权处理在行政机关应当在 7 日内，按照 法定程序送有权处理的行政机关处

45、理。 有权对省人防办公室的文件进行审查的是省政府和省 人防办公室自身， 转送省政府审查。 虽然涉及收费问题， 市政府作为复议机关也不能将省人 防办公室的文件转送省人大常委会审查。省人大常委会对省人防办公室的文件无权进行审 查。人大常委会原则上只对本级人民政府或下级权力机关的文件进行审查。16. ACD 【解析】行政诉讼法第 61 条规定，人民法院审理上诉案件，按照下列情形， 分别处理：（三）原判决议定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正 确判决的， 裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审 案件的判决、裁定，可以上诉。这表明事实不清的，可以发回重

46、审，也可以自行审理。 A 错 误。第 59 条规定，人民法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理。这意味着 事实不清时，二审法院若自己审理此案，则必须开庭。B正确。第60条规定，人民法院审理上诉案件， 应当在收到上诉状之日起两个月内作出终审判决。 有特殊情况需要延长的， 由 高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。C错误。行政诉讼法解释 第 55 条规定：“人民法院审理行政案件不得加重对原告的处罚，但利害关系人同为原告的除外。 人民法院审理行政案件不得对行政机关未予处罚的人直接给予行政 处罚。” D错误。故本题正确答案为 ACD17. CD 【解析】行

47、政诉讼法第 25条第 3 款规定， 两个以上行政机关作出同一具体行政行 为，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。 本题中， 卫生局和工商局共同作出行政 处罚决定，应为共同被告。又根据行诉解释第 23 条规定：“应当追加被告而原告不同意 追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。 ”本题中，E项追加被告不是法院 的必然权力，必须经原告同意。故 C D选项正确。18. ABC 【解析】 根据行政许可法第 2 条规定，本法所称的行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请， 经依法审查， 准予其从事特定活动的行为； 第 3 条规定： 有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业

48、单位的人事、财物、外事等事项的审批， 不适用本法。 本案中， 北京市某大学属于教育主管部门管理的事业单位， 所以该审批活动不 适用行政许可法的规定。所以应选ABC。19. AB 【解析】 行政许可法第 69条第二款规定了应当撤销行政许可的情形。由于某甲的卫生许可系以欺骗的不正当手段活动，因此应被撤销。故B选项正确，C选项不正确。第 69 条第四款规定，依照第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利 益不受保护。某甲被撤销卫生许可， 并不存在受保护的可得利益。所以D选项不正确。同时，第 79 条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应依法给予行政处罚。故 A

49、选项正确。20. ABCD【解析】 行政许可法第 70 条规定了行政许可的注销的几种情形。选项 A，该公民死亡，其注册会计师证应当注销。选项B,采矿许可因地震之不可抗力而不得实施，应依法注销。选项 C,食品公司被宣告破产，将依法终止，则应当依法注销其公司登记以及所取得的卫生许可。选项 D,商业银行业务经营许可被依法吊销，银监会应当注销其银行业 务经营许可。21. AB 【解析】 行政复议法第 12 条第 1 款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议， 也可以向上一级主管部门申请行政复议。因此，李某可以向B市甲区公安分局

50、的上一级主管部门即B市公安局申请行政复议，因此，AB项说法正确。行政复议法第 30 条第 1 款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行 政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等 自然资源的所有权或者使用权的， 应当先申请行政复议； 对行政复议决定不服的， 可以依法 向人民法院提起行政诉讼。本案不符合行政复议法规定的复议前置的要求，因此，不属 于复议前置的案件，因此， C项说法错误。行政诉讼法第 18 条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。 本案中范某是受害人， 行政机关作出的拘留限制人 身自

51、由的处罚是针对的李某，而非是针对的范某，因此，范某不能在原告所在地起诉， D 项 说法错误。23. B 【解析】 国家赔偿法第 19 条第 3款规定，对没有犯罪事实的人错误逮捕的， 作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。 本案中， 张某打架斗殴将别人打成轻伤的行为按照刑 法的规定“情节轻微，危害不大的， 不构成犯罪” 。因此属于对没有犯罪事实的人错误逮捕。 因此 B 正确。对其拘留是可以的，所以其他选项都不对。24答案： BCD【解析】行政处罚法第 42 条规定： “行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执 照、较大数额罚款等行政处罚决定之前， 应当告知当事人有要求举行听证的权利； 当事人要 求

52、听证的， 行政机关应当组织听证。 当事人不承担行政机关组织听证的费用。 听证依照以下 程序组织： （一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出； （二）行政机 关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行； （四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主 持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避； （五）当事人可以亲自 参加听证，也可以委托一至二人代理； ?”因此 A 选项符合行政处罚法的规定，而B、C 选项不正确。根据该法第 43 条规定，听证结束后， 行政机关依照本法第三十八条的规定，作出决 定。因此

53、 D 选项的表述亦不正确。本题正确答案为BCD 。25. BCD 【解析】 根据国家赔偿法第 15条第（4） 项的规定，行使监狱管理职权的机关 及其工作人员以殴打行为造成公民身体伤害的， 受害人有取得赔偿的权利。 这是与职权有关 的行为，而不仅仅是个人行为。所以A项的说法不正确，B项说法正确。第24条规定，有本法第 15 条第 （4） 项规定情形的， 赔偿义务机关在赔偿损失后， 应当向工作人员追偿， 对责 任人员，构成犯罪的应当依法追究刑事责任。所以CD项正确。26. BCD 【解析】 根据国家赔偿法第 17条第 （4） 项的规定，因公民故意行为致使损害发生的，国家不承担刑事赔偿责任。所以，虽

54、然赵某不满 16 周岁，属于国家赔偿法解释 中规定的属于不负刑事责任的人被判处了刑罚并已经执行的情况，但由于是其虚伪供述所 致，所以国家不承担赔偿责任。所以应选BCD。27. ABC 【解析】行诉解释第 15 条规定：联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合 资、合作各方， 认为联营、 合资、 合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害 的，均可以自己的名义提起诉讼。 中外合资经营企业作为企业法人和处罚的相对方， 自然有 权以自己的名义起诉。28 A B 【解析】关于国家赔偿的赔偿范围几乎年年考，这既是重点，又是难点，而且经 常把行政赔偿的范围和刑事赔偿的范围混合在一起考查。在本题中，

55、根据国家赔偿法 第15条第3款的规定：依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的。可知A项正确。B项中由于警察甲的不作为导致乙财物被抢，人身伤残，这属于国家赔偿法第3条规定的情况，因此属于国家赔偿的范围，B项正确。C项明显属于国家赔偿法第 17条第4 款的情况，即此行为是行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行 使职权无关的个人行为，因此不在国家赔偿的赔偿范围之内，C项错误。至于D项，因其属于国家赔偿法 第 17条第 3款的情形， 即依照刑事诉讼法第 1 1条规定不追究刑事责任的 人被羁押的，国家不承担赔偿责任。29. ACD 【解析】因公民自己故意作虚伪供述或者伪造其他有罪证据，被羁押或者被判处刑 罚的， 国家不承担责任。 李某之子打架误伤人，应当承担刑事责任，而吕某出于义气却自己 去自首， 国家不对这一错误逮捕和错误拘留以及错误羁押承担赔偿责任，