浅谈城市新城区建设几点思考

1、浅谈城市新城区建设几点思考 根据管委会的统一安排，学习苏荣书记在省委常委理论中心组学习结束时的讲话精神。苏书记的讲话主要内容是：如何贯彻落实科学发展观，进一步提升我省城市规划、城市建设、城市管理水平，促进城镇化又好又快发展，加快实现江西崛起的进程这个主题。整个讲话紧紧围绕“规划、建设、管理”这六个字进行了科学的全面论述，既生动又深刻，既充实又管用，既有较强的系统性又有较强的针对性和实践意义，对我们新城区建设有较强的可操作性和重要的指导意义。 一、以智慧的眼光进行新城区规划 我们新城区建设是一个系统工程，涉及到方方面面，新城区建设得好与坏，规划至关重要。因此学习借鉴别人经验是收获，能够听到从而吸

2、取别人花了代价得出的教训更是难得的收获。坚持规划先行，高起点规划、高水平建设、把智慧眼光贯穿规划、建设的全过程，把严格规划作为一切项目建设不可动摇的法则。新城区的规划应长短结合，长远规划和近期规划要做到一脉相通，高度统一，要以发展的眼光来编制规划方案。根据目前的状况，应认清形势，争取政策，才不会盲目。先进行8.7平方公里概念性规划，再进行2平方公里的修建性详细规划。我们在进行规划时就要统筹考虑，要留足公共用地、绿化用地、不仅要注重地面的规划和建设，更要注重地下系统规划和管网建设。同时要高度重视和全面加强城市生态建设的规划，要下大力气解决好新城区污染物排放和垃圾处理问题。关于规划的好坏，是否科学

3、，我看我们新城区就全面所进行的规划方案确定一系列所做的工作是很细致的，因为我们通过了网络、电视、报纸等媒体以及到秋收起义广场等公共场所现场展示，这种问计于民的做法得到社会各界的广泛支持和肯定。各界精英提出了宝贵意见，是一个非常有效的手段和方法，我们通过他们提出的看法取之精华，加以综合考虑，那么新城区的规划将会更切实际，更为人性化、更加经典。 二、正确处理几种关系 一是规划与建设的关系：城市建设先应有城市规划，规划是龙头，是技术问题，应该用智慧的眼光、有远见卓识去搞总体规划。总体规划既力求高远也兼顾效率，规划的核心应该是节约资源、合理利用。节约资源包括节约资金、人力、土地及基础设施等多方面。规划

4、的好坏决定他的品位、档次、时代的特色。规划科学完善，则整体效果好。同时我们应该看到新城区的这个整体效果是众多的道路、桥梁、办公楼、住宅楼、广场、绿化、雕塑、喷泉、亮化、小品、背景音乐等方方面面的单体设施组成一个有机协调和谐的建筑统一体，每一个单体建筑的好坏都会影响到新城区的整体效果，所以要使新城区达到好的整体效果，我们必须从单体建筑的设计造型、选材、工程质量等多方面综合考虑，只有众多的单体精品建筑，才能彰显城市个性。在这个问题上我们决不能掉以轻心，要用科学的手段，足够的工期，严格按照规范所要求的有关规划进行操作。做出优良单体精品工程以便更好的达到新城区文化内涵丰富、生态环境优美、最适合人们居住

5、和创业发展的整体效果。 二是正确处理地面建设与地下建设的关系：前期不舍得投资，后期付出的代价将会更大。新城区在有科学的规划、漂亮的地面单体精品建筑的同时，更应该有通畅的地下市政公用设施及管网建设。如电力、通信、供水、煤气、排水、排污、国防光缆等管道建设及预留横穿公路箱涵数量、横断面积、尺寸、具体位置确定等等都要考虑清楚，应该施工在前面，属于前期投资项目。把这些设施功能一步到位虽然政府买单，但土地升值空间就更大。土地是城市的重要资源。土地一升值，城市的开发成本就会降低。污水和垃圾处理是保障城市运行必需的基本物质条件，也是关于城市民生的重要内容。既是一个城市现代化水平和文明程度的重要体现，又是城市

6、政府为市民的公共利益服务更为重要的职责。 三是正确处理城市建设拆迁与老百姓的关系：城市建设征地拆迁是与老百姓息息相关的。我们知道科学发展观的核心思想是以人为本。这一点体现了要把发展的成果惠及到人民，社会和谐很重要。真正树立“群众利益无小事”的理念，对涉及群众切身利益的事情，要竭全力去办好。只有这样才能得到老百姓的支持、理解，变被动为主动。在安置方面，小区、水、电、气、电视、电话网路、绿化、亮化、硬化、小区幼儿园、社区医疗所、购物小超市等各种功能应提前作统一安排。因为老百姓为政府也付出很多，地被征用掉了，房子拆掉了。在安置方面不给予一个舒适的环境给他们，总是会有矛盾出来。这些问题最后还是要解决的

7、，社会才会和谐。关于老百姓后期生存生活，由村民变成市民的过程这是一个社会巨大变迁，城乡关系深刻变化的过程，在这个过程期间，要加大力度45岁以下的村民强制免费参加市民再就业培训，培训合格后推荐到生产密集性企业去上岗，45岁以上的村民由村委会核实确是困难的一律以低保的形势处理。另有是在同等的条件下，在零星工程用工方面作特殊情况进行照顾。以帮、带、教的形势，让村民过好渡，达到和谐。 三、以科学的管理体系来管理城市 新城区的管理千头万绪，创造一个美好新城区不仅要靠规划、建设，更要靠管理。 一是依法管理城市。不仅城市的规划和建设要强化法治管理，城市经济和社会活动的管理也要强化法治管理。要依法维护人民群众的利益，把城市管理真正纳入法治轨道。 二是人性管理城市。加大宣传力度，坚持和完善群众文明创建制度，把提高市民素质作为城市管理的第一要务，作为提高市民的根本之策。发动广大市民参与城市管理，增强共建共管的意识，建立和谐的城管关系，妥善处理好严格城管执法与方便群众生活，促进群众就业创业的关系。 新城区的建设是市委市政府为提高城市品位、改变萍乡形象而作出的一项重大决策，对萍乡的发展和繁荣具有重大的战略意义。在市委市政府的领导下，新城区管委会团队经过前期3个