关于建立自由贸易区统一知识产权服务平台的探讨

1、    关于建立自由贸易区统一知识产权服务平台的探讨    蔡智勇摘 要：建立自由贸易区统一知识产权服务平台，可以为创新型企业和创业者提供全方位的知识产权服务。文章通过调研分析现有知识产权保护的制度建设，提出在中国自由贸易区建设知识产权保护，更适合以“三合一”模式建设知识产权保护制度，因此，建立自由贸易区统一知识产权服务平台应该以“三合一”模式为自由贸易区知识产权保护提供服务。文章尝试以功能性分析的角度，站在“三合一”模式建立的知识产权制度下，为建立中国自由贸易区统一知识产权服务平台提出构想。关键词：中国自由贸易区；知识产权；服务平台；“三合一”模式：d

2、923.4 文献标志码：a ：2095-2945（2017）36-0168-021 关于建立统一自贸区知识产权服务平台的需求我国自由贸易区建设与实践在近十余年间不断推进，特别地，自中国-东盟建立自由贸易区开始，fta伙伴国范围向全球扩展，fta议题也深度加强。当前，我国自由贸易区建设也面临着新的环境：世界经济格局调整引发全球贸易治理结构变迁，中国经济实力提升要求中国重新确定其在全球贸易治理及国际贸易规则制定中的角色。在新环境下，中国人口红利的逐渐丧失，土地、能源约束，环境恶化均要求中国培育国际产业竞争的新优势，通过自贸区发展促进中国制造业对外转移和加工贸易转型升级。知识产权与创新的发展依托于知

3、识产权制度的完善与创新区域集聚。从知识产权保护的区域分布看，创新更倾向于空间集聚，依托产业链、价值链、创新链和知识链，形成有利于创新的区域性合作网络系统1。产权市场是各类交易机构共同参与的市场， 同时信息技术已成为影响各类交易机构发展的重要因素，随着市场需求的变化，产权市场整体不可避免地会走向“互联网化”“电商化”，并极有可能出现一个或几个“一统江湖”的网络巨头。因此，建设信息化平台，应着眼于整个产权市场2。2 知识产权制度的发展模式目前，大多数国家或地区还在实行“二合一”模式，集专利和商标这两项传统意义上的工业产权为一体。例如美国专利商标局，主管专利与商标业务；美国国会图书馆的著作权办公室，

4、主管著作权业务3。日本知识产权形成以经济产业省为主，文部科学省、农林水产省为辅的管理体系。经济产业省下设的日本特许厅，负责发明、实用新型、外观设计的审查，以及商标的注册4。韩国于2000年6月成立知识产权局，并于2004年3月由隶属产业资源部转属科技部，负责以专利和商标为主的工业产权5。按照单晓光教授2007年发文统计的情况，全世界有74个国家或地区实行“三合一”模式6。加拿大知识产权局是一个副部级机构，下设企业战略与服务部、专利部、商标部、著作权及工业设计部、商标异议委员会、专利申诉委员会、企业解决方案部、信息部7。俄罗斯联邦知识产权局主要负责受理和审批俄罗斯联邦发明专利、实用新型、工业品外

5、观设计、商标、特殊服务标记、原产地名称、计算机程序、数据库、集成电路布局设计等权属申请，同时也负责管理著作权和接邻权事务8。3 平台内容自由贸易区建设需要给各类知识产权创新资源，因此，自贸区应该有一个知识产权“强保护”的信号，即在自贸区的知识产权保护过程中，应建立“三权合一”保护模式。因此，为自贸区建立知识产权服务平台，应建立服务于专利、商标、著作等相关的管理，查询等功能的统一服务平台。3.1 以专利发展为例构想服务平台网站的搭建知识产权，也称其为“知识所属权”，指“权利人对其智力劳动所创作的成果享有的财产权利”。它有两类：一类是著作权，另一类是工业产权。工业产权亦可称为“产业产权”，主要包括

6、专利权与商标权。综上所述，专利权属于知识产权的一种，本节以专利服务为例，描述统一知识产权服务平台中专利服务接口所能实现的功能。统一知识产权服务平台中专利服务接口主要实现两类功能需求：业务受理模块与成果展示模块。业务受理模块主要包括：检索模块，预警分析模块，机器翻译模块等功能的实现；而成果展示模块主要实现核心专利成果的展示，以及对主要申请人、发明人、专业技术成果发展路线分析展示等功能。业务受理模块：检索是知识产权统一平台服务专利服务业务受理功能的核心功能，检索可以分为两类检索：专利的检索和专利法的检索。专利的检索，主要实现对现有专利技术的检索，例如可以平台利用专利申请号、公开号对已经公开的专利技

7、术进行检索，同时，也可以就某项专利的现有法律狀态进行检索；还可以利用关键字在专利库中检索相关专利文献，或者就关键申请人、关键发明人等对专利技术进行相关查询；特别地，可以利用用户身份和检索历史为用户提供个性化检索方案。专利法的检索主要实现对专利法相关条款以及相关法律解释提供给用户查询，如有必要，可以引用相关专利文献就具体法律条款进行解释说明；而在专利法查询首页可以展示各国专利法的最新变更情况等相关信息。管理功能主要针对现有专利进行管理，可以由专业的政府专利工作人员提供专利登记预约、专利申请提交、登记前预先审核、提出修改建议等专利登记服务，当专利权发生变更时，为专利权的变更进行登记管理。预警分析模

8、块主要利用现有的专利大数据平台，对现有公开的专利申请进行分析，以建立预警机制，为企业提供精确知识产权侵权与被侵权预警的功能。机器翻译模块：为用户提供实现机器翻译功能的模块，对专利或者专利法中常用的词汇或者固定翻译，建立自己独有词典库，以减少用户在使用系统时的阅读障碍。人工客服模块，当用户出现对系统功能不明确，或者对相关专利法相关法条不清楚时，可以利用热线电话、在线聊天窗口等咨询。成果展示模块：成果展示模块主要实现向用户提供相关专利成果的展示，例如可以对具有高价值发明或者使用新型，或以图表的方式更加清晰简洁地展示其智力成果。同时，不同企业的发展方向，核心竞争力，主要市场份额并不相同，因此，专利服

9、务接口可以为根据用户兴趣为用户提供个性化服务。endprint3.2 统一知识产权服务平台功能分析在服务平台中，除了可以提供上节中的服务接口外，同时应提供著作权服务模块、商标服务模块，知识产权管理模块，客服模块等。此处知识产权管理模块与专利管理模块实现的有所区别，以专利为例，专利管理模块主要实现关于专利权变更的登记管理，而知识产权管理模块中的专利管理主要是实现其与相关政府网站的相关接口，可以帮助专利申请人的登记费用，专利权人维持专利的缴费等。4 结束语本文针对现有知识产权保护制度的建设，分析中国自由贸易区现有的成就、面临的环境与机遇，提出了关于在自贸区构建“三权合一”模式的自贸区知识产权服务平

10、台相关功能的构想。笔者希望通过对自贸区知识产权建设和知识产权服务平台的研究，为服务于自由贸易区的知识产权服务平台建设提高一点理论支持与实践可能。构建自贸区知识产权统一服务平台，是为自贸区企业提供集知识产权检索、咨询、评估、预警等功能为一体的综合性、系统性、开放性的服务。同时，随着大数据技术本身的发展与知识产权平台的完善，知识产权服务平台提供的服务会朝着更加智能化方向发展。构建统一服务平台的最终目标，是希望服务平台能够与维權援助服务平台、远程教育平台等，共同助力自贸区知识产权事业的腾飞与知识经济的发展。参考文献：1邬滋.集聚结构，知识溢出与区域创新绩效基于空间计量的分析j.山西财经大学学报，20

11、10（3）：15-22.2景平.建设产权市场统一信息化平台的思考j.产权导刊，2017（1）： 27-28.3https：//about-us/news-updates/uspto-2014-2018-strategic-plan-public-forumeb/ol.2013-10-5.4https：/www.jpo.go.jp/shoukai/soshiki/sosiki.himeb/ol.2013-7-1.5https：www.ipkorea.ga.kreb/ol.2017-8-30.6单晓光，王珍愚.各国知识产权行政管理机构的设置及其启示j.同济大学学报（社会科学版），2007（3）：99-104.7see the canadian border services agency&the royal canadian mounted police，way forward together：joint border strategyeb/ol. http