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文档简介
1、糖醇公司工程管理计划方案xx投资管理公司目录第一章 公司简介4一、 基本信息4二、 公司简介4三、 公司主要财务数据5第二章 项目简介7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 建设规模7四、 项目建设进度7五、 建设投资估算7六、 项目主要技术经济指标8第三章 工程项目管理的知识体系10一、 国际上常用的工程项目管理知识体系10第四章 项目团队建设15一、 项目经理15第五章 工程项目施工合同管理34一、 施工合同订立34第六章 工程项目货物招标投标43一、 货物招标应遵循的原则43第七章 工程项目招标阶段的投资控制44一、 工程量清单编制44第八章 工程项目设计阶段投资控制62一
2、、 设计概算的编制与审查62第九章 工程项目安全管理76一、 工程项目前期阶段的安全管理76二、 应急预案和事故处理81第十章 工程项目健康、安全与环境管理概述85一、 工程项目职业健康安全管理相关规定85二、 工程项目健康、安全与环境管理的含义104第一章 公司简介一、 基本信息1、公司名称:xx投资管理公司2、法定代表人:姜xx3、注册资本:1060万元4、统一社会信用代码:xxxxxxxxxxxxx5、登记机关:xxx市场监督管理局6、成立日期:2010-12-217、营业期限:2010-12-21至无固定期限8、注册地址:xx市xx区xx9、经营范围:从事糖醇相关业务(企业依法自主选择
3、经营项目,开展经营活动;依法须经批准的项目,经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动;不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。)二、 公司简介面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态,公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索,提升企业综合实力,配合产业供给侧结构改革。同时,公司注重履行社会责任所带来的发展机遇,积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来,公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。当前,国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看,世界经济深度调整、复苏乏力,外部环境的不稳定不确定因素增加,中小企业外贸形势依然严峻,出口增长放缓。从国内看,发展阶段的
4、转变使经济发展进入新常态,经济增速从高速增长转向中高速增长,经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战,企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境,公司依然面临着较大的经营压力,资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时,也面临着重大机遇。随着改革的深化,新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进,以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施,企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势,利用好国际国内两个市场、
5、两种资源,抓住发展机遇,转变发展方式,提高发展质量,依靠创业创新开辟发展新路径,赢得发展主动权,实现发展新突破。三、 公司主要财务数据表格题目公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额4056.553245.243042.41负债总额2316.811853.451737.61股东权益合计1739.741391.791304.81表格题目公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入19053.5615242.8514290.17营业利润3458.412766.732593.81利润总额3099.652479.722324.74
6、净利润2324.741813.301673.81归属于母公司所有者的净利润2324.741813.301673.81第二章 项目简介一、 项目名称及项目单位项目名称:糖醇公司项目单位:xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx(以最终选址方案为准),占地面积约31.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。三、 建设规模该项目总占地面积20667.00(折合约31.00亩),预计场区规划总建筑面积33248.44。其中:主体工程22533.65,仓储工程6435.74,行政办公及生活服务设施3776.68,公共
7、工程502.37。四、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况,xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为12个月,其工作内容包括:项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。五、 建设投资估算(一)项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资12638.82万元,其中:建设投资9817.49万元,占项目总投资的77.68%;建设期利息126.30万元,占项目总投资的1.00%;流动资金2695.03万元,占项目总投资的21.32%。(二)建设投资构成本期项目建设投资9817.49万元,包括工程费用、工程
8、建设其他费用和预备费,其中:工程费用8552.22万元,工程建设其他费用977.95万元,预备费287.32万元。六、 项目主要技术经济指标(一)财务效益分析根据谨慎财务测算,项目达产后每年营业收入25600.00万元,综合总成本费用21584.98万元,纳税总额2062.44万元,净利润2923.84万元,财务内部收益率15.37%,财务净现值1840.57万元,全部投资回收期6.39年。(二)主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积20667.00约31.00亩1.1总建筑面积33248.44容积率1.611.2基底面积12193.53建筑系数59.00%1.3
9、投资强度万元/亩308.742总投资万元12638.822.1建设投资万元9817.492.1.1工程费用万元8552.222.1.2工程建设其他费用万元977.952.1.3预备费万元287.322.2建设期利息万元126.302.3流动资金万元2695.033资金筹措万元12638.823.1自筹资金万元7483.543.2银行贷款万元5155.284营业收入万元25600.00正常运营年份5总成本费用万元21584.98""6利润总额万元3898.46""7净利润万元2923.84""8所得税万元974.62"&quo
10、t;9增值税万元971.26""10税金及附加万元116.56""11纳税总额万元2062.44""12工业增加值万元7296.93""13盈亏平衡点万元11856.97产值14回收期年6.39含建设期12个月15财务内部收益率15.37%所得税后16财务净现值万元1840.57所得税后第三章 工程项目管理的知识体系一、 国际上常用的工程项目管理知识体系项目管理知识体系是由权威组织总结提出,并得到广泛认可的由项目管理知识、项目管理工作内容和项目管理工作流程标准化文件构成的项目管理知识整体。项目管理知识体系确立了项目
11、管理领域的知识基础,规范了项目管理领域的内容和范围,为项目管理的理论研究和实践活动提供了必要的平台,并且是项目管理专业组织开展项目管理专业人员资格认证活动的依据。目前国际上广为流行的项目管理知识体系主要有pmbok、prince2和icb。()pmbokpmbok是project management body of knowledge的缩写,即项目管理知识体系,是美国项目管理协会(project management institute,简称pmi)为全球项目管理专业人士制定的行业标准。pmbok的主要目的在于系统的定义和描述项目管理知识体系中那些已被普遍接受的知识体系,另一个目的是希望提供
12、一个项目管理专业通用的词典,以便对项目管理进行讨论,并为对项目管理专业有兴趣的人员提供一个基本参考书。pmi项目管理知识体系对项目管理学科的最大贡献是它首次提出了项目管理知识体系的概念,首次为项目管理学科建立了理论和实践的标准、规范。pmbok使用了“知识领域”(knowledge areas)的概念,将项目管理需要的知识分为10个相对独立的部分:项目整合管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理和项目干系人管理。上述每个知识领域包含若干过程(processes),这些知识领域以及过程组成整个项目管理知识体系框架的一
13、个方面;另一个方面就是项目管理的管理过程,包括启动(initiating)、计划(planning)、执行(executing)、控制(controlling)、收尾(closing)。(二)prince2prince是project in controlled environment(受控环境下的项目)的简称。prince2描述了以一种逻辑性的、有组织的方法,按照明确的步骤对项目进行管理的方法。它不是一种工具也不是一种技巧,而是结构化的项目管理流程。20世纪70年代,英国政府就要求所有政府的信息系统项目必须采用统一的标准进行管理。prince2最初是为it行业开发的,现在已发展成为通用于各个
14、领域、各种项目的管理方法。prince2中涉及8类管理要素(component)、8个管理过程(process)以及4种管理技术(technology)。管理要素包括组织(organization)、计划(plans)、控制(controls)、项目阶段(stages)、风险管理(management of risk)、在项目环境中的质量(quality in a project environment)、配置管理(configuration management)以及变化控制(change control)等。8类管理要素是prince2管理的主要内容,其管理贯穿于8个管理过程中。princ
15、e2提供从项目开始到项目结束覆盖整个项目生命周期的基于过程(processbased)的结构化的项目管理方法,共包括8个过程,每个过程描述了项目为何重要(why)、项目的预期目标何在(what)、项目活动由谁负责(who)以及这些活动何时被执行(when)。这8个过程是:指导项目directing a project(dp)、开始项目starting up a project(su)、启动项目initiating a project(ip)、管理项目阶段边线managing stage boundaries(sb)、控制一个阶段controlling a stage(cs)、管理产品交付man
16、aging product delivery(mp)、结束项目closing a project(cp)、计划planning(pl)。其中,dp和pl过程贯穿于项目始终,支持其他6个过程。项目管理过程中常用到的一些技术主要有基于产品的计划(productbased planning)、变化控制方法(change control approach)、质量评审技术(quality review technique)以及项目文档化技术(project filing techniques)。(三)icbicb(international competence baseline,国际项目管理资质标准)
17、是国际项目管理协会(international project management association,简称ipma)建立的知识体系。ipma委员会在1987年7月14日ljubljana会议上,确认了ipma项目管理人员专业资质认证全球通用体系(icb)的概念。icb说明了对项目经理、大型项目计划经理、项目群经理及项目管理人员的知识与经验的要求,包括在一个成功的项目管理理论与实践中所运用得到的基础术语、任务、实践、技能、功能、管理过程、方法、技术与工具等,以及在具体环境中应用专业知识与经验进行恰当的、创造性的、先进的实践活动。ipma于2015年发布了icb的最新版本icb4.0,作为
18、一个全球范围内所有成员国认证机构的通用基础,该版本允许各成员国有一定的空间,通过结合本国特色,制定本国认证国际项目管理专业能力素质的国家标准(ncb)。为了评价项目管理人员在实践中应用项目管理的总体专业能力,icb3.0将项目管理专业能力基准要素分为技术能力、行为能力和环境能力,其中技术能力要素20个,涉及专业人员从事项目管理所进行的工作内容:行为能力要素15个,涉及管理项目、大型项目和项目组合中个人以及团体之间的人际关系;环境能力要素11个,涉及项目管理与项目环境,尤其是长期性组织间的交互作用。icb4.0则将项目管理的能力要素压缩至29个,分为人(people)、实践(practice)、
19、洞察力(perspective)三个维度。人这一维度涵盖个体与人际层面能力,包括:自我反思与自我管理,正直与可靠,沟通,关系与参与,领导力,团队精神,冲突与危机,智谋,谈判,结果导向等10个能力要素。实践这一维度涵盖项目实施过程中所需要的特殊方法、工具与技术,包括:设计,要求、目标与利益,范围,时间,组织与信息,质量,财务,资源,采购与合作,计划与控制,风险与机会,利益相关者,变化与变革,选择与均衡等14个能力要素。洞察力这一维度涵盖个体与项目环境的交互,以引导相关人员、组织和社会对项目成功提供支付,包括:战略,治理、结构与过程,遵从、标准与规章,权力与利益,文化与价值共5个能力要素。第四章
20、项目团队建设一、 项目经理项目经理要有较高的基本素质与能力,人员主要从公司内部产生,也可以从外部专家中选聘。(一)项目经理的能力工程项目的项目经理是工程项目承担单位的法定代表人在该工程项目上的全权委托代理人,是负责项目组织、计划及实施过程,处理有关内外关系,保证项目目标实现的项目负责人,是项目的直接领导与组织者。从严格意义上说,只负责沟通、传递指令,而不能或无权对项目制定计划、进行组织实施的负责人不能称为项目经理,只能称为协调人。严格地从学术角度说,能力和技能是不同的,为更好侧重实际工作,本文在此将二者统指为能力,不作细的划分。优秀的项目经理必须具有其所管理的项目专业所特有的能力,同时还要具备
21、一些非项目专业的能力,这些能力可以从以下几方面考察:1.商业能力主要是与一般的商业和商业过程相关的能力和技能,不包括具体的商业功能方面的知识。1)商业认知。主要表现的方面有:确保负责的项目与项目所属组织的商业计划的相关性,通过该项目的完成实现所在组织的某个目标或目的;正确评估行业和技术发展给本项目带来的影响;当理想的技术方案、项目范围与商业期限和优先事件之间发生矛盾时,能够进行权衡,找到最优的解决方案;迅速适应变化的商业条件。2)商业合作。主要表现的方面有:在项目生命周期内,能经常与委托方沟通,确保完全理解委托方的需求和关心的问题;在工作过程中,能寻找新的有意义的合作机会介入;针对业务情况进行
22、预先安排全面检查;组织项目团队的活动,使团队成员能够与商业伙伴密切合作。3)对项目质量的保证。主要表现的方面有:推行效率更高的做事方式;建立并加强高质量标准;根据项目计划制定质量计划;对照质量计划和目标,监控项目执行绩效。2.个人能力个人能力指与项目经理本人有关的一类能力,发挥这类能力不需要另一方。1)积极性。表现的方面有:当遇到障碍或限制时,发挥创造性方法;能冒适当的风险;采取持久行动克服障碍并解决问题;会尽一切努力把工作完成。2)信息收集。主动请求可能会受该项目影响的所有团体的支持;为澄清一个问题,从各种渠道收集信息和资料;识别那些可以加速项目活动或提供帮助的个人或团体,并向他们请教;获得
23、足够的信息来支持设计和执行决策。3)分析思维。组织制定一个总体项目计划,包括资源、预算和时间进度;将商业目标转化为具体的项目目标,并进一步完成详细的工作分解结构;应用项目管理软件制定计划和跟踪项目进展;找到并提出合理的备选方案。4)概念思维。以更宽的视野看今后数年内行业和技术的变化,在此基础上考虑项目工作;.通过对业务和技术目标正确理解来有效地安排工作顺序;预测和描绘本项目对相关其他方面的影响;制定一个有关各种可交付成果的清楚图像或概念模型。5)自信心。对项目能表现出自信和积极的态度,为项目团队引导正确的基调;快速并直接地处理与他人的问题;在紧张情境下控制自己的感情和行为;在压力之下有效地工作
24、。6)对信誉的关心。始终如一地完成承诺过的事情,保持信誉;对项目细节把握透彻,能够权威地回答问题并保持信誉;坦诚如实地回答问题;遇到困难及时通报管理层和客户。7)灵活性。对工作环境的变化能及时调整适应;根据人员和情况的不同,调整自己的管理方式;为了最好地完成组织的目标,使用或分享资源;向他人分派任务和活动。3.人际关系人际关系能力与本人有关,发挥这类能力至少要有两个人参与,与相互之间是否有领导与被领导的关系无关。此时两个人相互是平等的,谁都不是谁的经理。1)人际关系认知。努力了解团队成员,弄明白什么能激励他们;了解其他个人和团队所关心的问题;注意并解释非语言行为;调解队员之间冲突时有针对性。2
25、)组织认知。确认项目利害关系人,并寻求他们的支,持;主动让团队和个人承担技术或财务的监督责任;花时间弄清和考虑项目中涉及的各有关团体的政治关系。3)影响预测。为取得一种特定的影响效果,采取一定的方式或方法;通过保证能够兑现的承诺来管理期望;安排一位高级项目经理参加初次项目会议,并解释项目的使命和目标;考虑项目决策的短期和长期影响。4)影响力的机智应用。制定解决他人最关心的问题的战略;谋求上级领导的支持以便影响其他成员;通过征求人们独特的专业意见并谋求合作;让项目团队成员参与项目的详细计划制定,以使其也成为该计划的拥有者。4.管理能力管理能力与管理的各个方面都有关,包括对人的管理和工作的管理及对
26、战略战术管理的一些能力。1)激励他人。确保项目团队成员理解了项目的目标和目的;达到里程碑时对有关人员奖励和赞赏;发动非正式活动以促进团队工作;采取适当行动,帮助和指导那些仅勉强够资格的人。2)沟通。定期组织和召集管理小组开会,该管理小组由来自受项目影响的各方面的代表组成;计划和召集定期和经常的项目团队会议,讨论项目状况,解决问题和沟通信息;确保讲话材料很好地整理过;修改语言文字,使得客户容易听懂。3)开发他人。给项目团队成员安排任务或培训,提供成长和发展的机会;针对他人的工作情况,对他们提供直接的、具体的和有建设性的反馈和指导;向项目团队成员授权,以挑战和施展其能力;对没有经验的人进行更严格的
27、管理。4)计划。制定和保持一个详细的计划,标明资源需求、预算、时间进度和要做的工作;经常评估项目工作和执行方法,以保证项目适当地解决了所要解决的问题;确保对项目范围和目标以及随后的变更有共同的理解,并达成一致意见;对于接受了的项目计划变更要保持控制,并保证任何一个变更都对所有项目团队成员进行了沟通。5)监控和控制。定期从项目团队成员那里获得有关其任务执行情况的信息,监控资源使用、进度变化,使项目按进度计划进行;对于要求的或下达的范围变更,要确定它们将会带来的经济后果和进度后果,并将此与管理层进行沟通;接受解决项目问题(特别是范围变更)的责任,应集中于解决问题、提出建议和采取行动;进行项目后评估
28、,以确定什么做得好,什么应以不同方式来做,以及应当吸取什么教训。5.项目的相关业务能力这些业务能力可通过学习与实践得到掌握与提局,其涉及项目全过程,常常与上述四个方面共同融合在一起发挥作用。借鉴美国教育心理学家本杰明布鲁姆于1956年在芝加哥大学所提出的布鲁姆分类法,这些业务能力的形成可以从下六个层次考察:知识。这里所定义的知识包括对于观念、物质或现象的记忆或回想,以及为了评估需要的更多材料。理解。理解包括这样一些目的、行为或反应,这些目的、行为或反应表示对沟通中所含字面信息已经了解。要达到这种了解,你可能将自己头脑中的或公开反应中的信息进行交换比较,转变成对你更有意义的某种类似形式。你也可能
29、还有一些反应,是沟通本身之外的简单延伸。应用。应用包括使用抽象方法和具体情况。抽象方法可能是一般概念、程序法则或归纳法,也可能是必须记住和应用的技术法则、观念和理论。例如:在已知没有某情形具体解决模式情况下正确应用抽象方法的能力;使用归纳和推断方法解决现实问题的能力;使用科学原理、假定、定理,或其他抽象方法解决新情况和新问题的能力。分析。分析将一次沟通分解成其组成元素或组成单元,以便弄清楚各概念的相对层次和概念之间的关系。这种分析的目的是要指出沟通是如何组织的,阐明沟通以何种方式传递其效果,及其基础和排列是什么。既要分析处理材料的内容,也要分析处理材料的形式。综合。综合是将组成元素和部分单元组
30、合起来形成一个整体。它包括将各种信息、要素等以某种方式排列和结合,组成一种原来本不太清楚的模式或结构。评估。评估是判断材料和方法对于给定目的的价值,或者定量和定性地判断材料和方法满足标准的程度。可以使用标准评估方法。这种评估可以基于你自己设计的标准,也可以基于别人给你的标准。(二)项目经理的主要工作1.了解项目情况,研究工作任务项目经理接受项目任务后,首先要了解项目情况,研究工作任务,拟定初步的工作思路。分析了解项目的重要方法是对项目进行工作结构分解,即wbs,并根据工作分解的最后结果进一步理顺工作思路,为下一步的工作计划做准备。项目经理在组织进行项目工作分解时,应注意以下几方面:1)确定关键
31、的项目成果和里程碑,做出工作分解结构,并与项目团队及客户沟通。2)注意分解的方法。项目分解的方法主要有以下几种:按项目工作内容进行分解;按项目工作过程进行分解;按项目的专业要素进行分解等。3)对分解出来的每一工作单元与工作包要明确相关指标与内容,包括:该项工作的组织职责,工作周期,设备、材料的需求,费用的预算,人力资源的安排,负责人,工作质量要求等。在此基础上,根据需要对每一个工作单元进行成本分解,包括确定直接成本、间接成本等指标;确定每一个工作包的进度信息,如完成标志(即代表工作完成的事件或物质载体)、关键性界面及允许推迟的完成时间等。4)明确各工作包之间及工作包内各工作之间的相互逻辑关系。
32、将上述分解过程按形成的逻辑关系进行重新清理与审核,使之确定下来。根据需要可绘制项目网络图。1.分析项目相关人员项目经理的另一项基础性工作就是要对项目相关人员进行分析。1)分析相关人员的作用。主要有:使项目经理对项目所涉及的各方面关系做到心中有数,以利于今后的协调工作;可以更好地确定项目的方向,有助于原方案中不合理内容的调整;通过对项目相关人群的分析,可以识别哪些是驱动者、支持者和观察者,并确定项目的相关关键人员;通过相关人员分析,有利于确定项目团队的成员,有助于安排项目团队成员的工作任务。2)相关人员分析。从广义上说与项目相关的群体和个体很多,其中包括项目投资方、项目运作者、项目产品的客户及项
33、目可能影响的群体与个体等。对项目相关人员分析可以按以下分类进行:公司内部。包括:对项目负有全责的项目经理;项目所在组织中负责监督管理经营运作的执行层经理;为项目出主意的人和所有为项目传递要求的人;参加项目工作,受项目经理指导和管理的项目团队成员;参与和组织项目相关工作的其他部门群体,如人力资源部门、财务部门、合同管理部门、行政部门、法律顾问部门等;拥有与该项目相关专业知识的群体或个人。公司外部。包括:客户或顾客:项目的委托方或项目(产品)的购买、使用者;合作者:可能与项目合作的团体、个人或组织;卖主、供应商、立约者:为项目提供各种资源,帮助项目工作的团体、个人或组织;规定制订者:制订用于项目管
34、理的规定、法规、方针等的管理机构;专业团体:可能对项目产生影响,或对项目有兴趣的专业人群;公众:可能受项目影响或对项目感兴趣的本地、本国或国际群体。其他相关群体。主要是指:为项目提供服务的其他人群,如将来为项目产品提供维护的人群、为项目提供社会保障的团体等。项目的最终使用者:项目产品的顾客可能并不是最终使用者,产品的最终使用者可能是另外的人群。例如,高速公路ppp项目,项目的顾客可能是政府,但使用者则是广大民众等。所有支持群体:由于项目的出现与建成可能使一批人在就业、生活、教育等不同方面受益,成为项目的支持者。抵制项目的群体:由于项目产品的出现或完成,对一部分人可能在就业、居住、生活等方面产生
35、不利的影响,使其成为项目的抵制者。分析方法。方法过程如下:将相关人员按上述分类逐一列在项目相关成员表上,进行分析;对完成的表格进行完整性核对,使每一部分人员的描述都能具体落实到职位和姓名;在一定范围内进行交流,保证项目相关人员表格的完整性;对上述表格中的人员进行分析、识别,确定其中的项目驱动者、支持者、观察者、抵制者等;决定让不同项目相关人参与项目的时间阶段;决定不同人群的参与方式。2.编制项目工作计划项目工作计划是开展项目工作的规定性文件,是项目经理重要的工作内容。在实际工作中,项目工作计划的主要内容往往在项目正式确定之前就明确下来了。在项目正式确定后,项目经理应尽快组织完成工作计划的正式文
36、件,并与项目委托方取得一致意见。项目工作计划主要包括以下几方面的内容:1)项目的名称。项目的名称应基本涵盖项目的主要工作内容,让人一目了然。2)项目基本情况。应对项目的主要背景作出交待,包括项目委托方的基本情况,与国内外同类项目(行业)的差异等等。3)项目团队工作目标与任务。对于被委托的工作目标与工作任务,委托方与被委托方在签订委托合同时,应有一个明确的要求。在工作计划中,对于工作目标及工作任务的理解与阐述应做到准确、具体,逐一列出,以便工作当中对照检查。团队的工作目标应包括工作质量目标的内容。4)项目工作进度计划。按照与委托方达成的协议,被委托方应在指定工作日完成委托工作。项目经理要根据这一
37、要求,结合以往的工作经验,对项目进度进行阶段划分,并提出进度计划。对于大中型项目应绘制进度横道图,以便进行检查。5)项目团队组成与分工。为完成项目工作任务,项目经理应拟定项目团队的名单,确定团队成员,并根据任务和团队成员各自特点进行分工。当然,工作计划中的名单与分工只是初步的,随着项目工作的深入,可能会进行一定的调整。6)项目费用预算计划。项目经理对项目的费用要有一个合理的估计,根据以往同类项目的工作经验和本项目的具体情况,结合有关规定完成费用预算计划。费用主要包括:差旅费、人工费(含内部人员与外部人员)、办公费用等各项杂费,以及备用金等。在进行费用计划的制订中,既要注意费用估算充足、全面、合
38、理,又不能估算过高,造成浪费或计划与实际严重偏离。费用预算计划要经过上级批准后才能生效。同样,如预算需变更调整,也必须经过上级批准才能生效。7)成果的形式、成果交付数量、时间及交付方式。在项目工作完成后,被委托方以什么形式体现或交付给委托方,委托方以何种形式接收等都要在计划中明确。这一内容在双方的合同中应当清楚地说明。8)项目费用的来源。项目费用是由委托方直接支付给项目团队,还是支付给被委托方,由被委托方支付给项目团队,项目经理在工作大纲编制中要理清费用支付来源,以保证项目工作的正常开展。3.成立项目团队根据项目任务的需要,经过多方面的商讨,项目经理确定了团队成员后,项目团队正式成立,。为此,
39、项目经理要完成以下工作:根据项目团队的工作目标、任务和人员的分析情况,进行权职划分,确定团队中每个人的工作职责;建立职责关系图,并进行工作流程设计。在团队组建过程中,项目经理要向人选的团队成员说明项目目标、项目工作范围,还要说明项目的意义、选择团队成员的标准等。4.项目启动项目启动标志性工作之一就是召开项目启动会议,其主要内容有:宣布项目正式开始工作;介绍项目团队成员;介绍项目基本情况;宣布工作计划;宣布并落实人员分工;公布工作程序与工作规则。此外,这一阶段,项目经理还要根据每位项目成员的技能和发展需要,分配项目职责,清楚界定每个人的任务和绩效期望值,制定接受标准。5.组织制订项目团队各项具体
40、实施计划项目具体实施计划有很多种,从不同的角度分类有不同的结果。从管理内容角度看,有费用计划、进度计划、质量计划、人力资源计划、信息管理计划、沟通计划等;从项目构成方面看,有项目技术计划、资金计划、原材料计划等。另外,还可以根据项目进展阶段、时间等进行划分确定。一个项目需制订哪些具体实施计划,要根据项目的具体情况而定。有的项目可能只需要确定进度与费用计划,其他方面直接按项目工作计划要求开展工作。但一些大型的、复杂的项目不仅要制订多项具体实施计划,还要从不同的角度来制订计划。例如,一个大型水电站建设项目的工作计划包括总体进度计划,各单项工程进度计划,项目年度完工计划、项目资金计划、项目年度资金计
41、划等。项目经理要根据项目的具体情况或简或繁地组织建立项目的计划系统,根据项目的总体要求和工作实际,组织落实好各项具体实施计划的编制工作。(三)项目经理的团队管理工作在团队组建后,项目工作正式开始,管理的计划、执行、检查、调整与处理的过程要贯穿在每一项工作中。为此,项目经理要注意跟踪和预测项目变化,对项目全过程进行有效的控制,并协调好相关关系,以确保项目的最终成果满足项目的预定目标。1.升展项目实施中的指导对项目团队中每个成员的工作提出具体要求。根据项目工作结构分解确定的各项工作任务,项目经理对项目团队中各成员进行工作任务分工,进而提出具体的工作要求,包括工作任务、工作进度、工作质量,以及与其他
42、成员的相互承接关系等,特别是要清晰地提出其工作成果在时间、进度和质量方面的要求。对团队成员工作的方法进行指导。项目团队成员可能来自不同的部门,在某一方面的专业能力较强,但对于目前需完成的项目方向不一定有很好的把握。项目经理对团队成员的工作方法必须进行一定的指导,用一定的时间进行必要的培训。解决团队工作中的困难与问题。项目团队在工作中出现一些困难与问题是正常的,一些问题团队成员自己可以解决,有些问题则必须由项目经理出面解决,但无论由谁出面,解决问题的基本原则与出发点一定是要有利于项目目标的完成。有时团队成员中出现工作分歧与矛盾,或与合作方有了一定的利害关系,往往容易使工作带有很大的感情色彩,项目
43、经理也应当及时察觉,进行调整解决。培养团队精神。项目经理对项目团队成员进行指导的另一个重要方面就是团队精神的形成。项目经理要不断倡导自己的团队精神,并通过工作中的身体力行和对团队成员的引导,使团队精神得以形成和发展。2.对项目全过程进行全面控制对项目进度、质量、费用三个方面的控制是通常所说的项目三大控制,但这三大控制在实际工作中往往不是单独存在的,是相互联系的,有时还会发生冲突。因此,项目经理在工作中应对项目全过程进行全面而有效的控制与管理。项目经理进行全过程控制的关键,是对团队成员的工作进行有效的控制。重点需要把握以下方面:进行合理的分工与适度的授权,这是实现有效控制的前提。只有进行了合理的
44、分工和适度的授权,项目工作才有完成的可能,才能谈得上有效控制。建立和保持有效、畅通的信息通道,这是实现有效控制的基础。信息是有效情报的载体,通过信息不但可以发现存在的问题,更重要的是可以预测可能出现的问题,对出现的问题及时解决,对将出现的问题提前采取防范措施,这是实现全过程控制的重要一环。经常性的检查,是对固定信息渠道的重要补充。检查可以及时发现问题,修正和补充正常渠道得不到的信息,从而使项目经理的工作更加富有成效。及时进行必要的调整,是实现全过程有效控制的重要手段。控制过程是一个动态的过程,为保证项目在进度、质量、费用三方面实现预期目标,根据项目的实际进展情况和可能出现的问题,项目经理在项目
45、组织安排、项目进度、人员配置、经费投入等方面都应进行必要的调整。项目经理要经常根据项目工作分解的文件进行检查、估算,以保证项目实际成本与进度不会突破原来的计划。3.傲好内外关系的协调项目经理的重要工作之一,就是为项目正常和良好地进行创造一个比较顺畅的内外环境。同时,也可以使项目团队能及时和准确地掌握有关各方对项目要求的变化,并将项目团队面临的困难和取得的进展传递给有关方面,以便取得良好的支持与配合。与客户建立良好的伙伴关系,可以从以下方面开展工作:让客户参与并与客户一起确定项目目标和关键成果;与客户一起确保项目与客户的整体目标一致;对客户的需求、变化和要求认真听取、积极反应并归档;执行好控制和
46、处理变化的程序;促进客户对项目工作系统的理解,如可能培训客户的使用;定期向客户汇报;确定对客户对项目的职责和义务的范围界限。项目经理协调内部关系的工作主要包括:与有关主管领导保持信息的畅通;与所在单位的职能部门保持适当的互动关系;在团队内部形成统一、有序、高效的工作氛围等等。除上述工作外,项目经理管理团队工作中的另一项重要工作就是搞好项目团队建设,这一内容将在本章其他部分进行详细论述。4.项目完成后的工作项目完成后,项目进入结束阶段。对于团队来说,则是休整阶段。这一阶段主要工作有:项目成果总结与报送;项目资料整理;项目后续工作安排;宣布项目团队工作结束。需要说明的是,项目经理的上述工作内容与工
47、作程序是相互联系与渗透的,不能截然割裂开,有的工作需要交叉进行。第五章 工程项目施工合同管理一、 施工合同订立(一)施工合同的组成根据国家发展改革委等九部委标准施工招标文件(2007年版),合同由合同协议书通用合同条款专用合同条款3部分组成,并附有履约担保格式、预付款担保格式等合同附件。合同协议书是施工合同的总纲性法律文件,经过双方当事人签字盖章后合同即成立。共计10条,主要包括:合同文件构成及优先顺序、签约合同价、项目经理、合同工期、质量标准、合同价格形式、承诺以及合同生效条件等重要内容,集中约定了合同当事人基本的权利义务。通用合同条款是合同当事人根据中华人民共和国合同法等法律法规的规定,就
48、工程建设的实施及相关事项,对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。共计24条,具体条款分别为:一般约定、发包人义务、监理人、承包人、材料和工程设备、施工设备和临时设施、交通运输、测量放线、施工安全、治安保卫和环境保护、进度计划、开工和竣工、暂停施工、工程质量、试验和检验、变更、价格调整、计量与支付、竣工验收、缺陷责任与保修责任、保险、不可抗力、违约、.索赔和争议的解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求,也考虑了建设工程施工管理的特殊需要,对于依法必须招标的工程建设项目,招标人在编写项目招标文件时,应不加修改地直接引用标准施工招标文件(2007年版)的“通用合同条款”。辛用合
49、同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况,通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时应注意,专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致,合同当事人可以通过对专用合同条款的修改,满足具体建设工程的特殊要求。(二)合同文件的组成及解释顺序合同文件的组成构成工程施工合同的文件包括:合同协议书;中标通知书;投标函及投标函附录;专用合同条款;通用合同条款;技术标准和要求;图纸;已标价工程量清单;其他合同文件。合同文件的解释顺序上述合同文件应能够互相解释、互相说明。当合同文件中出现不一致
50、时,上面的顺序就是合同的优先解释顺序。当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时,按照合同争议的解决方式处理。(三)合同涉及的有关各方合同当事人。指发包人和承包人。1)发包人。指与承包人在合同协议书中签字的当事人。2)承包人。指与发包人签订合同协议书承担工程施工的当事人。3)合同相关方。包括监理人、分包人等。4)监理人。指受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织,监理人委派总监理工程师常驻施工场地。分包人。指从承包人处分包合同中某一部分工程,并与其签订分包合同的分包人。5)有关各方代表。包括发包人代表、项目经理、总监理工程师等。发包人代表。指由发包人任命并派驻施工现场,在发包人授权范围
51、内行使发包人权利的人。项目经理。指由承包人任命并派驻施工现场,在承包人授权范围内负责合同履行,且按照法律规定具有相应资格的项目负责人。总监理工程师。指由监理人任命并派驻施工现场进行工程监理的总负责人。(四)合同的标的标的是合同当事人的权利义务指向的对象。工程施工合同的标的是工程,包括永久工程和临时工程,即发包人在合同文件中明确规定由承包人承担施工任务的具体工作范围和内容。(五)合同工期、质量、价款合同工期、质量、价款是协议书中最为重要的内容,也是合同的实质性条款。按照招标投标法规定,实行招标投标的工程,招标人和中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,招标人和中标人不得再行订立背离
52、合同实质性内容的其他协议。合同工期合同工期指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限。由于发包人原因造成工期延误或者出现异常恶劣气候条件导致工期延误的,承包人有权要求发包人延长工期。质量标准质量标准是合同协议书中的核心内容,由发包人在招标文件中予以约定。质量标准的评定一般以国家或者专业的质量检验评定标准为准。发包人不得以任何理由,要求承包人在施工中违反法律、行政法规以及建设工程质量、安全标准,降低工程质量。合同价款合同价款包括签约合同价和合同价格。签约合同价指签定合同时合同协议书中写明的,包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。合同价格指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后,
53、发包人应付给承包人的金额,包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。因此,发包人和承包人最终结算的合同价款是合同价格,而不是最初招标确定的合同签约价。(六)合同生效合同法第四十四条规定:依法成立的合同,自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的,依照其规定。对于施工合同,建筑法及其他法律、行政法规并未规定需要办理批准、登记手续才能生效。同时,按照合同法第三十二条规定,当事人采用合同书形式订立合同的,自双方当事人签字或者盖章时合同成立。建筑法和合同法都要求采用书面形式订立施工合同,因此,施工合同自双方当事人签字或者盖章时生效。另外,合同法第四十五条还规定,当事人对合同的
54、效力可以约定附条件。附生效条件的合同,自条件成就时生效。因此,发包人和承包人可以在协议书中约定合同生效的条件。如合同经公证或鉴证后生效。合同订立时间指合同双方签字盖章的时间。双方如不约定合同生效条件,则合同订立时间就是合同生效时间。合同订立地点指合同双方签字盖章的地点。(七)施工合同的主要条款工程施工合同双方的权利义务,主要体现在合同条款中。合同条款除明确规定了有关施工合同的标的、数量、质量、价款、履行期限、履行地点和方式、违约责任等内容外,还阐明了施工过程中的工程进度管理、质量管理、费用管理、安全管理、环保管理、索赔程序、合同争议管理等内容。由于篇幅所限,不能一一诠释,主要条款内容将在后文详
55、细阐述。(八)签订合同应注意的关键问题和环节(合同形式选择合同法第十条规定:当事人订立合同,有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的,应当采用书面形式。第二百七十条又规定:建设工程合同应当采用书面形式。书面形式是指合同书、信件和数据电文,具体包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式。对于因时间紧迫,合同双方达成的口头协议,应在事后补签书面合同或协议,避免出现合同纠纷。合同文本起草工程项目合同签订之前,需要由一方负责起草拟签订合同的文本。一般来讲,合同文本由谁起草,谁就能掌握主动,所以,应重视合同文本的起草。如果是通过招标投标形成的合同,
56、则一般由招标人事先按照招标投标法第十九条的规定,在编制招标文件时就包括了拟签订合同的主要条款。尤其是国家发展改革委等九部委联合起草标准施工招标文件也已经包括了施工合同的主要条款,这些都为工程项目合同起草工作奠定了基础。合同主体资格审查工程项目合同的主体只能为法人,公民个人不能成为建设工程合同的当事人。资格审查是审查合同相对方的民事权利能力和民事行为能力。合同法第九条规定:当事人订立合同,应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。也就是说,工程项目合同双方应审查对方是否有从事相关经营的资格(含资质)、履约能力以及对合同标的处分权等。合同一方可要求对方提供相应的证明文件,并在所提供的文件上签名盖章确保真实有效。合同谈判招标投标法第四十六条规定:招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标通知书发出之日起30日,就是合同双方主体进行合同谈判的时间。进行合同谈判,应针对通用合同条款内容,对合同文本中双方各
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