内蒙古自治区公路工程施工企业信用评价规则实施细则（发文）

1、内蒙古自治区公路工程施工企业信用评价规则实施细则（试行）第一条为加强公路建设市场管理，规范公路施工企业信用评价工作，统一方法和标准，根据中华人民共和国公路法、建设工程质量管理条例、交 通运输部关于印发公路施工企业信用评价规则的通知精神，结合我区公路 工程建设市场的实际，制定本实施细则。第二条本实施细则所称公路施工企业信用评价是指省级及以上交通运输主管部门或其委托机构依据有关法律法规、标准规范、合同文件等，通过量化 方式对具有公路施工资质的企业在公路建设市场从业行为的评价。第三条 信用评价的目的是通过对在我区从事公路施工企业的信用评价，进 一步规范公路施工企业在公路建设市场的从业行为，加强行业自

2、律和社会监督, 维护统一开放、竞争有序的公路工程建设市场秩序，加快推进建设市场信用体 系建设，提高公路施工企业的诚信意识，营造诚实守信的市场环境，促进公路 建设又好又快发展。第四条 公路施工企业信用评价遵循公平、公正、公开的原则，评价结果 实行签认和公示、公告制度。第五条信用评价管理工作实行统一管理、分级负责。第六条自治区交通运输行政主管部门负责全区公路施工企业的信用评价管理工作。主要职责是：（-）宣传贯彻交通运输部有关公路施工企业信用评价的规章，结合自治区 的实际情况，制定全区公路施工企业信用评价实施细则和管理制度并组织实施;（二）对在全区从业的公路施工企业进行省级综合评价。第七条盟市交通运

3、输行政主管部门和内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司根据项目管理权限具体负责：（-）辖区内公路建设项目信息、市场信息征集和上报工作 （二）督促辖区内公路施工企业做好信息征集和上报工作;（三）督促辖区内公路建设项目法人或建设管理单位，对公路施工企业做好投标行为评价和履约行为评价；!li）辖区内公路施工企业的其他行为进行评价;（五）辖区内对公路施工企业投标行为评价、约行为评价以及其他行为评价的整理、汇总、上报工作;（六）协助做好自治区交通运输行政主管部门交办的信息核实等工作。第八条公路建设项目法人或建设管理单位具体负责： （-）所建项目的信息（建设项目信息、市场信息）征集和上报工作;（二）所建项目

4、内施工企业的投标行为评价和履约行为评价;（三）协助做好自治区交通运输行政主管部门、盟市交通运输行政主管部门 或内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司交办的信息核实等工作。第九条公路施工企业信用评价工作实行定期评价和动态评价相结合的方式。第十条 定期评价工作每年开展一次，对公路施工企业上一年度（1月1 日至12月31日期间）的信用行为进行评价。自治区交通运输行政主管部门应在2月底前组织完成对上年度本行政区域公路施工企业的综合评价，并于3月底前将由国务院交通运输主管部门评价的 施工企业的评价结果上报。第十一条 公路建设项目法人要建立施工企业信用动态管理台帐。由各项目法人按照季度填写 内 蒙古自 治区

5、公 项目管理一施工企业信用动态管理台帐（附件3），并按照内蒙古自治区公 路施工企业信用行为评定标准（附件1 ）记录施工企业不良行为，根据情节轻 重和管理工作需要，发布正式文件，同时按项目管理权限报交通运输行政主管 部门。第十二条 盟市及以上交通运输行政主管部门根据项目管理权限，对辖区内的公路在建项目不定期地进行现场督查，同时对项目法人建立的内蒙古自 治区公路项目管理一施工企业信用动态管理台帐进行抽查，督查结果应在辖 区范围内通报。第十三条公路施工企业信用评价等级分为aa、a、b、c、d五个等级各信用等级对应的企业评分x分别为：aa级：95分<x<100分，信用好；a级：85分<

6、;x<95分，信用较好；b级：75分<x<85分，信用一般；c级：60分sxv75分，信用较差；d级：x<60分，信用差。第十四条评价内容由公路施工企业投标行为、约行为和其他行为构成，具体见内蒙古自治区公路施工企业信用行为评定标准（附件1 b投标行为以公路施工企业单次投标为评价单元，履约行为以单个施工合同段为评价单元。第十五条 投标行为和履约行为初始分值为100分，实行累计扣分制。若 有其他行为的，从企业信用评价总得分中扣除。具体的评分计算见内蒙古自 治区公路施工企业信用行为评价计算方法（附件2 l第十六条 公路施工企业投标行为由招标人负责评价，履约行为由项目法人负责评

7、价，其他行为根据项目管理权限，由负责项目监管的盟市人民政府交 通运输行政主管部门或内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司负责评价。招标人、项目法人、负责项目监管的盟市交通运输行政主管部门或内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司等评价人对评价结果签认负责。第十七条公路施工企业信用评价的依据为： （-）交通运输行政主管部门及其公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构督查、检查结果或奖罚通报、决定;（二）招标人、项目法人管理工作中的正式文件和公路施工企业信用动态管 理档案；（三）举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果；（四）司法机关做出的司法认定及审计部门的审计意见；（五）其他可以认定不良行为的有关资料

8、。第十八条 公路施工企业的信用评价程序为： （-）投标行为评价。招标人完成每次招标工作后，仅对存在不良投标行为的公路施工企业进行投标行为评价。联合体有不良投标行为的，其各方均按相 应标准扣分。（二）履约行为评价。结合日常建设管理情况，项目法人对参与项目建设的 公路施工企业当年度的履约行为实时记录并进行评价。对当年组织交工验收的 工程项目，项目法人应在交工验收时完成有关公路施工企业本年度的履约行为 评价。联合体有不良履约行为的，其各方均按相应标准扣分。（三）其他行为评价。根据项目管理权限，负责项目监管的盟市人民政府交 通运输行政主管部门或内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司对公路施工企 业其他行

9、为进行评价。）省级综合评价。自治区交通运输行政主管部门或其委托机构对全区范围内公路施工企业信用行为进行评价，确定其得分及信用等级，并公示、公告 信用评价结果。公示期不少于10个工作日。（五）全国综合评价。国务院交通运输主管部门根据各省级交通运输主管部 门上报的公路施工企业信用评价结果，在汇总分析的基础上，对施工企业的信 用行为进行综合评价并公示、公告。第十九条 公路施工企业对信用评价结果有异议的，可在公示期限内向公 示部门提出申诉。第二十条 对信用行为直接定为d级的施工企业实行动态评价，自自治区 交通运输行政主管部门认定之日起，企业在自治区一年内信用评价等级为d级。 对依法被处以行政处罚的施工

10、企业，评价为d级的时间不低于行政处罚期限。第二十一条 公路施工企业资质升级的，其信用评价等级不变。企业分立 的，按照新设立企业确定信用评价等级，但不得高于原评价等级。企业合并的， 按照信用评价等级较低企业的等级确定合并后企业的信用评价等级。第二十二条 公路施工企业信用等级的提高实行逐级上升制，不可越级。第二十三条公路施工企业信用评价结果按以下原则应用：（-）公路施工企业的自治区综合评价结果应用于本行政区域。（二）国务院有关部门许可资质的公路施工企业初次进入我区时，其等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价的企业，若无不良信用记录，可 按a级对待。若有不良信用记录，视其严重程度按b级及以下

11、对待。（三）其他施工企业（国务院有关部门许可资质的除外）初次进入我区时,其等级参照注册地省级综合评价结果确定。第二十四条公路施工企业信用评价结果有效期1年，下一年度公路施工hi）联合体参与投标的，其信用等级按照联合体中最低等级方认定。企业在我区无信用评价结果的，其在我区信用评价等级可延续1年。延续1年 后仍无信用评价结果的，按照初次进入我区确定，但不得高于其在我区原评价 等级的上一等级。第二十五条 公路建设项目法人应当建立公路施工企业信用管理台帐，进 行动态管理，及时、客观、公正地对公路施工企业进行信用评价，按季度进行 核查，汇总后作为每年信用评价的依据。不得徇私舞弊，不得设置市场壁垒， 一经

12、发现，将在全区通报批评。第二十六条 各公路建设项目招标人和项目法人，在每年1月10日之前， 将内蒙古自治区公路工程施工企业投标行为信用评价表（附件4）和内蒙 古自治区公路工程施工企业履约行为信用评价表（附件5 ）以及本实施细则第 十七条所列“公路施工企业信用评价的依据”材料，根据项目管理权限，整理上报 项目所在地盟市交通运输行政主管部门或内蒙古高等级公路建设开发有限责任 公司；各盟市交通运输行政主管部门或内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司依据本实施细则，对公路施工企业其他行为进行评价后，编制内蒙古自治区 公路工程施工企业其它行为信用评价表（附件6），并依据招标人和项目法人 上报的内蒙古自治区

13、公路工程施工企业投标行为信用评价表、内蒙古自治区公路工程施工企业履约行为信用评价表,编制内蒙古自治区公路工程施工企业信用评价汇总表（附件8 ）,于每年1月20日之前，将上述信用评 价资料整理汇总上报自治区交通运输行政主管部门。第二十七条自治区交通运输行政主管部门将建立对招标人、项目法人评价工作的考核、处罚机制，以确保公路施工企业信用评价工作客观、公正。盟市交通运输行政主管部门或内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司公路工程质量监督机构、公路建设项目招标人和项目法人违反本实施细则规定 拒绝或无故拖延向上级主管部门提供信用评价资料的，由自治区交通运输行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，由自治区

14、交通运输行政主管部门给 予书面通报批评，并将通报情况记入年度考评中。第二十八条 自治区交通运输行政主管部门将建立健全信用评价工作机制和监督举报制度，结合督查工作不定期对公路施工企业的从业行为进行抽查， 当招标人或项目法人对施工企业的评价与实际情况不符的，应当责令招标人或 项目法人重新评价或直接予以调整。任何单位和个人均可对公路施工企业的不良行为，以及信用评价工作中的违纪、违规行为进行投诉举报。第二十九条 本实施细则由自治区交通运输厅负责解释。第三十条 本实施细则自发布之日起试行，内蒙古自治区公路建设从业单 位信用评价管理办法（试行）（内交发2009565号）中关于公路施工企业信用 评价的相关内

15、容同时废止。附件:1. 内蒙古自治区公路施工企业信用行为评定标准2、内蒙古自治区公路施工企业信用行为评价计算公式3、内蒙古自治区公路项目管理一施工企业信用动态管理台帐4、内蒙古自治区公路工程施工企业投标行为信用评价表5、内蒙古自治区公路工程施工企业履约行为信用评价表6、内蒙古自治区公路工程施工企业其它行为信用评价表7、内蒙古自治区公路工程施工企业项目信用评价表8、内蒙古自治区公路工程施工企业信用评价得分情况汇总表9、内蒙古自治区公路工程施工企业信用省级综合评价表内蒙古自治区公路施工企业信用行为评定标准评定内容行为代码不良行为行为等级和扣分标准条文说明投标行为（满分100 ,扣 完为止。行为代码

16、glsg1 ）glsg1-1超越资质等级承揽工程直接定为d级glsg1-2出借资质，允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程直接定为d级glsg1-3借用他人资质证书承揽工程直接定为d级glsg1-4与招标人或与其他投标人串通投标直接定为d级glsg1-5投标中有行贿行为直接定为d级glsg1-6因违反法律、法规、规章棒止投标后，在禁止期内仍参与投标d级延期半年 /次glsg1-7资审材料或投标文件虚假骗取中标40分/次glsg1-8资审材料或投标文件虚假未中标30分/次glsg1-9虚假投诉举报20分/次glsg1-10中标后无正当理由放弃中标20分/次因评标时间过长，材料价格上涨过快造成成本

17、价发生较大变化的除外glsg1-11对同一合同段递交多份资格预审申请文件或投标文件5分/次glsg1-12非招标人或招标文件原因放弃投标，未提前书面告知招标人6分/次glsg1-13未按时确认补遗书等招标人发出的通知1分/次glsg1-14不及时反馈评标澄清1分/次glsg1-15无正当理由拖延合同签订时间2分/次因合同谈判原因的除外glsg1-16报价严重不平衡的2分/次标段由省级交通运输主管部门根据本地实际情况在实施细则中増加glsg1-17开标后宣布退岀竞争的5分/次标段glsg2-1-1将中标合同转让直接定为d级履约行为（满分严重不良行 为（彳动代码glsg2-1 ）glsg2-1-2

18、将合同段全部工作内容肢解后分别分包直接定为d级glsg2-1-3发生重大质量或重大及以上安全生产责任事故直接定为d级glsg2-1-4经质监脈鉴定合同段工程质量不合格，或施工管理综合酚为差直接定为d级100，扌院 为止。glsg2 ）glsg2-1-5造成生态环境破坏或乱占土地，造成较大影响20分/次glsg2-1-6发生较大安全生产责任事故20分/次glsg2-1-7将承包工程违法分包30分/次glsg2-1-8承包人疏于管理，分包工程再次分包20分/次不含劳务分包glsg2-1-9违反公路工程建设强制性标准30分/次人员、设备 到位（满分10 ,扣完为止。行为代码glsg2-2-1签订合同

19、后无正当理由不按投标文件承诺时间进场2分/延迟十日glsg2-2-2项目经理未按投标承诺到位，或在施工期间所更换项目经理资格降低，或未经批准擅自更换4分从次glsg2-2-3项目经理在施工期间不低于原资格更换0.5分/人次项目法人要求更换的除外glsg2-2 )glsg2-2-4技术负责人未按投标承诺到位，或在施工期间更换人员资格降低，或未经批准擅自更换3分从次glsg2-2-5技术负责人在施工期间不低于原人员资格更换0.3分/人次项目法人要求更换的除外glsg2-2-6安全员或其他注册执业人员未按投标承诺到位或无正当理由更换0.5分/人次项目法人要求更换的除外glsg2-2-7主要工程管理、

20、技术人员未按投标承诺到位0.2分/人次glsg2-2-8主要施工机械、试验检测设备未按投标承诺或工程需要到位0.51分/台套glsg2-2-9有关人员未按要求持证上岗1分/人次按照有关管理文件、招标文件要求检查glsg2-2-10未按规定签订劳务用工合同2分/次质量管理、glsg2-3-1拒绝或阻碍依法进行公路建设监督检查工作8分/次进度管理glsg2-3-2未对职工进行专项教育和培训0.5分/人次(满分50 ,glsg2-3-3质量保证体系或质量保证措施不健全3分扣完为止。对季节性施工有特殊预行为代码glsg2-3-4特殊季节施工预防措施不健全2分/次防要求的，如雨季、冬季glsg2-3 )

21、施工，应有相应预防措施glsg2-3-5未建立工程质量责任登记制度8分glsg2-3-6使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备10分/次glsg2-3-7不按设计图纸施工8分/次glsg2-3-8不按施工技术标准、规范施工5分/次glsg2-3-9未经监理签认进入下道工序或分项工程3分/次glsg2-3-10甦认将料、駛构配件和设範工社餅或安装3分/次glsg2-3-11监理下达停工指令拒不执行5分/次glsg2-3-12未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检 验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料5分/次取样检测直接使用glsg2-3-13施工过程中偷工减料5分/次gls

22、g2-3-14原材料堆放混乱，对使用质量造成影响3分/次如砂石材料堆放未分 界、场地未硬化、未采 取防雨防潮措施等glsg2-3-15工程检查中抽测实体质量不合格6分/次指交通主管部门组织的督查或项目法人组织的正式检查glsg2-3-16因施工原因岀现质量问题，对工程实体质量影响不大2分/次如水泥混凝土表面蜂窝 麻面、砌筑砂浆不饱满、 钢筋混凝土保护层不够 等glsg2-3-17因施工原因发生一般质量责任事故15分/次glsg2-3-18出现质量问题经整改仍达不到要求的5分/次被项目法人或交通主管部门发现有质量问题并 要求整改，整改不合格的glsg2-3-19施工现场管理混乱2分/次glsg2

23、-3-20内业资料不全或不规范12分glsg2-3-21工地试验室不符合要求13分glsg2-3-22试验检测数据或内业资料虚假5分/次glsg2-3-23因施工单位原因造成工程进度滞后计划工期或合同工期1分/延迟十日glsg2-3-24未达到合同约定的质量标准10分glsg2-3-25不配合业主进行交工验收3分/次glsg2-3-26不履行保修义务或者拖延履行保修义务10分glsg2-4-1财务管理制度不健全5分/次glsg2-4-2财务管理混乱，管理台帐不完备5分/次glsg2-4-3工程变更弄虚作假6分/次glsg2-4-4虚假计量5分/次财务管理（满分10 ,扣完为止。行为代码glsg

24、2-4 )glsg2-4-5流动资金不能满足工程建设5分/次glsg2-4-6挪用工程款，造成管理混乱、进度滞后等不良影响10分/次glsg2-4-7因施工企业原因拖欠工款、农民工工资、材料款，尚未造成影 响0.5分/次安全生产（满分20 , 扣完为止。行为代码glsg2-5 ）glsg2-5-1因施工企业原因未签订安全生产合同3分glsg2-5-2未建立健全安全生产规章制度、操作规程或安全生产保证体系13分glsg2-5-3项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种 作业人员，未经安全教育培训或考核不合格即从事相关工 作3分/次glsg2-5-4未对职工进行安全生产教育和培训，或者未

25、如实告知有 关安全生产事项2分/次glsg2-5-5未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志和安 全防护，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防2分/次通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材glsg2-5-6未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取 得安全使用证或者安全标志，投入使用。或使用未经验glsg2-5-7glsg2-5-8glsg2-5-9收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、 模板等自升式架设设施使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不

26、接受有关主管部门依法实施的监督管对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或glsg2-5-10者未制定应急预案现场安全管理 两个以上单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全 生产的生产经营活动，因自身原因未签订安全生产管理协glsg2-5-12议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协 调储存、使用危险物品的车间、仓库与员工宿舍在同一座 建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求；施工glsg2-5-13现场和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的岀口，或者封闭、堵塞施工现场或者员工宿 舍出口 从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规glsg2-5-14程g

27、lsg2-5-15未及时、如实报告生产安全事故组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿glsg2-5-17glsg2-5-18glsg2-5-19挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用每项工程实施前，未进行安全生产技术交底未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施glsg2-5-20施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求glsg2-5-21对危险性较大的工程未编制专项施工方案并附安全验算结果未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑glsg2-5-22物和地下管线等采取专项防护措施安全防护用具、机械设备、施工机具及配件

28、在进入施工glsg2-5-23现场前未经查验或者查验不合格即投入使用工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施 未取得安全生产许可证擅自进行生产，安全生产许可证glsg2-5-25有效期满未办理延期手续，继续进行生产；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产被项目法人或交通主管 部门发现有安全生产问 题并要求整改，整改不合 格的glsg2-5-26使用伪造的安全生产许可证多次整改仍然存在安全问题；对存在重大安全事故隐患glsg2-5-27但拒绝整改或者整改效果不明显在沿海水域进行水上水下施工以及划定相应的安全作业区，glsg2-5-28未报经主管机关核准公告；施工单位擅自扩大安全作业区范4分/

29、次围glsg2-5-29施工现场防护不到位，存在安全隐患glsg2-5-31发生一般安全生产责任事故10分/次glsg2-5-32未办理施工现场人员人身意外伤害保险5分/次glsg2-6-1在崩塌滑坡危险区、泥石流易发区范围内取土、挖砂或者采石8分/次glsg2-6-2施工产生的废渣随意堆放或丢弃，废水随意排放2分/次社会责任glsg2-6-3施工中破坏生态环境3分/次(满分10 ,glsg2-6-4施工过程中造成水土流失，不进行治理4分/次扣完为止。glsg2-6-5生活区、办公区设置杂乱，卫生环境差3分/次行为代码glsg2-6-6建设项目出现突发事件，拒不执行应急或救援任务10分/次gl

30、sg2-6 )glsg2-6-7乱占土地、草场3分/次glsg2-6-8临时占用农田、林地等未及时复垦或恢复原状5分/次glsg2-6-9未按要求签订廉政合同5分/次glsg2-6-10违反廉政合同5分/人次其他被u內失glsg2-7-1驻地建设不满足自治区标准化施工指南要求的2分/项目由省级交通运输主管部偸艇勺彳动（满分10 , 扣完为止。 行为代码glsg2-7 ）glsg2-7-2预制场、拌合场、钢筋加工场不满足自治区标准化施工指南要求的2分/项目门根据本地实际情况在实施细则中增加glsg2-7-3现场文明施工未达到自治区标准化施工指南要求的2分/项目glsg2-7-4便道、便桥不满足自

31、治区标准化施工指南要求，对沿线环境造成污染的2分/项目glsg2-7-5挤占安全生产专用资金的2分/项目其它行为（行为代码glsg3 ）glsg3-1被司法机关认定有行贿、受贿行为，并构成犯罪直接定为d级glsg3-2省级及以上交通运输主管部门要求企业填报向社会公布的信息，存在虚假的3分/次（在企业总分中扣除）glsg3-3信用评价弄虚作假或以不正当手段骗取较高信用等级4分/次（在企业总分中扣除）glsg3-4恶意拖欠工程款、农民工工资、材料款被司法机关强制执行，或因拖欠问题造成群体事件或不良社会影响5分/次（在企业总分中扣除）glsg3-5拒绝参与交通运输主管部门组织的应急抢险任务2分/次（

32、在企业总分中扣除）glsg3-6被设区的市级交通运输主管部门通报批评2分/次（在企业总分扣除）glsg3-7被省级交通运输主管部门通报批评3分/次（在企业总分扣除）glsg3-8被国务院交通运输主管部门通报批评5分/次（在企业总分扣除）glsg3-9-1因与第三方的经济纠纷，导致无力继续履约的直接定为d级由省级交通运输主管部门根据本地实际情况在实施细则中增加glsg3-9-2因履约表现差，被项目法人依据合同约定，中止合同的直接定为d级glsg3-9-3不执行自治区交通运输行政主管部门关于公路建设方面管理规定的5分/次（在企业总分扣除）备注：履约行为检查一般每半年开展一次，一种行为在同次检查中原

33、则上不重复扣分。检查结果以正式书面文件为准。附件2:内蒙古自治区公路施工企业信用行为评价计算公式一、单项评价:企业投标行为评价得分：7 = 100-2；a/=!，其中，i为不良投标行为数量，ai为不良投标行为对应的扣分标准。企业履约行为信用评价得分：l = qq-±bi ,其中，i为不良履约行为数量,/=1bi为不良履约行为对应的扣分标准。二. 省级综合评价： 企业在自治区投标行为评价得分和履约行为评价得分计算公式(倒权重计分法)为：n口投标行为评价得分：t =i=lz=1(i为企业在不同合同段投标行为信用评价得分名次，匸1、2、n,八为施工企业在某合同段投标行为信用评价得分，且ti

34、>t2>. >tn )算例：企业6次投标行为评价分为90、90、95、85、98、99 ,则：企业投标行为分丁二(1 *99+2*98+3*95+4*90+5*90+6*85 )/( 1+2+3+4+5+6 )=90.5o履约行为评价得分：l =1=1 1=1(d为施工企业在某合同段履约行为信用评价得分值,i为企业在不同合同段履约行为信用评价得分名次，匸仁2、n ,且l1>l2>_. >ln )算例：企业共有4个合同项目，履约行为分分别为100. 90、100. 80 ,则：企业履约评价分 l= ( 1*100+2*100+3*90+4*80 )/(1+2+

35、3+4)=89.00施工企业在自治区综合评分：x=ar+bl-v（企业投标行为评价得分为丁，企业履约行为评价得分为l, qi为其他行为对应扣分标准。a、b为评分系数，当评价周期内企业在自治区只存在投标行为评价时，a=1,b=0;当企业在自治区只存在履约行为评价时，a=0,b=1 ;当企业在自治区同时存在投标行为评价和履约行为评价时,a=0.2,b=0.8）三. 全国综合评价:mnnpx = atihn + 迄ljfj cfj _ 工qk/gi=j=lj=lk=（八为施工企业在某省份投标行为评分。厶j为施工企业在某省份履约行为评分li>l2>.>ljo qk为企业在某省其他行为

36、评价的扣分分值。fj为企业在该省份参与履约行为评价的项目数量。i、j、k分别为对企业进行投标信用评价、履约信用评价和其他行为评价的省份数量，g为对企业进行信用评价的全部省份数量。a、b为评分系数，当评价周期内企业只存在投标行为评价时,a=1,b=0;s企业只存在履约行为评价时,a=0,b=1 ;当企业同时存在投标行为评价和约行为评价时,a=0.2,b=0.8 )o各省级交通运输主管部门上报本区企业评价结果时，应同时上报八、qk、fj等数值。附件3:ann 斗4 丄irrrrrxa© 丨mv（样本）（ 年度）工程名称:合同段:施工单位：制表：内蒙古自治区交通运输厅一、项目概况二. 动态

37、管理核查记录k人员到位（表一）2、设备到位（表二）3. 资金到位（表三）工程进度（表四）5. 三大合同履行状况（表五）6. 文明施工（表六）7. 奖惩记录（表七）社会责任（表八）填写说明一、各项目建设单位应根据内蒙古自治区交通运输厅内蒙古自治区 公路工程施工企业信用评价规则实施细则（内交发20111 249号）和相关 文件的精神，认真做好施工企业信用动态管理台帐记录工作；二、施工企业信用动态管理台帐记录工作应指定专人负责，主要负责 人认真审核；三、台帐记录内容的信用行为评定标准请按内蒙古自治区公路工程一、项目概况工程地点技术标准工程规模合同金:额设计单位监理单位质量监督单位开工时间合同工期二、

38、动态管理核査记录表一人员到位合同承诺项目经理技术负责人安全生产负责人一季度项目经理技术负责人安全生产负责人检查人：审核人：二季度项目经理技术负责人安全生产负责人检查人：审核人：三季度项目经理技术负责人安全生产负责人检查人：审核人：四季度项目经理技术负责人安全生产负责人检查人：审核人：年度评价计算：审核人：注：人员有变动的，应注明是否属“不能按投标时承诺到位”或“实施过程中更换”，并附人员更 换的相关审批资料。施工企业:项目施工企业施工人员一览表施工岗位投标人员名单合同人员名单实际到位人员名单姓名资格证书编号职称姓名资格证书编号职称姓名进场时间退场时间资格证书编号职称年龄身份证号项目经理项目副经

39、理项目总工计量工程师路基负责人测量负责人结构负责人路面负责人表"试验负责人安全负责人质检员财务负责人施工员人数说明：1、须提供人员技术职称证书、建造师资格证书、监理工程师资格证书等复印件。以上复印件按顺序附表后。2证书编号”无编号的不予认可。3、表格不够时请自行复制，并连续编号。施工企业负责人签字;检査日期：驻地监理单位负责人签字:g设单位负责人签字:表二设备到位合同承诺一季度检查人：审核人：二季度检查人：审核人：三季度检查人：审核人：四季度检查人：审核人：年度评价计算：审核人：注：仁 合同承诺栏要按投标文件内容详细列出设备名称、数量及到场时间或附投标 文件设备表；2、每季核查记录中

40、只列出未按合同到位的设备，并写明是否满足进度要求。施工企业:项目施工企业机械设备一览表机械设备名称投标文件承诺合同文杵承诺实际到位情况规格型号新旧程度数量规格型号新旧程度数量规格型号新旧程度数量满足程度表2-1说明：4、按设备购买时间由近及远顺序填写。2、表格不够时请自行复制，并连续编号。建设单位负责人签字:施工企业负责人签字；驻地监理单位负责人签字:检查日期：表三财务管理合同承诺一季度检查人：审核人：二季度检查人：审核人：三季度检查人：审核人：四季度检查人：审核人：年度评价计算：审核人：注：核查记录施工企业财务管理制度、工程变更和计量支付管理、流动资金及 有无挪用工程款等情况。表四进度管理合

41、同承诺一季度检查人：审核人：二季度检查人：审核人：三季度检查人：审核人：四季度检查人：审核人：年度评价计算：审核人：注：本表主要记录合同要求和季度实际完成形象进度工作量，实际完成有延误时，还应写明 是否因建设单位提供的条件不满足施工要求。表五质量管理合同承诺一季度检查人：审核人：二季度检查人：审核人:三季,检查人：审核人:四季度检查人：审核人:年度评价计算：审核人:注：本表主要记录施工企业是否按合同中的规定内容履约。表六安全生产合同承诺一季度检查人：审核人：二季度检查人：审核人：三季度检查人：审核人：四季度检查人：审核人：年度评价计算：审核人：注：本表应如实记录施工企业的施工现场的安全管理制度

42、及其落实情况以及安全专项费用 的使用情况等相关内容及项目实施现状。表七奖惩记录季度检查人：审核人：二季度检查人：审核人：三季度检查人：审核人：四季度检查人：审核人：年度评价计算:审核人：注：本表应对照评定标准中的不良记录或违规行为、质量与安全事故等内容如实 记录。相应证明材料作为附件。公路工程项目施工企业季（年）度奖惩记录表7-1工程项目名称建设单位名称业主季度或年度考核（等级）情况业主签字：（盖章）年月日有关部门通报表扬或批评、 行政处罚等记 录施工人员受有 关部门通报表 扬或批评、行 政处罚等记录其他建设单位负责人签字:驻地监理单位负责人签字:备注：通报表扬应附有相关证明材料。填表时间：表

43、八社会责任季度检查人：审核人：二季度检查人：审核人：三季度检查人：审核人：四季度检查人：审核人：年度评价计算:审核人：注：本表应对照评定标准中的文明施工、环保措施、抢险救灾、廉政合同等内容 如实记录，相应证明材料作为附件。附表4:内蒙古自治区公路工程施工企业投标行为信用评价表企业名称组织机构代码项目名称合同价（万元）评定内容行为代码不良行为行为等级和 扣分标准主管单 位评价投标行为 （满分400 , 扣完为止。行为代码glsg1 ）glsg1-1超越资质等级承揽工程直接定为d 级glsg1-2出借资质，允许其他单位或个人以本 单位名义承揽工程直接定为d级glsg1-3借用他人资质证书承揽工程直

44、接定为d 级glsg1-4与招标人或与其他投标人串通投标直接定为d 级glsg1-5投标中有行贿行为直接定为d级glsg1-6因违反法律、法规、规章被禁止投标后，在 禁止期内仍参驟标d级延期半 年/次glsg1-7资审材料或投标文件虚假骗取中标40分/次glsg1-8资审材料或投标文件虚假未中标30分/次glsg1-9虚假投诉举报20分/次glsg1-10中标后无正当理由放弃中标20分/次glsg1-11对同一合同段递交多份资格预审申请 文件或投标文件5分/次glsg1-12非招标人或招标文件原因放弃投标，未提前书面告知招标人6分/次glsg1-13未按时确认补遗书等招标人发出的通知1分/次g

45、lsg1-14不及时反馈评标澄清1分/次glsg1-15无正当理由拖延合同签订时间2分/次glsg1-16报价严重不平衡的2分/次标段glsg1-17开标后宣布退出竞争的5分/次标段总得分满分100对该施工企业需要说明的违规行为、处罚、通报等情况：负责人：招标人盖章年 月 日注：投标行为以公路施工企业单次投标为评价单元。招标人完成每次招标工作后，仅对存在不良投标行为的公路施工企业进行投标行为评价。联合体有不良投标行为的，其各方均按相应标准扣分。附表5:内蒙古自治区公路工程施工企业履约行为信用评价表企业名称项目名称组织机构代码合同价（万元）评定内容行为代码不良行为行为等级和主管单扣分标准位评价g

46、lsg2-1将中标合同转让直接运为d级严重不良行为（行为代码glsg2-1 ）glsg2-1将合同段全部工作内容肢解后分别分包直接定为d级glsg2-1-3glsg2-1-4发生重大质量或重大及以上安全生产责任事故经质监机构鉴定合同段魂贡量不合格，或杠諱宗合盼为差直接运为d级圉錠为d级glsg2-1-5造成生态环境破坏或乱占土地，造成较大影响20分/次glsg2-1-6发生较大安全生产责任事故20分/次glsg2-1-7将承包工程违法分包30分/次glsg2-1-8承包人疏于管理，分包工程再次分包20分/次glsg2-1-9违反公路工程建设强制性标准30分/次人员、设备 到位（满分10 ,扣完为 止。行为代 码glsg2-2 ）glsg2-2-1签订合同后无正当理由不按投标文件承诺时间进场2分沁十日glsg2-2-2项目经理未按投标承诺到位，或在施 工期间所更换项目经理资格降低，或 未经批准擅自更换4分从次glsg2-2-3项目经理在施工期间不低于原资格更换0.5分/人次glsg2-2-4技术负责人未按投标承诺到位，或在施工期间更换人员资格降低，或未经批准擅自更换3分/人次glsg2-2-5技术负责人在施工期间不低于原人员资格更换0.3分/人次glsg2-2-6安全员或其他注册执业人员未按投