乡镇（街道）文化站改革进展情况报告.doc

1、乡镇（街道）文化站改革进展情况报告按照省文化和旅游厅关于在全省乡镇（街道）机构改革中进一步明确文化站职能相关工作的通知文件精神，结合市文旅局乡镇（街道）文化站机构改革通知要求，区文旅局积极配合编办、区人社局开展乡镇（街道）文化站机构改革工作，现将进展情况报告如下：一、区区辖两个街道（桃园、东）已将文化站原有职能纳入到新成立的综合服务中心，工作有人干、有人抓。二、乡镇文化站改革情况（一）进展情况1、镇、镇已于2021年5月完成乡镇机构改革，成立综合服务中心，并将文化站原有场所及职能纳入到新成立的综合服务中心统一管理，独立科室为文化站，以持续推动服务群众文化建设，营造积极向上的文化氛围。科室现有在

2、编管理人员1名，办公室1处，同时单独保留了文化站原有活动场所，即文体活动中心1处。能够确保群众日常休闲场所以及文化活动开展，推动文化站相关工作常态化运行，对上级开放的经费能够保证专款专用，全部应用于文化事业。2、镇已于2021年6月完成乡镇机构改革，成立综合服务中心，把文化站职能和人员纳入到新成立的综合服务中心统一管理，文化站属于镇内部机构，以持续推动服务群众文化建设，营造积极向上的文化氛围。科室现有在编管理人员1名，同时单独保留了综合文化站原有活动场所，即文体活动中心1处，并于2021年进行了整体装修。能够确保群众日常休闲场所以及文化活动开展，推动文化站相关工作常态化运行，对上级开放的经费能

3、够保证专款专用，全部应用于文化事业。3、乡机构改革正进行中，已成立综合服务中心，并将文化站原有场所及职能纳入到新成立的综合服务中心，下设在社会事务办公室，独立科室为文化站，以持续推动服务群众文化建设，营造积极向上的文化氛围。科室现有在编管理人员1名，办公室1处，同时单独保留了文化站原有活动场所，即文体活动中心1处。能够确保群众日常休闲场所以及文化活动开展，推动文化站相关工作常态化运行，对上级开放的经费能够保证专款专用，全部应用于文化事业。（二）存在问题文化干部素质不高，专业技术不精通；村、社区主管文化工作专职干部大多数年龄偏大、业务能力较差、职称偏低、学历不高，指导水平有限，不利于群众性文化活

4、动的广泛开展。（三）下一步举措一是着力抓好文化站建设发展规划。把握原有文化设施，稳定落实并拓宽思路，合理定位，着重从文化经费、文化阵地、文化队伍三个方面进行考虑。二是认真履职，持续努力开展各项工作，坚持把文化体育事业发展纳入乡镇（街道）经济和社会发展总体规划的工作思路，努力开展各项工作。三是创新活动形式，推动群众文化活动的开展。在七一、国庆、元旦等重大节日的基础上，组织开展诸如趣味运动会、文艺汇演等丰富多彩的文化活动，进一步促进全区文体事业的发展。四是待招录新入编人员后，根据实际情况充实人才，加强人才队伍建设。撤乡建镇进展情况汇报材料尊敬的各位领导：首先，我代表_乡党委政府欢迎各位领导前来检查

5、指导_乡撤乡建镇工作。下面我就_乡撤乡建镇工作有关情况向各位领导进行汇报，不妥之处，敬请批评指正。_乡基本情况_乡位于_县城东南26公里处，乡政府驻地_村。贾村建村始于宋代，贾姓农民移居此地，故称贾村。随着人口的增加，明末清初，分为三个贾村，并按方位称_村、南贾村、西贾村三个村。1984年撤公社建乡，因乡政府驻地贾村而命名为_乡。辖13个行政村，一个自然村。总面积42平方公里，耕地4.53万亩，8727余户，3.63万人口，其中非农业人口4032人。近几年来，_乡经济和社会事业得到了较快发展，民营经济突飞猛进，农业效益连年递增，社会和谐稳定，人民安居乐业；由于城乡建设发展和人口增加，政府所在地

6、_村与南贾村、西贾村现已连成一片，总面积7.46平方公里，人口7300人，其中非农业人口1962人，流动人口20_多人，已成为我乡的政治、经济、文化、教育和商业中心。2021年完成工农业产值36257万元，人均纯收入5457元。我乡土地肥沃，水资丰富，主要经济产业为苗木种植、轴承加工、畜牧养殖，新型建材。二、地理区位优势_乡位于_县城东南26公里处，地处_、安国、清苑、博野、定州等五县市交界处，望安公路穿境而过。南距安国县城13公里，西南与定州重镇大辛庄镇仅4公里，北距京深高速仅20分钟车程。得益于独特的地理区域，_乡自古即为五县人民经贸交往的枢纽之地。随着社会和经济的发展，经济贸易往来的增加

7、，_乡作为五县交通枢纽之地的重要作用日益凸显，自身在经济、社会基础设施建设方面也得到了繁荣发展，素有“_县小金三角”之称。2021年，_乡投资120万元，建成了_县第一个乡级汽车站，车站辐射周边县区，班车往来频繁，运行以后，平均每10分钟一趟班车，来往穿梭于_、安国、定州、博野县城，更有直达北京、天津、石家庄、保定班车，交通便利，区位优势明显。三、突出的产业和经济优势我乡坚持以构建区域特色乡镇、和谐文明乡镇为主线，以科学发展观为指导，按照“一轴两区”发展战略（“一轴”即在望安公路沿线积极发展工业及商贸流通、餐饮业；“两区”：在我乡南部发展苗木及设施农业种植区，在中北部发展生猪、蛋鸡养殖区），进

8、一步打造河北“万亩花卉苗木之乡”和“绿色生态食品”的品牌。随着改革开放的不断深入，经济得到了迅速发展。工业带动作用突出，现有集体、个体和股份制企业630家，初步形成了以轴承制造和营销、生物燃油、化工、建材等四大支柱产业为主的工业体系。1、贾村商贸一条街项目：沿望安公路两侧集中打造贾村商贸一条街，共占地25亩，商贸街门脸都高标准装修，共有140多个，投资近千万元，现今人财兴旺，生意兴隆。2、轴承交易市场项目：小寨子村的轴承交易市场占地80余亩，店铺林立，加工厂众多，仓储轴承品种丰富，年交易额达12亿元。所生产的轴承销往全国各地并出口俄罗斯、中亚国家和南亚部分国家和地区。贾村在外轴承经销户549家

9、，在成都有轴承销售一条街，商户大部分为贾村人；在昆明轴承销售市场出现了“贾村现象”；在北京、天津、兰州、太原等城市均有贾村大户经销商；_乡经销商代理的轴承运用在三峡水利枢纽、大亚湾核电站等国家重点工程。3、生物燃油生产项目：河北中天明生物燃油有限公司总体规划年产生物柴油30万吨，总投资120_万美元，年产值人民币5亿元，年实现利税6000万元。2021年又投资1000万元进行续建项目；现今已与天工开物生物燃油公司达成协议，准备投资3000万元进行C3、C4等产品的开发和生产。4、新型建材项目：总投资500万元的_村新型砖厂一期建成投产，第一期投资300万元，年产水泥砖60万块，由于今年销售形势

10、喜人，二期建设正在筹划中。5、服装加工项目：_村投资50万元、80万元兴建了两个服装加工厂，常年用工120余人；南韩庄投资80万元建成一家服装加工厂，与北京、天津、江苏、石家庄等地均有业务往来。6、毛巾加工项目：毛巾加工摊点35家，较好地解决了当地的剩余劳动力，为农民创收增加了有力途径。在此基础上，采取面向全国，服务社会，以商招商等多种形式，进一步优化投资环境，加大招商引资力度。7、在农业上，以农业结构调整为重点，打造“一村一品、几村一品”为主线，已形成以新建安、西贾村、西新村为中心的花卉苗木种植区，产品远销全国各地，产销量占全县的80以上。20_2年被河北省政府授予“河北省花卉苗木之乡”,2

11、021年春，苗木种植达到15000余亩，按亩均效益10000元算，我乡人均增收近5000元；以望京牧业有限公司、东城养殖场为龙头企业的规模养殖和北柳絮、建安村部分农户散养为主的养殖区，年出栏生猪3万头，占全县的25以上；以东西新村蛋鸡养殖基地为依托规范蛋鸡养殖区，形成了1家10万只鸡场,3家2万只鸡场，存栏量占全县的60以上；以王文百利番茄大棚为中心的设施农业发展区，年产百利番茄120_吨。南韩庄、北柳絮、南贾村、_村、张过村等以种植优质小麦为主，年产优质小麦10000吨，为欧麦公司小麦深加工定向提供绿色生态粮。四、社会事业协调发展文化教育设施完善：继续实施教育强乡战略，全乡教育水平不断提高，

12、教学条件从根本上得到改善，全乡拥有中学一所，较高标准小学4所，幼儿园7所，2021年投资20_万元的_乡中心校综合楼已投入使用，今年建成的建安村、西新村3座小学综合教学楼也将投入使用，充实了教师队伍，平稳完成了教育布局调整。九年义务教育普及率达到100。全乡有综合文化站1个，农村书屋9个，村级文艺宣传队13个，村级活动场所13个，群众文化娱乐活动十分丰富。医疗卫生事业得到发展。_乡卫生院是条件优越的二级卫生院，设有妇儿科、内科、外科、妇幼防疫科等7个科室，投资150多万元购置、更新了医疗设备，能充分满足周围村民日常看病需要。建有村级医疗室13个，基本解决了群众就医问题。社会新农村建设初具成效，

13、我乡有2个省级文明生态村、5个市级文明生态村，南韩庄村新民居总投资20_多万元，主体已全部竣工；同时，各村生活垃圾实现了集中化处理，做到定时倾倒，定点存放，专人处理，专车转运，保持了环境的整洁。邮政电讯发展迅速：投资20_万元建成标准供电所一座，拥有10万千伏变电站一座，邮政服务综合楼一座。移动、联通等服务设施齐全。县直派出机构健全：有_县公安局_乡派出所（2021年投资180万元建成标准化办公楼一座，极大的改善了办公条件）、_县土地局_乡土地所、_乡信用社。计生工作全面提高：投资35万元修建计生综合服务站，完成了人口控制出生指标。民政工作引向深入：建立完善社会保障、救助体系，实施了“一卡通”

14、工程。“亲民爱民”活动中，我乡有64名群众得到了来自社会各界的帮扶和救助。以发放“一卡通”为契机，开展全乡贫困群体大排查活动，利用群众工作站进站日展开逐户走访，同时进行“一卡通”领办代办服务工作。道路建设飞速发展：_乡汽车站辐射周边县区，交通便利。2021至2021年全乡共硬化路面8万多平方米，实现了村村通公路,主要公路两侧全部实现绿化,森林覆盖率达到23.6。地名设置齐全。以地名清理规范工作为契机，全乡13个村完成了农村地名专项规划，并按国家标准安装了村标、街路牌、户牌，地名标志设置齐全。市场建设已具规模：全乡共有集贸市场、综合市场4处，涉及瓜果蔬菜、服装、建材等。社会稳定持续发展：大力推进

15、平安乡镇建设，由于工作突出，我乡被保定市委评为20_52021年度市级综合治理先进集体。奥运、国庆安保期间，全乡没有发生一起赴市以上信访案件，获得奥运、国庆安保两个“市级先进集体”荣誉称号。全乡现有各类工商企业630家，各类产品满足了市场需求，收到了良好的经济效益，同时也带动了我乡及周边地区工农业的快速发展，这样解决了周边3700余名剩余劳动力的就业问题。经乡党委、政府的充分调查、论证，多方面地征求意见，_乡撤乡设镇是可行的。我们本着合理布局，科学规划，健全功能，注重实效的原则，把小城镇建设与社会新农村建设结合起来，农业产业化经营和社会化服务有机结合起来，完成_乡镇域总体规划。我们深信,在省、

16、市、县领导的大力支持下,_乡改镇，将本着立足自筹，争取上拨，面向社会，多方引资的办法筹措资金，完善休闲文化广场等其他社会公益事业配套设施。依托小城镇建设、调整农业产业结构，带动二、三产业的发展，贾村撤乡设镇的发展前景非常乐观，既是经济发展的需要，也是贾村人民的美好愿望。贾村充分挖掘潜力，抢抓机遇，力争建成一个基础设施完备，产业特色明显，文化底蕴浓厚，生态环境优美的现代化小城镇。建镇后，镇政府驻地和所辖区域不变，将进一步促进全镇区域经济的发展，提高物质和精神文明建设水平。_乡人民政府2021年6月22日构建城乡统筹新格局调研报告通过这次赴苏州参观学习，我开阔了眼界，增长了见识，不仅领略到了古苏州

17、小桥流水人家的自然美和苏州园林的古典美，而且领悟了“城市兼顾农村、农村迎合城市”的苏州市城乡一体化发展新模式。特别是通过到张家港、蒋巷村等地实地参观考察，使我对苏州城乡一体化发展有了更进一步的认识。我将积极借鉴苏州先进经验，充分发挥_乡得天独厚的区位优势，高点定位，突出特色，构建城乡统筹新格局，建设富裕文明当铺地。一、对苏州城乡统筹发展的认识我认为，苏州在城乡一体化发展上最鲜明的特点就是规划起点高、标准定位高、统筹层次高。苏州城市化进程充分体现了“古、新、洋”三个字，即“古城求古，新区求新，园区求洋”，对城市发展有了正确的定位。为传承江南水乡、鱼米之乡的风貌特色，苏州在推进城市化和新农村建设中

18、，始终把生态环境、基本农田和古村古镇等保护放在突出位置，致力于建设科学发展的样板区、开放创新的先行区、城乡一体的示范区，成为以现代经济为特征的高端产业城市、生态环境优美的最佳宜居城市、历史文化与现代文明相融的文化旅游城市。无论从宏观走势还是从苏州实际看，“三区三城”建设标准，无疑是苏州立足当前、放眼长远的发展新标杆，更是值得各地学习借鉴的新典范。 二、_乡城乡统筹发展存在的差距与不足_乡是赤峰市的一个近郊乡镇，近两年，虽然城乡统筹发展进程不断加快，但与先进地区特别是苏州相比，城乡一体化发展存在的差异与不足依然十分突出，主要表现在：一是基础设施建设滞后，供水、排水、交通、卫生等基础设施不完善，吸

19、纳社会资本、人才的能力较弱；二是在文化旅游事业发展上，潜力挖掘不到位，资享用效果不明显；三是小城镇建设进展缓慢，特色不明显，聚集农村人口、缓解城市压力的“承上启下”作用还没有真正发挥。这些问题亟需借鉴苏州城乡一体化发展的先进经验来认真解决。三、对推进城乡统筹发展的思考（一）科学规划发展蓝图，构建“三园三带一中心”格局_乡位于_区中部，东临红山物流园区，南靠_北城区，距市区不足10公里，是赤峰打造百万人口城市和城区西移北扩战略的一部分，随着_北城区开发的加快，_乡将逐步成为_区的城关镇，政府所在地也将会成为赤峰城区的一部分。基于这一特殊区位优势，_乡的发展功能定位应以工业发展为支撑，集体闲旅游、

20、生活居住、高效农业为一体的城乡和谐共生，生态可持续发展的区域，并以协调、稳定、公平、和谐、可持续为经济社会发展目标。在规划上坚持高起点、高标准、高融合，要符合_区、赤峰市的发展规划要求标准，要能融入赤峰城区发展规划，在规划结构上采用“三带、三园、一中心”的总体格局。“三带”即沿205省道打造以赤峰北工合金钢有限公司为龙头的冶金机械加工带，以博恩药业有限公司为龙头的劳动密集型企业、高新科技产业研发带和沿306国道以碾子沟矿业公司为龙头的矿业经济带。“三园”是沿205省道以兴隆园为龙头的食品轻工加工园区，以白音华木头沟货场为龙头的煤炭物流园区和沿306国道以楚东设施农业为龙头的高效现代农业园区。“

21、一中心”是指以特有的区位优势，构建以乡政府所在地和新井村为龙头的特色新农村社区和经济文化中心。通过绘就这一规划建设蓝图，推进城乡一体化建设，以城带乡，促进城乡经济社会协调发展。从而打破城乡分割的二元结构，实现各种市场要素自由流动，最终实现城乡居民一样，共同步入小康社会的幸福生活。（二）稳步推进“三个集中”，加快城乡统筹发展进程工业向园区等集中发展区集中，农民向城镇和新型社会集中、土地向适度规模集中的“三个集中”是城乡统筹发展，推进城乡一体化进程的成功经验，更是基本原则和根本方法。“三个集中”不仅适应人多地少的客观实情和节约资、保护环境的迫切要求，避免了资浪费、环境污染的粗放式发展弊端，而且符合

22、新型工业化、新型城镇化和农业现代化有机联系的规律，有效推进了“三化”联动，促进了城乡共发展同繁荣。一是工业向园区等集中发展区集中，走集约集群发展道路，带动城镇二三产业发展。按照工业集群发展规律和_区工业发展布局，全力打造以兴隆园区为龙头的_区轻工食品园工建设，着力推进以北工合金钢有限公司为龙头的冶金机械加工带，以博恩药业有限公司为龙头的劳动密集型企业，高新科技产业研发带和以江苏雨润集团赤峰福润肉类加工有限公司为龙头的食品加工产业，以碾子沟矿业为龙头的矿业开发带建设，在推进现有企业提档升级的同时，通过招商引资的方法，吸引更多的企业来当铺地投资兴业入驻园区。同时要保证入驻项目的质量，杜绝招商引资“

23、捡进篮子都是菜”的现象。2021年主要招商项目是博恩药业引联重组、服装加工项目、蔬菜保鲜项目、煤炭二级批发市场项目、北工合金钢厂工业用气项目、商品鹅引联重组项目、帅旗农药引联重组项目、年产20万吨饲料加工项目、杂粮杂豆深加工项目、博天糖业迁址扩建项目及碾子沟矿业引联重组、金昊矿业引联重组、萤石资开发利用等项目，通过项目建设，推进产业集群形成，提高全乡工业集中度，提高规模企业增加值。通过工业向集中发展区集中，以工业化作为城乡协调发展的基本推动力，带动城镇二三产业发展，为农村富余劳动力的转移创造条件。二是按照社会新农村建设要求，加快小城镇和农村新型社区建设，引导农民向城镇和新型社区集中。小城镇建设

24、是城乡统筹发展的基础，搞好小城镇建设的前提是要有一个高标准的规划。由于_乡特殊的地理位置，要求这一规划要有更高或者说超高的标准，因此我们经多方考察聘请赤峰地区资质水平较高的赤峰华地方圆规划设计有限公司为我们做全乡小城镇总体规划，现在工程正在测量规划阶段。在规划中我们要求从基本的“三通一平”（通电、通水、通路和场地平整），到将来的“九通一平”（即信息通、准入通、配套通、物流通、融资通、市场通、核算通、人脉通、建新世纪的中国经济平台）都有要与红山物流园区、_北城区开发乃至赤峰城区北扩相融相通。通过打造以政府所在地和新井村新农村建设为中心，以关家营村、大木头沟村为辐射的铁三角型小城镇和新型社区发展体

25、系。按照打造全乡政治经济文化发展中心的要求，推进高标准小城镇建设，为园区建设企业发展提供便利的生活服务保障区，通过打造具有满族特色的集观光旅游、餐饮服务为一体的满族文化园。为城区居民提供假日休闲场所。通过老年公寓、社会新农村项目建设提高小城镇建设档次。从而使农民向城镇和新型社区集中，聚集人气和创造商机，为农村富余劳动力的转移创造载体。三是以稳定农村农庭承包经营为基础，按照依法、自愿、有偿的原则，稳步推进土地向农业龙头企业、农村集体经营组织、农民专业合作经济组织和种植大户集中。大力发展优质粮食、蔬菜、瓜果等特色优势产业，建设以楚东现代农业为龙头的万亩有机蔬菜产业。现在楚东的有机蔬菜已远销北京等大城市，急需扩大规模。利用伊斯尔与山东佳禾合作契机发展露地蔬菜基地一万亩。为蔬菜深加工项目提供菜保证。加大瓜葵套种、甜瓜、葵花、杂粮杂豆等原有优势产业种植面积，推进土地规模经营，带动农民持续增收。通过土地向适度规模的集中，进一步转变农业生产方式，推动现代农业发展。（三）做大做强特色产业，夯实城乡统筹发展基础统筹城乡发展，其核心是发展，关键在统筹，发展是解决问题的关键，是落实科学发展观的第一要务。同时还应结合本地实际，在发展特色产业上下功夫。近几年我乡大力实施“工业强乡、农业稳乡、商贸活乡、科教兴乡”四大战略，致力于工业和农牧业经济协调发展