界牌镇冲边村地震应急预案

1、界牌镇冲边村地震应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 组织体系3 应急响应3.1 分级响应3.2 信息共享和处理3.3 紧急处置3.4 人员抢救与工程抢险3.5 群众的安全防护3.6 社会力量动员和参与3.7 应急结束3.8 临震反应 平息地震谣传 3.94 奖惩5 附则1 总则1.1 编制目的建立健全突发地震灾害应急救援体系和运行机制规范应急救援行为提高应 急救援能力科学、有序、高效地做好应急救援工作最大程度地减少人员伤亡和 经济损失维护社会稳定。1.2 编制依据依据中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急条例、江苏省防 震减灾条例、国家地震

2、应急预案、江苏省地震应急预案、盐城市地震 应急预案、滨海县突发公共事件总体应急预案、滨海县地震应急预案 制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于本村境内及周边地区、近海海域发生地震并在我村引发灾害事件的应急处置工作。1.4 工作原则以人为本减少危害。把保障人民群众生命财产安全放在地震应急工作的首位 建立政府主导、专家支持、群众参与的应急救援机制最大限度地减少地震灾害 造成的损失。统一领导分级负责。我村地震灾害发生后村民委员会立即按照地震应急预 案实施地震应急处置本行政区域内的地震灾害事件。发生特别重大、重大地震灾 害事件由省政府实施省级地震应急村民委员会服从省、市、县政府领导。发生 较大和一般

3、地震灾害事件村民委员会在县政府指导下实施地震应急。快速反应、协调高效。整合现有各类应急资源形成共享平台确保应急信息 及时准确传递应急资源合理调配。建立协调2一致的应急救援体系形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转 高效的应急处置机制预防为主、平震结合。全面落实预防为主、防御与救助相结合的方针树立常 备不懈的观念强化预警、预防工作。加强宣传教育、培训和演练。2 组织体系村抗震救灾领导小组 :组 长: 村民委员会主任副组长: 村民委员会副主任成 员: 村民委员会全体成员主要职责 :l 、统一领导、指挥和协调本村地震应急与救灾工作。2、分析、确定应急工作方案。3、按照界牌镇冲边村地震应急预

4、案进行紧急援救。4、及时向县、乡抗震救灾指挥部汇报本地震情、灾情传达落实上级有关救 灾指示。5、其他有关地震应急和救灾的重大事项。3 应急响应3.1 分级响应应对特别重大、重大地震灾害启动 I 级响应 特别重大、重大地震灾害发生后村民委员会根据震情和灾情决定启动 I 级 响应。迅速了解震情和灾情向县、乡政府报告并同时报省、市、县政府、国务院 办公厅、中国地震局和省、市、县地震局。3 村抗震救灾领导小组启动村地震应急预案在上级抗震救灾指挥部命令未下达 之前先期领导指挥全村地震应急救援工作村民委员会主任为负责人。依据灾害 程度和灾区自我恢复能力确定应急规模 , 做出应急决策 , 开展人员抢救和工程

5、抢 险等工作必要时依法动用一切可以动用的资源。上级抗震救灾指挥部指令下达或 指挥人员到达后我村的地震应急救援工作由上级抗震救灾指挥部统一领导。应对较大地震灾害启动？级响应 较大地震灾害发生后村民委员会根据震情和灾情决定启动?级响应迅速向县政府、省、市地震局报告震情和灾情并报省、市政府、省、市、县地震局。村抗震救灾领导小组启动村地震应急预案先期组织领导指挥本地区地震应急 救援工作负责人为村民委员会主任。迅速了解并向上级报告震情和灾情 , 确定应 急规模做出应急决策 , 开展人员抢救和工程抢险等工作。应对一般地震灾害启动 ?级响应一般地震灾害发生后村民委员会根据地震部门所报的震情和了解的灾情决 定

6、启动?级响应。在县政府的领导和支持下组织领导当地应急工作进一步了解 震情和影响情况做好安定民心工作及时向上级政府和上级地震局报告震情、灾 情和应急工作情况。3.2 信息共享和处理利用县政务信息网、地震信息网、县地震灾情速报网和地震应急指挥技术系统 等构建全县地震快速应急信息平台建设多媒4体通信系统在视频、音频、图像、文字等方面实现地震应急信息平台与县政 务网突发公共事件快速应急综合信息平台互联互通达到信息共享。村民委员会迅速调查了解灾情及时向县、乡政府报告并抄送县地震部门和相关职能部门最迟不得超过 2小时,特殊情况下可同时越级报告。3.3 紧急处置地震现场紧急处置的主要内容是 : 尽快沟通和汇

7、集地震破坏、人员伤亡和被压 埋情况、灾民自救互救结果、救援行动进展等信息并及时上报 , 分配救援任务、划 分责任区域协调各类救援队伍的行动，协助查明次生灾害危害或威胁，组织防御措 施必要时疏散居民，协助抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施，估计救灾需 求的构成与数量规模协助救援物资的接收与分配 , 协助上级领导对建筑物的安全 鉴定和灾害损失评估工作。3.4 人员抢救与工程抢险 村民委员会根据灾害种类和分布情况迅速组织人员搜救被压埋人员协助有关部门进行工程抢险 ,协助公安消防部队扑灭火灾参与抢救被压埋人员 ,协助卫生 部门负责组织医疗救护队伍抢救伤员 , 协助各种专业工程抢险队伍抢修被破坏的道

8、 路、供水、供电、通讯设施等力争在最短时间内恢复正常。地震废墟生命搜索与营救要按照程序实施。一是现场快速展开。现场快速勘察 设置警戒线建立救援基地。二是搜索行动。展开人工搜索尽快发现地表或浅埋 的受难者、有条件的情况下进行救生犬搜索寻找被掩埋的受难者对重点部位进行 仪器搜索5以精确定位 , 三是营救行动。采用起重、支撑、破拆等方法开展营救使受难 者脱离危险。在现场安全区域设立临时急救医疗站由具有现场急救经验的专业医 生采取各种医疗救护手段对现场受难者救助迅速转送医疗站伤病情复杂或较 重的迅速就近转送医院抢救。3.5 群众的安全防护 村民委员会要具体制定群众疏散撤离的方式、程序、行动的组织指挥方

9、案规定疏散撤离的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要防护措施 并分区分片逐一落实。根据县政府组织的建筑工程、地震等方面的专家对受损建筑进行安全性技术鉴 定分类定级初步确定能否入住或拆除、修复、加固并及时通知当地群众。3.6 应急结束应急处置工作结束后由县政府指挥部组织相关小组和专家对应急处置工作进 行评估。应急处置工作达到以下条件 : 地震引发的次生灾害的后果基本清除 ,经过震 情趋势判断近期无发生较大地震的可能 , 灾区基本恢复正常社会秩序。特别重大或 重大地震灾害应急处置工作完成后由省政府批准并宣布灾区震后应急期结束终 止应急状态。对于较大和一般地震灾害应急处置工作完成后由决

10、定启动应急响应 的县政府批准并宣布灾区震后应急期结束终止应急状态。3.7 临震应急反应 根据省政府决策发布临震预报意见我村处于预报区内要做好防震动员采取应急防御措施 : 根据震情发展和建筑物抗震6能力等情况发布避震通知必要时组织避震疏散 , 要对生命线工程和次生灾 害源采取紧急防护措施 , 督促检查抢险救灾准备工作 ,及时平息地震谣传或误传保 持社会安定。3.8 平息地震谣传本村地区出现地震谣传对社会正常生产、生活秩序造成当 较严重影响要及时向县地震部门汇报采取切实有效措施平息地震谣言 并将应急情况及时上报县政府并抄送县地震局。必要时邀请县地震局派出专家协助 做好应急处置工作。并将应急情况及时报省政府办公厅和市、县政府办公室并抄 送省、市、县地震局。4 奖惩地震应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。依据中