关于定岗定编定员工作方案制定的说明

1、关于定编定岗定员工作方案制定的说明为切实做好定编定岗定员工作，针对公司人力资源现 状，我处初步确定了定编定岗定员的总体思路和工作重点， 现说明如下。一、公司人力资源存在的问题1、部分单位产业多、经营结构分散、多地经营，致使 人员居高不下。东平公司、宁阳公司迁至新站后，由于经营 规模的扩大，反而出现了人员短缺问题。2、产业结构和布局仍处于调整期，致使岗位设定和人员编制也处于不断调整的状态。3、人员分布不均衡，结构不合理。公司内部流动机制还没有真正形成,人员内部流动不起来。4、员工队伍素质参差不齐，整体素质不高，工作效能 发挥不顺畅。5、全体员工的危机意识、压力感和责任意识不强，执 行力和凝聚力亟

2、待提高和增强。二、总体思路通过规范、明确机构和岗位设置，理顺职能和责任，压 缩编制，实行竞聘上岗，转岗培训，开发新项目安置富余人 员，清理不在岗人员，切实增强全体员工的危机感和压力感, 达到优化员工队伍结构、降低人力资源成本、提升人力资源 效能的目的。定编定岗定员的总体目标为全体人员压缩8%, 具体目标：管理及后勤服务岗位总量不超在岗员工的26. 5%,生产及辅助生产岗位人员总量本着满足生产需要、效率最大 化的原则进行控制。三、为切实将定编定岗定员工作开展的卓有成效，实现既定的目标，需要说明2个问题:1、基层单位定编定岗定员的积极性不高。根据前期调 研和目前掌握的情况，大部分单位认为定岗定编定

3、员工作难 度较大，在全体人员的基础上压缩8%的目标难以实现，在思 想上存在消极思想，定编定岗定员目标能否完成，关键在基 层单位的执行和配合，这是定岗定编定员工作面临的最大的 问题。2、定编定岗定员只能实行总量控制。由于各单位经营 产业、项目大小不一，人员分布不均衡，公司下达定编定岗 目标不可能具体到各单位的所有部门和岗位，只能从总量上 设定目标进行控制。定编定岗定员工作的几个建议：1、合理调整经营布局，压缩经营地点和机构。如泰安 汽车站三地经营外加几个补票点，在部门设置和人员编制上 存在重复设置等问题。如将新站撤销合并到老站经营，人员 编制将会大幅压缩。2、合并经营产业相同的单位。如物流公司与

4、集装箱公司合并，重叠的经营项目进行优化调整，压缩机构设置和人 员编制。其次是汽车工业单位实行事业部制管理，合并机构 实行统一管理，压缩人员编制。3、尝试建立物业管理公司，将定岗定编后泰城区域内的富余人员和总部物业、保卫人员，以及泰城内各单位的宿 舍保卫人员纳入统一管理。一是安置富余人员，泰城各单位 原聘用外部的后勤服务人员全部清理出去，空出的岗位由物 业管理公司负责派人，实行有偿使用，使用单位支付工资等 费用。二是规范和加强公司各宿舍物业管理，物业、保卫人 员统一调配，实行有偿使用。三是开拓外部家政服务、保安 等业务。上述几个问题在实施过程中极有可能遇到困难和阻力,也容易引起员工队伍不稳定，或

5、引发群体性上访事件都有可 能。定岗定编定员是一项长期而艰巨的任务，需要公司上下 齐心协力、坚持不懈才能做好这项工作。附：定编定岗定员工作实施方案2014年1月18日二0四年集团公司定编定岗定员工作实施方案集团公司各单位、总部各处室：为认真贯彻落实集团公司“两会”精神，全面提升人力 资源效能，根据集团公司生产特点和管理需求，特制订本方 案。一、定岗定编定员的原则和重点（一）原则：1、精干高效、运转灵活的原则；2、职能明确、权责对等的原则；3、科学配置、降低成本的原则;4、全员竞争，择优聘用的原则;5、公平公正、公开竞争的原则。（二）工作重点：1、解决部分单位组织机构设置和管理职能重叠，管理层次不

6、清的问题;2、解决部分单位管理、生产及生产辅助人员过多，岗位职责不明确，人浮于事，一岗多人的问题；3、理顺自谋职业、外借等不在岗人员与企业之间的关系，压缩不在岗人员比例。4、规范临时用工，杜绝私自用工问题。二、机构和岗位的设置 （一）机构设置集团公司以直线职能制为基本组织机构，各单位根据经 营规模、经营范围、员工人数，科学设定组织机构。机构设置标准：一类单位设置不超过6个管理职能科室，包括办公室、 计财科、企管科、安保科、生产技术科、生产经营科(客运科、 货运科或站务科)，有城乡公交化线路的单位可增设公交科；二 类单位设置3-5个管理职能科室，其中办公室、计财科为必设 科室，三类、四类单位管理

7、职能科室不超过3个。生产经营性部门的设置主要是指各单位根据自身实际设置的车队、车间、生产班组，也要按照精干高效的原则, 结合本单位地域特点、产业结构、经营性质和实际需要，该 撤并的撤并，该精简的精简。各单位机构设置纵向上实行垂直管理，横向上实行部门 合并，能实行大部门集中管理的实行大部制，不一定非要与 集团公司各处室对口设置，尽量减少管理层级，降低管理能 耗，提髙工作效率。(二)岗位分类和编制设置 各单位要合理设置管理层次，明确职能和责任，实行有效授权，并对各岗位职能进行重新划分和描述，制定新的岗 位目标，提倡一岗多职、一职多能，不因人设岗，不实行一 刀切。1、岗位分类(1) 中级以上管理岗位

8、：包括集团公司经理层、总部正 副处长、基层单位经营班子正副职。(2) -般管理岗位主要包括总部各处室一般工作人员、基层各管理职能部 门的正副科长和普通管理人员。(3) 生产岗位指从事一线生产的集约化驾驶员、乘务员、站务员、物流营销员、汽车销售员、汽车维修工及配合工、医院医护人(4)辅助生产岗位指与生产经营直接关联、为生产经营服务的岗位，包括生产经营性质的部门负责人、车队调度、车间经营人员、不承担管理职能的专业技术人员、稽查、已件管理等岗位。(5)后勤服务岗位指在企业从事锅炉、炊事、水电暖、打字、传达、非营 运车驾驶、保卫等工勤服务人员和单位卫生所医护人员。2、岗位编制设置(1) 中级以上管理岗

9、位集团公司经理层由集团公司董事会聘任；中级管理人员 按照中级管理人员管理办法规定，由集团公司统一组织 竞聘，或根据工作需要由集团公司直接聘任，不在此次定岗 定编定员范围之内。(2) 般管理岗位要按其占本单位在岗员工的合理比例确定岗位编制，科 级管理人员要尽量压缩，一般不超过1正2副。普通管理人 员总量要在现有基础上压缩8%左右，并全部实行竞争上岗。 竞聘上岗后的一般管理岗位人员要控制在在岗员工的1& 5% 以内。(3)生产岗位要结合本单位生产经营实际，本着满足生产需要、效率 优先的原则自行确定。针对生产岗位有些岗位人员多、有些 岗位人员少或结构不合理等现状，岗位人员多的该精简的必 须精

10、简下来，岗位人员少该内部调剂的内部调剂，不能内部 调剂的由集团公司统一对外招聘。要正视问题，不掩盖、不 糊弄，不能靠有的岗位缺人来掩盖有些岗位人多或结构不合 理等问题，要本着效率最大化的原则确定生产人员的编制。(4)辅助生产岗位要按照精干高效、满足生产需要的原则，结合本单位经 营地域、产业结构、经营性质和实际需要设定岗位。辅助生 产岗位也存在有些岗位人员多、有些岗位人员少或结构不合 理等问题，要理清岗位职能，明确岗位责任，部门职数该减 少的减少，岗位人员多的该精简的必须精简下来，岗位人员 少的该内部调剂的内部调剂，不能内部调剂的由集团公司统 一对外招聘。辅助生产岗位人员总量要在现有基础上精简压

11、 缩8%左右。(5)后勤服务岗位要本着一岗多职、一职多能的原则确定后勤服务岗位的编制，要尽最大努力压缩编制，能兼职的绝不设置专职，季 节性岗位可聘用临时人员。竞聘后的后勤服务岗位人员总量 要控制在在岗员工的8%以内。集团公司实行总量控制，只设定人员总量编制数额，不 具体到部门岗位。各单位在本次定编定岗定员中对全体人员 压缩不得低于8%,有压缩空间和能力的单位要力争达到8% 以上，部门和岗位编制要按照定编定岗编制表上的总量进行 科学设置。今后出现机构调整和人员变化要及时上报集团公 司，批准后方可实施。三、组织领导集团公司成立由 同志任组长，同志任副组长，同志为成员的领导小组，负责此次定岗定编工作

12、的组织、领 导和协调。各单位也要成立相应的组织，负责此项工作的具体实施。实施步骤1、宣传发动、制定方案阶段(2014年 月 日至2014年月 日)各单位要加强宣传引导，营造良好氛围，把政策讲明、 形势讲透，使全体员工认清企业经营形势的的严峻性，要让员工知道再不改革，转型升级无从谈起，企业将陷入发展的 绝境。引导全体员工树立大局观念和长远意识，坚决服从大 局、积极拥护改革、主动接受调整。特别是宣传定编定岗定员后富余人员的安置政策，鼓励员工打消顾虑,自主创业。同时对现有机构设置、岗位人员情况进行梳理、分析，结合 集团公司要求，确定本单位机构、岗位和编制，并制定认真 严谨、操作性强、具体清晰的实施方

13、案，不能照抄照搬集团 公司的文件，以因囹换因囹，方案必须明确本单位所有科室 部门、编制和岗位，方案制定后报集团公司审批。2、组织全员竞争上岗阶段(2014年 月 日至2014年月 日)(1) 各单位根据集团公司批复，对现有组织机构进行调 整，张榜公示需竞聘岗位和时间，并通知到每一位员工；要 保证全体员工均能够参与竞聘，不得私自划定竞聘范围。(2) 对不在岗人员要发放竞聘通知书，要求其在规定时间内参加竞争上岗。(3)岗位竞聘由高到低逐级竞聘,体可通过竞聘演讲、民主评议、业绩考核、考察考试等形式产生。3、竞聘结果公示并上报阶段(2014年 月 日至2014年月0)(1)对取得各类上岗资格的人员，要

14、进行3天的公示,接受员工的监督，不得暗箱操作。(2)公示结束后，新竞聘人员到岗，各单位要将最后结果报集团公司备案。4、富余人员转岗培训和安置阶段(2014年 月 日至2014年 月曰)对在本次竞争上岗落聘的人员：一是各单位结合自身实 际，组织待岗培训，重点加强对思想观念、职业道德和业务 技能的培训，培训岗位根据本单位经营项目需要自行确定， 培训时间不超过1个月。培训期间由各单位发放生活费，标 准为每人每月 元。二是各单位要将外部聘用的后勤服务 岗位人员全部清理出去，空出的岗位用以安置富余人员。三是各单位要发挥利用好各自优势，想方设法开发新的经营项目，有房屋资源的单位能够自己经营的项目可以由富余

15、人员优先经营、自主创业，也可以由单位经营来安置富余人员,如洗车、快餐、超市等项目。六、相关规定1、待岗培训期间违反劳动纪律、不遵守集团公司员 工劳动规章制度者，按规定与其解除劳动合同。2、本次定岗定编定员过程中落聘的人员，自愿与企业 解除劳动合同的，由集团公司根据国家有关法规办理协商解 除劳动合同手续，给予经济补偿金，并奖励5000元。解除 合同奖励在2014年 月之前有效。3、各单位要将本次竞争上岗工作，通知到每一名员工,特别是对不在岗人员，要保留好发放竞聘通知书的书面 材料。各单位要尽最大努力压缩代收代缴或两不找等不在岗人员。4、各单位对长期病休在家或非因工负伤人员，要认真调查摸底，掌握其

16、伤病情况和医疗期时间。医疗期内，执行 病假工资，超出医疗期的，报请有关部门进行伤残等级鉴定。被鉴定为伤残一至四级且符合国家有关规定的，由集团公司 报请劳动保障部门帮助办理提前退休或退职。对医疗期满不 能从事原工作，也不能从事单位另行安排的工作，可依法解 除其劳动合同，按国家有关规定发给经济补偿金和医疗补助 金。5、非经本人自愿申请，女员工在三期内（孕期、产期 和哺乳期）及现役军人配偶，不得解除劳动合同，应根据单 位实际，安排适当工作。6、对夫妻双方或父子两代同在一个单位的，应避免同 时失业的现象，不得同时解除或终止一家二人的劳动合同， 以保障职工的基本生活来源。7、对长期外借人员，应进行清理，

17、确属公司工作需要 派出的，按照在岗人员办理；非因工作需要派出或个人自行 外出的，必须参加本次竞争上岗。8、严格落实临时用工报告制度。各单位有用工需求时,必须按照用工程序报集团公司审核批准后，由集团公司组织 招聘或委托基层单位招聘，各单位不得私自招聘。如或因私 自用工引发劳动争议的，发生的各项费用由各单位自行承 担；隐瞒不报每发现1人、劳动争议每发生1宗每月处罚违 规单位经营者500元，直至临时用工清退、劳动争议处理完 毕后的次月停止处罚。9、对委托经营的4s专营店试行劳动合同自签。一是自 2014年 月 日开始，由委托经营单位自行控制劳动合同的 签订，集团公司不再与其签订劳动合同。二是已签订劳

18、动合 同的人员，在合同到期后，经考核评价合格，并报请集团公 司审核通过后，由所在单位与其签订劳动合同，社会保险实 行分户缴纳。七、工作要求1、统一认识。当前，我们与省内同行业公司之间相比 人员规模庞大，人浮于事、劳动生产率不高等问题已成为制 约企业转型升级最大的障碍。为此，各级领导干部必须以二 次革命的决心，坚决摒弃发出工资不用改、安于现状不想改、 怕惹矛盾不愿改、求稳怕乱不敢改的错误思想。全体员工要 以自我革命的精神，积极参与到定编定岗定员工作中，打消 顾虑，主动接受调整，共同推进用工机制改革，为第三次创 业奠定人力基础。2、严格落实。各单位要严格按照本实施方案不折不扣 的做好定编定岗定员工作，要成立专门机构，制定科学合理、 切实可行的措施，保证此项工作的顺利完成。各单位负责人 为第一责任人，对压缩人员比例高、清理不在岗人员力度大 的单位，奖励单位负责人2000-5000元；对不认真落实、弄 虚作假、应付凑付的单位给予相应处罚，并追究其责任。3、保持稳定。各单位要精心组织，科学策划，统筹兼 顾，合理安排，要做好深入细致的