科技金融发展现状及其存在的问题研究

1、    科技金融发展现状及其存在的问题研究    杨瑞友摘要尽管当前我国政府对科技金融工作给予一定的重视，设立了专门的科技金融厅机构，与传统金融企业合作，解决了部分的科技中小企业融资难的问题，但是基于目前的实际情况，科技金融发展还存在着许多问题，本文我国科技金融的产品、科技中小企业市场发展情况、政府机构与政策扶持相关理论进行介绍与分析，为当前的科技金融发展提出建设性意见。关键词科技金融 对策研究 发展模式一、我国科技金融发展概况科技金融是科学技术产业与金融产业的融合，即解决科学技术企业怎样获取信用支持的问题。作为衡量一国综合实力的重要标准，科学技术一直是

2、经济不断增长的源泉与动力。但是，市场上的科技中小企业由于自有资金少、潜在风险大、投资周期长等特点，一直以来难以从我国传统的金融机构中获取足量信贷资金。针对如何解决科学技术中小企业融资难的问题，使科学技术真正成为促进经济增长的第一生产力，帮助中国完成产业结构的升级与转型，我国各级政府都纷纷设立科技金融厅的新机构来主管科技金融的事项。同时为了进一步推动科技中小企业的发展，各级政府与传统的金融机构合作，出台了许多扶持性政策，详细情况如下：山东省出台的山东省金融机构战略性新兴产业科技项目贷款风险补偿资金管理办法，形成了科技与金融相结合的结构体系，开设专门的科技金融企业投资风险基金与科技创业投资有限公司

3、，通过股权融资，投资了一大批科技型中小企业与金融创业机构；黑龙江省也定期举办“科技成果企业与金融机构互利共赢交流对接会”，为全省搭建了一个金融机构与科技企业对接的金融平台，促进了全省的科技成果往市场转化；甘肃省专门设立甘肃省科技发展投资有限责任公司，主要负责对科技中小企业的投融资管理事项。甘肃省科技厅与兰州银行签署战略合作协议，探索贷款担保风险分担机制，共同在公共服务平台，构建电子商务交易提供资金支持，加快科技企业的发展；广东省提出支持科技型企业自主创新开发性金融合作协议，搭建了科技与金融结合的互助平台，从一定程度上缓解了科技型企业融资难的问题。总之，由于各方所处的位置不同，科技中小企业与地方

4、政府所采取的政策以支持本地科技公司的力度和方式也不尽相同，同时发展过程中也存在着许多问题，政府的扶持力度还不够深入，科技和金融的发展还需要各方力量的持续投入。二、科技金融发展存在的问题分析（一）融资模式单一我国科技中小企业自身的资金规模小、风险控制能力不强、项目投资回报周期较长、企业文化建设不完善等特点，导致了一直以来难以从银行机构中获取足量信贷资金，这时政府主导型的融资模式便出现了。当地政府专门设立科技金融创业投资公司，针对科技中小企业的实际情况进行审查，对企业增加信用提供了一定的帮助，但是有效的信用体系和担保体系缺乏了其他模式是不完整的，政府和科技中小企业本质的发展目标是不一样的，他们之间

5、也存在着许多信息不对称的问题。运营模式不按照市场的发展规律容易导致资源配置的低效率，政府干预和制度僵化，债务管理、信用担保等公司将风险转嫁给银行，容易诱发金融危机，银行和非传统的金融机构需要警惕贷款的被动形成。而且，科技金融的供求关系和金融技术难以形成的无缝连接。（二）平台建设滞后我国科技金融服务平台建设落后，全国各省市的服务平台屈指可数，如山东省、黑龙江省、甘肃省、广东省等等，而广东省就是其中的突出代表。广东是我国科学技术和金融经济发展的大省，从2014年开始，东莞、中山和珠海就逐步搭建科技金融服务平台，对促进科学技术和科技成果转化的中小企业融资方面进行有益的探索，取得了良好的示范效应，但全

6、省各城市之间还没有建立起一套完善的科技金融扶持机制。广东省由于缺乏一个高效灵活便捷的服务平台，相关的金融配套措施落后，导致了科技中小企业与金融机构之间存在着许多融资渠道环节不顺畅，平台的客户体验差等问题。（三）金融体制创新落后于科技创新不论是科技中小企业融资担保服务机构，还是服务于科技成果发现、定价、评估和转移的专业机构，在我国发育都不成熟，尤其是知识产权的认定、评估、侵权和变现的知识产权质押贷款等金融创新手段明显滞后，金融体制僵化，创新速度远远落后于科学技术的创新速度。最终存在的问题导致了我国金融服务链条的断裂和低效，限制了更多适合科技中小企业发展金融衍生品的出现，金融体制创新力度需要大大加

7、强。（四）专业人才队伍缺乏在我国的科学技术和投融资领域，有真正国际视野和资本运作能力的专业化人才非常稀缺，尤其是在缺少资金的实际情况下，既懂科学技术成果转化，又懂风险控制、投资决策领域人才少之又少。这样的情况往往表现为一方面科技人才只侧重技术更新换代，申请了许多国家级专利，但是真正投入生产的技術成果很少；另一方面金融制度设计者侧重于投融资风险控制，尽管设计出了许多创新的金融机制，但是由于规划者不懂科技生产，金融制度与实际的生产情况对接不上，最终导致了高科技企业贷款审批时间过长，宽松的保修服务体系，难以满足高新技术企业的贷款需求。（五）扶持政策不完善大部分科技中小企业缺乏明确有效的政策性金融机构

8、支持，而金融机构向前发展往往需要科学技术的进步。我国虽然出台了许多不同类型的科技金融扶持性政策，如从2010年开始我国实施货币紧缩信贷政策，结合国家的宏观调控政策，给银行的资金流带来了巨大的压力。在货币紧缩政策的指导下，商业银行对自己的资金使用更加谨慎，许多科技中小企业由于自身信用记录差，风控能力不足等因素，他们从商业银行中获得贷款支持变得更加困难，因此，中小企业融资难的问题仍十分突出。此外，我国目前设立专项资金政策来投资银行和高科技产业，但由于部分金融机构的阻碍，目前还没落到实处。三、我国科技金融发展的对策（一）科技金融初期发展阶段endprint基础建设的巩固推动着科技金融的不断发展，同时

9、也是科技与金融完美结合的重要手段。其中，需要我们不断建设科技金融的融资模式、政策指导，以下是具体详细的政策建议：对于我国政府方面，政府应该增强对科技创新型企业的政策指导与扶持，重点在于加强金融政策对科技创新型企业的支持，逐步减少政策对其的束缚，从宏观调控上对其发展条件增加优惠，如减免企业的税收、提供优惠或免费的场地，逐步建设良好的科技金融发展氛围。对于金融机构方面，我国传统的银行、信托、保险等金融机构都是服务于大型的国企与民营大企业，对中小型的企业发展重视力度不足，小企业由于在银行信用评级差，贷款风险大等等原因，往往解决不了其资金缺口，所以传统金融机构与信用担保公司等非传统金融机构需要放宽对中

10、小型企业的贷款门槛，对于局部优秀的科技创新型中小企业应该加大扶持力度，促进其不断向前发展。对于科技中小企业，中小型企业是中国未来经济发展不可忽视的力量，所以中小企业要不断完善自身的制度架构建设，不断往规范化、模式化的道路发展，依托当前国家与金融机构的政策支持，提高自身的核心竞争力，从而优化我国二板与三板市场，最终实现自身的ipo发展壮大。（二）科技金融中期发展阶段科技金融通过初期我国政府、金融机构与社会扶持政策，以及科技型中小企业的内部整合发展，我国的科技金融进入了中期的发展阶段，同时也是科技金融企业的发展黄金时期。此时的科技型中小企业通过前期利用政府与金融机构各方面的优惠措施，积累了一定的资

11、源、同时由于自有技术和资金达到一定的规模，科技型企业可以逐步与我国政府实现“脱媒”。当然，实现“脱媒”的企业不当当是拥有了风险投资和金融机构的资金贷款，而且还集聚了大量的高新科技、社会帮助等外部力量来发展自己，将科技与金融完美整合，相得益彰，从而不断促进其往前发展。（三）科技金融后期发展阶段经过了初期基础的建设与中期的各方面资源的整合，科技金融在自身的创新研发能力与资源整合能力得到了快速地提高，其核心竞争力不断增强，内部的企业文化与团队架构也逐步建立起来。基于后期的发展阶段，科技与金融的边界划分逐步模糊化，集中表現出“我中有你，你中有我”的现象，从而说明了科技与金融的完美整合。尽管此时的科技金融企业不再受