宏观调控法PPT课件

1、宏宏 观观 调调 控控 法法主讲人：刘水林主讲人：刘水林上海财经大学法学院上海财经大学法学院第十一章第十一章 宏观调控法的一般原理宏观调控法的一般原理目的与要求目的与要求 本章是宏观调控法的基本理论，它对宏观调控法的一些基本概念和基本问题，如：宏观调控法产生的客观社会经济环境及经济法的定义；宏观调控法在经济法中的地位和体系结构；宏观调控法的基本原则和调整方法等问题进行系统探讨。通过本章学习，要求学生对宏观调控法的基本观念和轮廓有所了解，是以后各章的学习基础。 重点与难点重点与难点 重点是了解宏观调控法的地位和体系，难点是把握宏观调控法的调整方法。第一节第一节 宏观调控法概述宏观调控法概述一、宏

2、观调控法的概念一、宏观调控法的概念 1、宏观调控法以宏观调控关系为其调整对象 2、宏观调控法主要表现为国家通过经济政策间接影响市场主体经济行为选择的法律手段 3、宏观调控法是有众多的经济法律规范构成的 二、宏观调控法的理论基础二、宏观调控法的理论基础 宏观经济理论 三三、宏观调控法的制度演进、宏观调控法的制度演进 1、第一阶段：20世纪30年代第二此世界大战前 2、第二阶段：第二此世界大战20世纪70年代 3、第三阶段：20世纪70年代现今第二节第二节 宏观调控法的地位和体系宏观调控法的地位和体系 一、宏观调控法的地位一、宏观调控法的地位 是经济法的两大组成部分之一 二、宏观调控法的体系结构二

3、、宏观调控法的体系结构 1、计划、产业法 2、投资、金融、财政、价格法 3、国有资产和自然资源管理法 主要有财政、税收、金融三大法律制度第三节第三节 宏观调控法的基本原则和调宏观调控法的基本原则和调 整方法整方法 一、宏观调控法的基本原则一、宏观调控法的基本原则 1、间接调控原则 2、计划指导原则 3、公开原则 4、合法原则 5、适度原则 6、稳定性与灵活性结合原则 二、宏观调控法的调整方法宏观调控法的调整方法 综合运用经济的、行政的、刑事的、实体法和程序法 的方法。第十二章第十二章 财政法律制度财政法律制度 目的与要求目的与要求 本章是宏观调控法的主要内容之一，在对财政法的一些基本理论和基本

4、问题，如：财政法的概念、地位、体系等论述的基础上，分别对预算法、国债法、政府采购与转移支付这些主要的法律制度法作了介绍。通过本章学习，要求学生对财政法的基本观念和基本法律制度有所了解。 重点与难点重点与难点 重点是了解财政法的一般理论，难点是掌握预算法、政府采购法和转移支付法的具体内容。 第一节第一节 财政法概述财政法概述 一、财政法的概念一、财政法的概念 1、 财政法的调整对象 2、财政法的特征 二、财政法的地位二、财政法的地位 三、财政法的体系三、财政法的体系第二节第二节 预算法预算法 一、预算和预算法概述一、预算和预算法概述 1、预算和预算法的概念 2、预算法的地位 3、预算法的组成 二

5、、预算管理职权二、预算管理职权 1、各级权力机关的预算管理职权 2、各级政府机构的预算管理职权 3、各级财政部门的预算管理职权 三三、预算收支范围、预算收支范围 1、预算收入 2、预算支出 四四、预算管理程序、预算管理程序 1、预算的编制 2、预算的审批 3、预算的执行和调整 五五、决算制度、决算制度 1、决算草案的编制 2、决算草案的审批 六、预算与决算监督及违反决算法的法律责任六、预算与决算监督及违反决算法的法律责任 1、预算与决算的监督 2、违反决算法的法律责任 第三节第三节 国债法国债法 一、国债和国债法概述一、国债和国债法概述 1、国债的概念和职能 2、国债法的概念和主要内容 二、国

6、债的分类二、国债的分类 三、国债的发行、偿还与管理三、国债的发行、偿还与管理 1、国债的发行 2、国债的使用 3、国债的偿还 4、国债的管理第四节 政府采购法与转移支付法 一、政府采购与政府采购法概述一、政府采购与政府采购法概述 1、政府采购模式的选择 2、政府采购法的主体 3、政府采购的资金来源 二、转移支付与转移支付法二、转移支付与转移支付法第十三章第十三章 税收法律制度税收法律制度 目的与要求目的与要求 本章是宏观调控法的主要内容之一，在对税收法的一些基本理论和基本问题，如：税收法的概念、特征、税法的构成要素、体系等论述的基础上，分别对税收征纳实体法和税收征纳程序法等法律制度作了介绍。通

7、过本章学习，要求学生对税法的基本观念和基本法律制度有所了解。 重点与难点重点与难点 本章的重点是了解税法的要素，难点是掌握税收征纳实体法和程序法。第一节第一节 税法概述税法概述一、税法的概念和体系一、税法的概念和体系1、税法的概念2、税法的体系 二、税法的构成要素二、税法的构成要素 1、税法的构成要素的概念及其分类 2、实体法要素 3、程序法要素第二节第二节 税收征纳实体法律制度税收征纳实体法律制度 一、税收征纳实体法律制度概述一、税收征纳实体法律制度概述 二、商品税法律制度二、商品税法律制度 1、增值税法律制度 2、消费税法律制度 3、营业税法律制度 4、关税法律制度 三三、所得税法律制度、

8、所得税法律制度 1、内资企业所得税法律制度 2、涉外企业所得税法律制度 3、个人所得税法律制度 四四、财产税法律制度、财产税法律制度 第三节第三节 税收征纳程序法律制度税收征纳程序法律制度一、税收征纳法律制度概述一、税收征纳法律制度概述二、税务管理制度二、税务管理制度三、税款征收制度三、税款征收制度四、税务检查制度四、税务检查制度五、税务代理制度五、税务代理制度第第四四节节 违反税法的法律责任违反税法的法律责任一、违反税法的法律责任概述一、违反税法的法律责任概述二、纳税人违反税法的法律责任二、纳税人违反税法的法律责任 1、纳税人违反税务管理规定的法律责任 2、纳税人违反税款征收规定的法律责任。

9、 三、扣缴义务人违反税法的法律责任三、扣缴义务人违反税法的法律责任 四、税务人员违反税法的法律责任四、税务人员违反税法的法律责任第十四章第十四章 金融法律制度金融法律制度目的与要求目的与要求 本章是宏观调控法的主要内容之一，在对金融法的一些基本理论和基本问题，如：金融法的概念、特征、体系等论述的基础上，分别对银行法、信托法法等法律制度作了介绍。通过本章学习，要求学生对金融法的基本观念和基本法律制度有所了解。重点与难点重点与难点 重点是了解金融法的体系，重点是掌握中央银行法。第一节第一节 金融法概述金融法概述一、金融法的概念和体系一、金融法的概念和体系 1、中国的金融立法与国际金融规则 2、金融

10、法的概念和体系 3、金融法的地位 二、依法防范和化解金融风险二、依法防范和化解金融风险 1、防范和化解金融风险的必要性、紧迫性和长期性 2、把一切金融活动纳入规范化、法制化的轨道 3、防范和化解金融风险的若干对策第二节第二节 银行法银行法 一、中央银行法一、中央银行法 1、中央人民银行的法律地位 2、中央银行宏观调控体系 3、对金融业的监督管理 4、中央银行的公共服务 5、人民币 二、政策性银行二、政策性银行 1、政策性银行的设置 2、政策性银行的特点 三、商业银行三、商业银行 1、商业银行的法律地位 2、商业银行的经营原则； 3、信贷法律制度 4、储蓄法律制度 5、结算法律制度 6、商业银行的资产负债比例和风险管理。 四、违反银行法的法律责任四、违反银行法的