提升农村防灾减灾能力调研建议

1、提升农村防灾减灾能力调研建议在深入学习实践科学发展观的活动中，笔者带着如何 提高农村综合防灾减灾能力的调研内容，到*市受灾较多 的两河、*镇和*办事处进行调研，并结合自己两年多来 的救灾工作实践，对加强农村防灾减灾综合能力建设中的 有关问题谈一点自己肤浅的认识。一、当前影响农村防灾减灾能力的主要因素 农民防灾减灾意识淡薄和知识的缺少。由于现代社会的快速发展，农村许多的年轻人都外出 打工，在家的老年人、儿童、妇女较多，他们的防灾减灾 意识十分的淡薄。xx年*办事处的一村民在“”风雹灾发 生时，不但不避灾反而冒险到自家楼房房顶上去修理房屋, 结果被大风从楼顶吹下摔死。农村基础设施和生活设施薄弱。从

2、xx年、xx年两年* 发生的灾害来看，因灾倒塌的房屋中有90%的是因房屋年久 失修，抗灾能力差所致。农村电讯、电力等公用设施的防 灾能力也较薄弱。这两年*因灾倒损电杆15 00根，损坏电 讯线路5000多米。造成灾区停电和部分通讯中断，给灾民 生活和救灾工作带来很大的影响。农民避灾自救能力差。农民在灾害发生时自救能力很 差，往往是等外界来人救援，这样就十分容易错过最佳的 避灾时间，增加了救援的难度和灾害损失。农村基层组织灾害应急指挥和救援能力有限。由于农 村基层组织的负责人更换较为频繁，经历自然灾害应急处 置的实践相对较少，加上受到农村交通、通信和人力、物 力的限制，使得农村基层组织灾害应负指

3、挥和救援能力十 分有限。二、提高农村防灾减灾能力的几点建议和对策广泛宣传防灾减灾知识，切实加强防灾减灾教育要提高加强防灾减灾教育重要性的认识。xx年4月8 日*市发生了罕见的特大暴风雨，倒塌房屋793户1385间, 死亡3人，该市*办事处的一村民在自家房屋即将倒塌而 又不能冲出室外，生命受到严重威胁瞬间，他利用掌握的 减灾知识，急中生智的站立在门后，只是受到了一点轻伤。 此例说明，防灾减灾知识的教育是一项投入小见效好的工 程，农民掌握了必要的防灾减灾知识和技能就可在关键时 刻挽救自已鲜活的生命。因此，我们要采取多种措施加强对农民防灾减灾知识 的宣传、防灾减灾技能的培训。一是充分利用广播、电视、

4、报纸、政府网站等媒体开 设宣传专栏、播放公益广告，宣传防灾减灾政策法规和科 技知识。二是采取专家宣讲的形式加强防灾减灾教育。从市国 土、卫生、科技、民政、水利、气象、消防、科协等有关 部门组织专业技术人员和志愿者，深入到自然灾害易发的 地区，开展防灾减灾法律法规和基本知识教育普及活动， 重点普及各类灾害基本知识和防灾避险、自救互救基本技 能。三是利用农村文化中心户带领农民学习和掌握防灾减 灾知识。四是利用农村中小学校这个阵地，从小学生抓起，采 取多种形式加强防灾减灾教育，他们学习后回家当小老师 对家长进行培训。xx年1 2月26日印度尼西亚海域发生里 氏9级地震并引发海啸、给印度洋沿岸造成了举

5、世瞩目的 灾难。英国一名年仅1 0岁的女孩子蒂莉.史密斯，凭借自 己在学校里所学的地理知识，预测出威力强大的海啸将没 整个海滩，她立即让父母亲发出警报疏散海滩上的游客， 从而挽救了 100多名游客的生命。演绎了一则传奇的故事, 也给了我们深深的启示和思考。多措并举，加强对农村基础和生活设施的建设农村基础设施和生活设施建设是防灾减灾工作中的重 要基础。基础设施和生活设施基础牢、质量好、抗击自然 灾害的标准高，就能有力地抵御自然灾害，群众生命财产 损失就会少一些。因此，加强对农村基础和生活设施的建 设就显得十分重要。1、要加大政府投入，加强水利设施建设，提高抗击旱、 涝灾害的能力。2、加大对农村危

6、房改造力度，提高农民住房抗击地震、 洪涝、风雹灾的能力。通过我们两年来危房改造试点工作 来看，可以采取以下措施和对策。按照“一个为主三个一点”的原则，积极筹措倒房重 建资金。即按照以倒房户自筹为主、动员倒房户亲友帮扶 一点、组织村组集体通过义务工等形式支助一点、政府补 助一点原则，多方筹措，形成合力，破解筹资难题。xx年 *市共投入因灾倒房重建和危房改造资金560 0万元，其中, 地方财政、民政部门扶持资金718万元；农民自己筹措 4600万元；社会各方支助280万元，其中：义务帮工万个, 折合现金120多万元；灾民向亲朋好友筹资160多万元； 捆绑利用残联、移民资金22万元，较好地解决了因灾倒房 恢复重建和