第一章 国际货运代理概述

1、第一章 国际货运代理概述 Leia13国际商务、电子商务国际货运代理Chapter 1Chapter 1国际货运代理行业需要什么样的人才？问题讨论问题讨论中国外运华东有限公司海运分公司招聘“货代进口操作”的要求工作职责：负责公司货代业务的进口操作并与客户保持良好的沟通与交流。任职资格：大专以上学历，英语水平良好，熟悉OFFICE等办公软件；有一年以上货代操作工作经验；有敬业精神，思维敏捷，有良好的客户服务意识及沟通能力，有较强的处理问题和解决问题的能力。薪水范围：3000-4499RMB上海泛航物流有限公司招聘“国际货代文员”的要求岗位职责：1、负责国际货物及物流要求的具体实施。2、负责订舱、

2、领取提单、送取各类公司资料。3、负责将相关信息及时反馈给公司。4、负责国际货物在途信息反馈查询及汇总，处理客户日常业务需要。5、与内部各部门协调，确保流程顺畅。 中国的货代企业除了经过商务部审批或在商务部备案的1万多家较有规模的货代企业以外，还要众多中小企业，挂靠在其他企业。业内人士估计总数约在34万家。了解一下：在这1万多家货代企业中，上海约2100家。国际货物运输代理业管理规定实施细则（2006年7月17日草案第四稿）第七条商务部对国际货运代理业实行从业人员资格证书制度。第十一条设立国际货运代理企业，应当具备下列条件：（四）业务人员中至少有5名须获得本细则第七条规定的资格证书；第十三条国际

3、货运代理企业依法设立1年之后可设立不具有法人资格的分支机构，每设立一个分支机构应当增加注册资本50万元人民币。国际货运代理员报名条件：大专或以上学历(含在读，相关专业)本章重点：p理解国际货运代理的概念、性质和分类；p了解国际货运代理的产生、现状与发展趋势；p掌握国际货运代理的法律地位、责任及风险，责任限制、除外责任。p熟悉国际货运代理的管理体制，了解国际货运代理行业组织的基本情况第一节国际货运代理概述我有一批服装想要出口怎么办？方案1：可以自己游泳、走路过去方案2：使用交通工具。要使用什么样的交通工具，才能使成本低，速度快，质量高呢？为何不请国际货运代理？讨论：为什么请国际货运代理分工 Di

4、vide the workDivide the work！一、国际货运代理的定义一、国际货运代理的定义 （一）国际上对国际货运代理所下的定义国际上对于货运代理没有一个统一的定义。国际货运代理协会联合会（FIATA）将其定义为：“根据客户的指示，并为客户的利益而揽取货物运输的人，其本身不是承运人。”货运代理也可以依据这些条件，从事与运输合同有关的活动，如储货（也含寄存）、报关、验收、收款等。货主货主（进出口（进出口公司公司）货货 代代承运人承运人（船公司、航空（船公司、航空公司、铁路部门公司、铁路部门等等）请思考为什么国际货运代理协会联合会（FIATA）将其定义为国际货物运输代理业，是指接受进出

5、口货物收货人、发货人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的行业。中华人民共和国国家标准-物流术语的定义国际货运代理是接受进出口货物收货人、发货人的委托，以委托人或自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务，并收取劳务报酬的经济组织。一、国际货运代理的定义一、国际货运代理的定义 15思考：货代与船代有何不同？船代主要是为船方服务的，代表船方利益。而货代则主要是为货主服务，代表货主利益。以出口为例看货代：主要工作包括：（水路货代）(1)选择运输路线、运输方式和适当的承运人；(2)向选定的承运人提供揽货、订舱；(3)提取货物并签发有关单证；(4

6、)研究信用证条款和所有政府的规定；(5)包装；(6)储存；(7)称重和量尺码；(8)安排保险；(9)将货物的港口后办理报关及单证手续，并将货物交给承运人；(10)做外汇交易；(11)支付运费及其它费用；(12)收取已签发的正本提单，并付发货人；(13)安排货物转运；(14)通知收货人货物动态；(15)记录货物灭失情况；(16)协助收货人向有关责任方进行索赔。在我国，国际货运代理具有两种含义，其一是指国际货运代理业；其二是指国际货运代理人。国际货物运输代理业:是指接受进出口货物收货人、发货人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的行业。”国际货运

7、代理人：是指接受进出口货物收货人、发货人和承运人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的企业。（二）我国国际货运代理的概念我们通常所说的货代更多的是指国际货运代理企业。二、国际货运代理的性质二、国际货运代理的性质 （1）国际货运代理业的性质（2）国际货运代理人的性质国际货运代理业在社会产业结构中属于第三产业，性质上属于服务行业。国际货运代理从本质上属于运输关系人的代理，是联系发货人、收货人和承运人的运输中间人。三、国际货运代理的作用为发货人服务 组织协调作用 专业服务作用 降低成本作用 资金融通作用 沟通控制作用 咨询顾问作用为承运人服务 为港

8、口服务 为海关服务正因为此，目前，世界上80%左右的空运货物，70%以上的集装箱运输货物，75%的杂货运输业务，都控制在国际货运代理人手中。我国80%的进出口贸易货物运输和中转业务（其中，散杂货占70%，集装箱货占90%），90%的国际航空货物运输业务都是通过国际货运代理企业完成的。可以看出：货代很重要啊四、国际货运代理的业务范围 根据中华人民共和国国际货运代理业管理规定实施细则的规定，国际货根据中华人民共和国国际货运代理业管理规定实施细则的规定，国际货代企业可以从事下列全部或部分业务：代企业可以从事下列全部或部分业务：（一）揽货、订舱（一）揽货、订舱（含租船、包机、包舱）（含租船、包机、包舱

9、）、托运、仓储、包装、托运、仓储、包装（二）货物的监装、监卸、集装箱的拆箱、分拨、中转及相关的短途运输服（二）货物的监装、监卸、集装箱的拆箱、分拨、中转及相关的短途运输服务务（三）报关、报检、报验、保险（三）报关、报检、报验、保险（四）缮制签发有关单证、交付运费、结算及交付杂费（四）缮制签发有关单证、交付运费、结算及交付杂费（五）国际展品、私人物品及过境货物运输代理（五）国际展品、私人物品及过境货物运输代理（六）国际多式联运、集运（六）国际多式联运、集运（含集装箱拼箱）（含集装箱拼箱）（七）国际快递（七）国际快递（不含私人信函不含私人信函）（八）咨询及其他相关国际货运代理业务（八）咨询及其他相

10、关国际货运代理业务五、国际货运代理的分类 （一）按企业的成立背景和经营特点为标准分类（1）以中外运为背景的国际货代企业。中外运，即中国外运，全称中国对外贸易运输（集团）总公司。是目前为止我国最大的货代企业。我国的不少货代企业以中外运为背景发展起来的，例如：中国外运福建集团公司。（2）以航运公司、航空公司、铁路部门为背景的国际货代企业。此类货代企业中具有代表性的有：中远国际货运有限公司，天津海运集团控股的天海、天新、天富等货代公司，上海海运集团所属的上海海兴国际货运有限公司，中国民航客货运输销售代理公司，中国铁路对外服务总公司等。这类企业的特点是：与承运人关系密切，在运价及运输条件上具有很强优势

11、。（3）以外贸专业公司、工贸公司为背景所组建的国际货代企业。这类企业如中粮、五矿、中纺、中土畜等系统所属的国际货运有限公司。特点：在货源、审核信用证、缮制货运单证和向银行办理议付结汇等方面较其他具有明显优势；规模都较小，服务功能欠完善，缺乏网络化的经营条件；（4）以仓储企业为背景的国际货代企业。这类货代如：天津渤海石油运输公司、上海国际展览运输有限公司、北京华协国际珍品货运服务公司等。其经营特点是：凭借仓储优势及这方面的丰富经验，揽取货源，深得货主信任。特别在承办特种货物方面的独有专长，但规模较小、服务单一。（5）外商投资类型的国际货代企业。 五、国际货运代理的分类 五、国际货运代理的分类 按

12、业务范围划分（1）海运货运代理（2）空运货运代理（3）陆运（铁路、公路）货运代理（4）国际多式联运代理第二节第二节国际货运代理的产生与发展国际货运代理的产生与发展一、国际货运代理发展的历史、现状和趋势（一）发展历史（1）国际货运代理产生阶段（公元10世纪）（2）国际航空货运代理产生阶段（第二次世界大战以后）（3）国际公路运输代理产生阶段（20世纪50年代以后（4）国际货运代理介入无船承运人阶段（20世纪60年代开始）（5）国际货运代理介入多式联运阶段（20世纪70年代到80年代）（6）国际货运代理介入第三方物流服务阶段（自20世纪90年代以后）（二）发展现状经过几十年的发展，世界各国已有国际货

13、运代理公司40000多个，从业人员达8001000万人之众。目前，世界上80%左右的空运货物，70%以上的集装箱运输货物，75%的杂货运输业务，都控制在国际货运代理人手中。经济发展程度不同的国家，其国际货运代理的发展程度不同。发展中国家的货运代理发展相对滞后。第二节国际货运代理的产生与发展（三）发展趋势（1）传统货运代理业务不断提升（2）现代物流业务的兴起（3）由代理人向当事人转变（4）多式联运业务的开展（5）无船承运人业务的拓展（6）仓储质押业务的开展第二节国际货运代理的产生与发展无船承运人无船承运人即以承运人身份接受货主（托运人）的货载。同时以托运人身份委托班轮公司完成国际海上货物运输，根

14、据自己为货主设计的方案路线开展全程运输，签发经过备案的无船承运人提单。无船承运人购买公共承运人的运输服务，再以转卖的形式将这些服务提供给包括货主、其他运输服务需求方。思考：无船承运人如何赚钱？中介、批发当无船承运人遇到货主或船东对其提出的高额索赔，有时甚至远远超出无船承运人的注册资本，令其资不抵债，苦不堪言。无船承运人与货代货运代理是为货主服务的。而无船承运人具有双重身份：对于货主而言，他相当于承运人，签发自己的HOUSEB/L给货主；对于船公司而言，他又相当于托运人，船公司签发LINERB/L给无船承运人。 二、我国国际货运代理的发展（一）发展历程（1）由帝国主义和资本主义国家的洋行所控制和

15、垄断阶段（1949年以前）（2）由中国对外贸易运输总公司独家垄断经营阶段（1949年至1984年）（3）由中国对外贸易运输总公司和中国远洋运输总公司两家经营阶段（1984年至1988年）（4）市场经济下的多家经营阶段（1988年至今）第二节国际货运代理的产生与发展如何看待中国国际货运代理的现状与未来如何看待中国国际货运代理的现状与未来讨论：（二）我国货运代理的发展现状（二）我国货运代理的发展现状目前，中国80%的进出口贸易货物运输和中转业务（其中，散杂货占70%，集装箱货占90%），90%的国际航空货物运输业务都是通过国际货运代理企业完成的（地位重要，发展迅速）。但管理制度不适应开放竞争的货代

16、市场发展。行业主体为中小企业，竞争力不强，发展物流困难。（三）发展趋势（三）发展趋势 （1）经营主体上，民营化和股份制企业成为趋势。（2）经营环境上，市场竞争加剧，行业分化重组，秩序规范。（3）经营策略上，专业化、物流化两条基本道路。（4）经营内容上，货代企业的内涵与外延扩大。（5）经营方式上，企业并购管理费用等资本运作方式加速。（6）经营管理上，行业协会作用进一步加强。案例分析我国我国A A贸易公司贸易公司委托同一城市的委托同一城市的B B货运货运代理公司代理公司办理一批从我国办理一批从我国C C港运至韩国港运至韩国D D港的危险品货物。港的危险品货物。A A贸易公司向贸易公司向B B货运货

17、运代理公司提供了正确的货物名称和危代理公司提供了正确的货物名称和危险品货物的性质，险品货物的性质，B B货运代理公司为此货运代理公司为此前发起公司的前发起公司的HOUSE B/LHOUSE B/L给给A A公司。随公司。随后，后，B B货运代理公司以托运人的身份向货运代理公司以托运人的身份向船公司办理该批货物的订舱和出运手船公司办理该批货物的订舱和出运手续。续。为了节省运费为了节省运费，同时因为，同时因为B B货运代货运代理公司理公司已投保责任险已投保责任险。因此因此B B货运代理公司向船公司货运代理公司向船公司谎报货物谎报货物的名称的名称，亦未告亦未告知船公司该批货物为知船公司该批货物为危险

18、品货物。船公司按通常货物处理危险品货物。船公司按通常货物处理并装载于船舱内，结果在海上运输中并装载于船舱内，结果在海上运输中，因为货物的危险性质导致火灾，造，因为货物的危险性质导致火灾，造成船舶受损，该批货物成船舶受损，该批货物全部灭失全部灭失并给并给其他货主其他货主造成巨大损失。造成巨大损失。请根据我国有关法律规定回答下列问请根据我国有关法律规定回答下列问题：题：（1 1）A A贸易公司、贸易公司、B B货运代理公司、船货运代理公司、船公司在这次事故中的责任如何？公司在这次事故中的责任如何？（2 2）承运人是否应对其他货主的损失）承运人是否应对其他货主的损失承担赔偿责任，为什么？承担赔偿责任

19、，为什么？（3 3）责任保险人是否承担责任，为什）责任保险人是否承担责任，为什么？么？分析 A A贸易公司和船公司无责任。贸易公司和船公司无责任。 B B货运代理公司负全责。货运代理公司负全责。 承运人无须对其他货主的损承运人无须对其他货主的损失承担赔偿责任。由于失承担赔偿责任。由于B B货运代理公司货运代理公司未向船公司告知该批货物为危险品货未向船公司告知该批货物为危险品货物，因此由此产生的货物灭失和对其物，因此由此产生的货物灭失和对其他货物及船舶的损失均由他货物及船舶的损失均由B B货代公司负货代公司负责。责。我国海商法规定，运输危险品时“托运人未通知或者通知有误的，承运人可以在任何时间、

20、任何地点根据情况需要将货物卸下、销毁或者使之不能为害，而不负赔偿责任。托运人对承运人因运输此类货物所受到的损害，应当负赔偿责任”。责任保险人不承担责任。因为投保人隐瞒了货物的真相，属于欺骗性质，保险公司免责。案例分析A货运代理公司空运部接收货主的委托，将一台重12千克的红外线测距仪从沈阳空运至香港。该批货物价值6万余元人民币，但货物“声明价值”栏未填写。A货运代理公司按照正常的业务程序，向货主签发了航空分运单，并按普通货物的空运费率收取了运费。由于当时沈阳无直达香港的航班，所有空运货物必须在北京办理中转。为此A货运代理公司委托香港B货运代理公司驻北京办事处办理中转业务。但是，由于航空公司工作疏

21、忽，致使该货物在北京至香港的运输途中遗失。根据以上案情，请回答如下问题：（1）A货运代理公司和B货运代理公司的法律地位是什么？他们是否应对货物遗失承担责任？（2）本案是否适用国际航空货运公约？为什么？（3）货主认为应按货物的实际价值进行赔偿的主张是否有法律依据，为什么？分析A货运代理公司是集运商，B货运代理公司是A货运代理公司的代理人，对承运人航空公司而言，他们是托运人。他们对货物遗失不承担责任。适用国际航空货运公约。因为货物从沈阳运至香港属于国际运输没有法律依据。因为货物“声明价值”栏未填写即没办理声明价值并支付声明价值附加费，所以航空公司按普通货物赔偿，最高限额为每公斤20美元。第三节第三

22、节国际货运代理的法律地位、国际货运代理的法律地位、权利与义务、法律责任和风险权利与义务、法律责任和风险签订和约签订和约国际贸易中的物流、商流、资金流和信息流国际贸易中的物流、商流、资金流和信息流注注: :信息流贯穿整个贸易过程信息流贯穿整个贸易过程出口方出口方（供货商）（供货商）进口方进口方（定货商）（定货商）开证行开证行（进口行）（进口行）申请开证申请开证保兑行保兑行付款行付款行议付行议付行传递传递L/CL/C传送传送L/CL/C装运通知装运通知交单交单转单索偿转单索偿审单付款审单付款转单转单审单付款审单付款审单付款审单付款出口方机场出口方机场口岸、港口口岸、港口国际货运承运人国际货运承运人

23、进口方机场进口方机场口岸、港口口岸、港口保险、商检、海关保险、商检、海关商检、海关商检、海关物流物流资金流资金流国际运输国际运输国际运输国际运输国内运输国内运输国内运输国内运输商流商流其他业务签订和约签订和约国际运输中的货主、货运代理人、承运人的关系国际运输中的货主、货运代理人、承运人的关系国际货运代理人的法律地位国际货运代理人的法律地位出口方出口方（供货商）（供货商）进口方进口方（定货商）（定货商）国际货运代理人国际货运代理人出口方机场出口方机场口岸、港口口岸、港口国际货运承运人国际货运承运人进口方机场进口方机场口岸、港口口岸、港口国际运输国际运输国际运输国际运输国内运输国内运输国内运输国内

24、运输一、我国国际货运代理的法律地位一、我国国际货运代理的法律地位 我国法律规定的国际货运代理人的法律地位可以分为两类：第一类是指作为代理人的法律地位；第二类是指作为当事人的法律地位。货代所处的法律地位不同，其所承担的法律责任也就有着巨大的差异。二、货代法律地位的识别标准二、货代法律地位的识别标准当国际货运代理人以委托人（客户）的名义开展业务时，处于代理人的法律地位。其只能在委托人的授权范围内实施法律行为，其后果直接归属于委托人。（1）货代以委托人的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务。各当事方法律关系如下图所示：委托委托 货货 主主国际货代国际货代第三人第三人（被代理人）（被代理人） 以委

25、托人的名义以委托人的名义（代理人）（代理人） （一）货代开展业务时使用的名义请思考：作为代理人，货代在业务开展中应注意哪些问题呢？货运代理人需注意：1.应严格依照委托人的指示从事交易活动。要注意既不能越权代理；不能在未取得客户同意的情况下想当然地安排与货运代理业务有关的服务。2.当委托人的指示与货运代理实践不一致时，一定要得到委托人的明确的、书面的指示。3.不能进行双方代理。作为代理人，货代在业务开展中应注意哪些问题呢？案例分析案例分析某出口商指示其货运代理为其价值25000美元的半成品服装在发货前投保。货运代理安排了投保，但保单上注明货物应由几条船装运，且每条船的货价不得超过5000美元。其

26、中一批超过5000美元的货物装运于某船上。此情况出口商亦知晓。运输途中货物出现灭失。保险人对于超过5000美元的部分拒绝赔付，因为实际装船与保单上的规定不符。问：该损失应该有谁来承担？（2）国际货运代理人以）国际货运代理人以自己的名义自己的名义为法律行为为法律行为此时货运代理有可能处于两种不同的法律地位，即货运代理可能是代理人，也可能是契约当事人。要依具体情况来判定这里根据货代在与第三人交易时是否披露自己作为受托人的身份，又可以分为：货代以自己的名义办理货运，但表明其代理人身份。这时无论货代是否披露委托人是谁，均可以构成代理关系，其法律地位仍是作为委托人的代理人；货代以自己的名义办理货运，但不

27、表明自己代理人的身份。这时是当事人。国际货代国际货代 货货 主主委托合同委托合同 第三人第三人签订合同签订合同 以自己的名义以自己的名义（二）货运代理是否签发了自己的全程运输单证。货代如果签发了自己的提单，会被认为是当事人。（三）在收取报酬方面，是收佣金还是赚取运费差价。货代赚取运费差价时，其法律地位经常会被认定为当事人。（四）货运代理与客户以前的交易情况。二、货代法律地位的识别标准二、货代法律地位的识别标准（五）依据货代实施行为的标准。总结：传统意义上货代的义务只是遵守被代理人的指示，辅助安排运输工作，自身并不参与运输。货代一旦参与到货运过程中，则会被视为运输的当事人。总的来说，货代从事仓储

28、、包装业务；或是使用自己的交通工具运送货物；或是对不同货主的货物的拼箱、集运，都可能造成将货代认定为当事人的结果。 （一）国际范围内国际货运代理责任的承担情况目前，各国要求国际货运代理所承担的责任有所不同，但按其责任范围的大小，原则上可分为三种情况：1、作为代理人，仅对其自己的错误和疏忽负责；2、作为当事人，不仅对其自己的错误和疏忽负责，还应使货物完好地抵达目的地。3、国际货运代理的责任取决于合同条款的规定和所选择的运输工具等。三、国际货运代理的责任非常重要 货代常见的错误和疏忽包括：1、未按指示交付货物；2、尽管得到指示，办理保险仍然出现疏忽；3、报关有误；4、运往错误的目的地；5、未能按必

29、要的程序取得再出口(进口)货物退税；6、未取得收货人的货款而交付货物。7、其经营过程中造成第三人的财产灭失或损坏或人身伤亡承担责任。 如果国际货运代理能够证明他对第三人的选择作到了合理的谨慎，那么他一般不承担因第三人的行为或不行为引起的责任。某货运代理作为进口商的代理人，负责从A港接受一批艺术作品，在100海里外的B港交货。该批作品用于国际展览，要求货运代理在规定的日期之前与B港交付全部货物。货运代理在A港接收货物后，通过定期货运卡车将大部分货物陆运到B港。由于定期货运卡车出现季节性短缺，一小部分货物无法及时运抵。于是货运代理在市场上找了一辆货车，要求于指定日期之前抵达B港。而后，该承载货物的

30、货车连同货物一起下落不明。问：货运车造成的损失，是否应由货运代理负责。案例评析：评析：货运车造成的损失，货运代理是否也要负责呢?对此，有人提出货运代理仅为代理人，对处于承运人掌管期间的货物灭失不必负责，这一主张似乎有道理。然而根据FIATA关于货运代理的谨慎责任之规定，货运代理应恪尽职责采取合理措施，否则需承担相应责任。本案中造成货物灭失的原因与货运代理所选择的承运人有直接的关系。由于其未尽合理而谨慎职责，在把货物交给承运人掌管之前，甚至没有尽到最低限度的谨慎，即检验承运人的证书，考查承运人的背景，致使货物灭失。因而他应对选择承运人的过失负责，承担由此给货主造成的货物灭失的责任。恪尽职责采取合

31、理措施国际货运代理国际货运代理作为当事人作为当事人的责任的责任国际货运代理作为当事人，在为客户提供服务时，是以其本人的名义承担责任的独立合同人，要承担合同项下的责任。他不仅对其本身和雇员的过失负责，还应对其履行国际货运代理合同而雇佣的承运人、分货运代理的行为或不行为负责。独立合同人独立合同人是一个通过一个固定的合同向第三方提供商品或服务的自然人或企业，与雇员不同，独立合同人并不有规律地为雇主工作，但会依照代理法在必要的时候为合同方工作。通常他们获得报酬的方式类似自由职业人。案例案例某土畜产进出口公司委托某外运公司办理一批服装的出口运输，从上海运至日本。外运公司租用某远洋运输公司的船舶承运，但以

32、其自己的名义签发提单。货物运抵目的港后，发现部分服装已湿损。于是，收货人向保险公司索赔。保险公司依据保险合同赔偿收货人后，取得代位求偿权，进而向外运公司提起诉讼。这样合理吗？保险代位求偿权保险代位求偿权，是指当保险标的遭受保险事故造成的损失，依法应由第三者承担赔偿责任时，保险公司自支付保险赔偿金之日起，在赔偿金额的限度内，相应地取得向第三者请求赔偿的权利。“保险代位权是各国保险法基于保险利益原则，为防止被保险人获得双重利益而公认的一种债权移转制度“。评析：评析：由于外运公司是以其自己的名义签发提单，这一行为使其成为契约承运人，从而承担了承运人的责任和义务，对因承运人责任范围内的原因造成的货物损

33、失负责赔偿。当然，外运公司仍有权依据其与远洋运输公司(实际承运人)签订的运输合同关系，向远洋运输公司进行追偿。四、国际货运代理的四、国际货运代理的除外责任除外责任（1）客户的疏忽或过失所致；（2）客户或其代理人在搬运、装卸、仓储和其他处理中所致；（3）货物的自然特性或潜在缺陷所致；如破损、泄漏、自燃、腐烂、生锈、发酵、蒸发或由于对冷、热、潮湿的特别敏感性；（4）货物的包装不牢固、缺乏或不当包装所致；（5）货物的标志或地址的错误或不清楚、不完整所致；（6）货物的内容申报不清楚或不完整所致；（7）不可抗力所致。第四节 国际货运代理的管理一、国际货运代理的管理体制综观世界各国国际货运代理行业管理体制

34、，大体可以分为以下几种模式：1前苏联模式(东欧国家、越南、朝鲜、蒙古等）特点：国际货运代理行业由对外经济贸易部门管理，采用独家垄断经营或多家骨干企业为主的经营模式；国内货运代理行业由交通运输部门管理。2美国模式特点：由不同的政府部门按照陆海空三种不同的运输方式分别对货运代理业进行管理，允许所有符合条件的企业申请经营。3韩国模式（韩国、新加波）特点：航运和货运代理分别由不同的政府部门管理，允许多家经管，开展竞争。4日本模式（日本、比利时）特点：所有运输方式下的货运代理皆由交通运输部门管理。5德国模式（德国、英国、加拿大和香港）特点：政府不负责货运代理行业具体管理，主要由行业协会进行行业管理，经工

35、商登记的任何企业都可以经营货运代理业务。一、国际货运代理的管理体制q商务部是我国国际货运代理行业的主管部门。q地方商务主管部门在商务部的授权下，负责对本行政区域内的国际货运代理业实施监督管理。q中国国际货运代理协会在商务部和地方商务主管部门的监督和指导下，协助政府有关部门加强行业管理。q国务院公路、水路、铁路、航空、邮政运输、联合运输等主管部门也在根据与本行业有关的法律、法规和规章对国际货运代理企业的设立及其业务活动进行着不同程度的管理。二、我国现行国际货运代理行业管理体制 即商务部、地方商务主管部门、其他相关管理部门和中国国际货运代理协会都在不同程度上行使着对国际货运代理业进行管理的职能。三

36、、国际货运代理的管理依据（一）国际货运代理涉及的国际公约与惯例1.海上（1）海牙规则（2）海牙维斯比规则（3）汉堡规则2.陆路（1）国际铁路货物联运协定（2）国际铁路货物运送公约（3）国际公路货物运输合同公约3.航空（1）华沙公约（2）蒙特利尔公约4.多式联运公约（二）标准交易条件范本（三）我国关于国际货运代理的法律法规及管理规定目前我国尚无专门关于国际货运代理行业的管理和调整国际货运代理业务各方当事人之间关系的法律。1.法律中华人民共和国民法通则、合同法、海商法。此外还有航空法、港口法、邮政法、中华人民共和国加入WTO议定书等。2.法规国际货运代理业管理规定、中华人民共和国海运条例3.规章中

37、华人民共和国国际货运代理业管理规定实施细则、中华人民共和国海运条例实施细则等。四、行业组织（一）国际货运代理协会联合会（FIATA）国际货运代理协会联合会是世界国际货运代理的行业组织，其法文名称为“Federation Internationale des Associations de transitaires etassimiles”，英文名称为“International Federation of Freight Forwarders Associations”。其法文缩写是“FIATA”，被称为“菲亚塔”，并被用作该组织的标识。FIATA由16个国家的货运代理协会于1926年5月31日在奥地利维也纳成立，总部设在瑞士苏黎士，是一个非营利性的组织。FIATA的宗旨是保障和提高国际货运代理在全球的利益。FIATA的最高权力机构是会员代表大会。FIATA每年举行一次世界性的代表大会，所有会员都可以参加。2006年的FIATA年会在中国上海召开。四、行业组织FIATA的主要成就起草了国际货运代理示范法拟定了国际货运代理标准交易条款制定了八套标准格式的FIATA单证组织培训FIATA的会员情况一般