悬赏广告法律问题探究

1、2011年XXXX学院本科生学术月论文摘要：悬赏广告已广泛运用于社会各领域。然而对于悬赏广告中的法律问题，由于我国现行法律法规均未作出明确的规定，因此理论及实务上分歧颇大。随着因悬赏广告发生的争议越来越多，准确地给悬赏广告定性无论在理论上还是实践中都具有重要意义。本文立足于司法实践，从悬赏广告的界定、悬赏广告的法律属性、悬赏广告的法律效力以及我国对遗失物拾得和悬赏制度的法律规定及完善方向四个方面综合阐述。在司法实务中，面对错综复杂的悬赏广告纠纷案件，不仅要遵循民事法律合同关系的一般原则处理此类纠纷，同时，公平、公正和诚实信用原则也应当成为法官裁量的重要依据。关键词：悬赏广告；法律属性；法律效力

2、；遗失物；引言：悬赏广告自古有之，据史记·吕不韦列传记载："吕氏春秋成，悬诸东门，谓有能更动一字者，赐以千金"。在现代社会尤为常见，其方法多样，如报刊登载、街头招贴、广播电视传播等;适用面广，常见的如寻觅遗失物、寻找走失人口、征集作品、查禁伪劣假冒商品、访求车祸目击者等等。随着市场经济体制的建立和不断发展、完善，现实生活中悬赏广告越来越普遍，由此引发的纠纷层出不穷。面对悬赏广告立法上的真空和滞后，学术界争议颇多，司法实践中处理此类案件也甚感棘手，以至法院在处理同类案件时，往往做出互相矛盾的判决。因此，对于悬赏广告的法律性质、概念、特征、效力、适用标准进行必要的研究

3、和探讨具有深刻的理论价值，同时，也对于人民法院正确处理悬赏广告纠纷具有积极的重要的意义。于此，笔者不揣浅陋，拟就悬赏广告的法律问题发表一些浅见。1.悬赏广告的界定1.1悬赏广告的概念界定悬赏广告的概念，应首先界定选上的含义。辞海中“悬赏”一词中指“出具赏额、招人应征”.辞海.上海辞书出版社.1979年版.第3649页. 。现代汉语词典的解释为“用出钱等奖赏的办法公开征求别人的帮助做某事”.现代汉语辞典.商务印书馆.1983年版第.83页.。一般认为，悬赏是指悬赏人为实现其利益，声明对完成某种特定行为的人给予一定报酬的一种明示行为。而对于悬赏广告，何孝元先生认为，悬赏广告者，以广告之方法，对于完

4、成一定行为之人给予报酬之行为也。史尚宽先生认为，悬赏广告，谓之广告声明对完成一定行为之人，给予报酬，因而广告之人对于完成该行为完成之人，负给付报酬之义务.史尚宽.债法总论.台湾荣泰印书馆.1983年版.第32页.。以上均从悬赏广告发布人一方出发，将之作为广告人的一定要求和限制内容的意思表示。还有学者用契约的内容来表达悬赏广告的内容，认为悬赏广告是广告人以公开广告的形式要约完成一定的行为并给付一定的报酬，行为人以完成该种行为承诺后，有权获得该报酬的特殊合同形式，采用此种合同式的概念，则表述出广告人和相对人双方的权利和义务关系。就总体而言，悬赏广告主要有两层意义：一是发布广告人的意思表示的外化；二

5、是完成行为人以行为的方式为承诺广告的意思表示，广告人便负有给付报酬的义务。由此可得出一个大概的定义，悬赏广告指以广告的方式公开表示对于完成一定行为的人，给予报酬或给付一定待遇的意思表示。因此，广告人对于完成该行为的人，负有给付报酬的义务。1.2悬赏广告的分类1.2.1 优等悬赏广告。它指在完成广告指定行为的数人中，仅对被评为优等者或最先完成者给予报酬的广告。如有奖知识竞赛、有奖征集广告词、悬赏证明数学难题、悬赏最先飞越黄河、国际田联的百万黄金联赛等。优等悬赏广告的典型特征是广告人的相对方并没有法定义务去完成该行为，在相对方之间存在一种竞争关系，即相对人只有通过应征并接受评定，分出优劣后才能获得

6、报酬请求权。1.2.2 遗失物悬赏广告。它指对某隔热定舍得艺术无并在限定或合理期限内完成归还行为的人做出的悬赏广告。遗失物悬赏广告的典型特征是能够同时完成该广告所指行为的主体只能是一个（含数人的共同体），不存在竞争性，同时该主体有法定义务完成归还遗失物的行为。1.2.3 其他类悬赏广告。它指对某个特定完成广告指定行为的人作出的悬赏广告。悬赏寻找失散亲人或悬赏举报提供线索缉拿要犯等都可划入这类广告。这类广告与遗失物悬赏广告性质基本相类似，不同在于广告相对人无法性义务完成指定行为。1.3 悬赏广告的构成要件 从其定义可以看出，悬赏广告具有以下要件：1.3.1须有广告人。广告人是做出悬赏广告意思表示

7、的行为人，可以是自然人，也可以是法人，还可以是其他民事主体。当然，他必须具备民事行为能力。1.3.2以广告的方式对不特定人的意思表示。广告的方法就多种多样了。如：报纸刊登，广告栏张贴，街头叫喊，或广播电视等。发展到今天又有上网发布等等。只要使不特定人知晓的一切方式均可。不特定的人，并不要求一般公众，只要是不特定多数即可。1.3.3须完成一定行为。一定行为的完成，是广告人负有债务，行为人行使报酬请求权的条件。换言之，一定行为的完成即为承诺。如在遗失物的悬赏广告中，这个“一定行为”即是拾得遗失物。1.3.4 须广告人表示要对完成一定行为之人给付报酬。悬赏广告，必以“赏”为要件。广告人因广告行为而使

8、自己受债务拘束。当行为人完成一定行为时，债务发生效力，广告人向行为人给与报酬。至于报酬的种类、数额，是有广告人自己决定的。王泽鉴先生指出：“报酬不限于金钱，凡能为法律行为承认的任何利益均可。”因此可以是称号、奖章、匾额等等。1.3.5 在优等悬赏广告中，除须具备上述一般悬赏广告的构成要件外，还需特别规定应征期限以及须声明在完成广告指定的行为人中仅对被评为优等的行为人给予报酬。这也就要求广告中所指定的行为或者在学术上，或者在技术上，或者在其他方面是可以分得出优劣的。2悬赏广告的法律属性2.1 学说上的分野关于悬赏广告的法律性质，由于各国立法及司法解释适用差异，以及悬赏广告本身具有的复杂性，造成学

9、者间对其法律性质众说纷纭，认识不一。在大陆法系和英美法系各有不同的认识。2.1.1大陆法系，呈两种对立的学说。在大陆法系，关于悬赏广告的性质，在民事理论上形成了两种对立的学说。一是单独行为说，二是契约说( 要约说) 。单独行为说认为，悬赏广告为单独行为。广告人因广告之行为，即对完成该行为之人负支付报酬之义务，无须该行为人之承诺，即悬赏广告是对于不特定人之一方的债务约束。但是，由于广告发布之时，只有广告人为债务人，而无确定的债权人，故该学说又补充认为，尽管悬赏广告只须依广告人的单方行为即告成立，但其生效时间未定，只能在行为人完成约定行为之时，其债务才生效。故该学说认为，悬赏广告系附条件之债，即系

10、以指定行为之完成为停止条件之债务。.5. 史尚宽.债法总论M .北京:中国政法大学出版社,2000.33.德国多数学者及台湾学者梅仲协、史尚宽、王泽鉴采此说。契约说( 要约说) 认为，悬赏广告是以广告人对不特定人发出的要约，只要相对人完成了指定的一定行为即为承诺的意思实现，双方成立合同，相对人享有报酬请求权。日本多数学者及学者胡长清、王伯琦、郑玉波等采此说。以上二说系大陆法系学者的不同主张，究以何说为是，依各国立法、司法之不同在解释上而有其差异。2.1.2英美法系，采单方契约说。在英美法系，学者间一般认为悬赏广告为一种单方契约或针对大众性之要约，所谓悬赏契约，是指要约人于其要约内，指定不特定之

11、相对人，完成一定行为后而给予报酬之契约。.杨桢.英美契约法论(修订版) M .北京;北京大学出版社, 2000.54.悬赏广告作为向大众发出的要约，在此这种情况下，要约人表明了他希望与任何承诺其要约的人签订合同。这样的要约通常是对某一行为所付的酬金，因此常常导致成立一个单边合同。英美法系学者对于悬赏广告一般采契约说。但是，在英美契约法上，悬赏广告因悬赏者所居立场不同，从而契约之成立方式也有差异。大体上可以分为二类:一类是“私人目的所为之悬赏”，在这种情况下，悬赏广告若为满足个人自身目的而为悬赏时，则不论该悬赏要约之标的为何，任何人均有权对之承诺而缔结契约，且必须知晓有悬赏之存在，而后依其指定方

12、式履行完毕，方可求取赏格。倘某人事先不知有悬赏要约存在，而完成行为后方知有悬赏者，不得要求赏格。二类是“政府依法令所为之悬赏”，政府为行使公权力，维护社会治安目的，依据国家或地方政府之法律而为悬赏者， 例如，追捕恶性重大逃犯、缉毒、走私或贩卖人口等，政府或地方机关为达到破获或捉获此等恶势力组织或犯人，通常均依法令规定而公开宣布悬赏。可见，英美法上因区分两类悬赏广告而使其法律性质呈现两面性。以上对于悬赏广告的性质认识，大陆法系学者存在分歧，而英美法一般认为是公开的要约，并区分不同人所为的要约而赋予不同的法律效果。尽管有这些学说上的见解不同，但对于悬赏广告是一种具有法律意义的行为，广告人应受其拘束

13、的认识，各国学者，包括我国学者在内，基本是一致的。.杨桢.英美契约法论(修订版) M.北京:北京大学出版社, 2000. 55- 56.这种法律效果认识上的一致性，是我们思考悬赏广告法律属性的基础。2.2 比较法上的观察在立法体例上，大陆法系各国关于悬赏广告的规定是不尽相同的。德国民法典将悬赏广告规定于债编各论，瑞士债务法将其规定于合同总则( 第8 条)，日本民法仿之( 第529 条以下) ，意大利民法将悬赏广告作为对公众的允诺，规定在债编单方允诺中( 第1989 条、1990 条和1991 条) 。我国台湾民法采瑞士和日本立法体例。我国民法通则由于没有悬赏广告的规定，因此理论界对其性质的认识

14、存有争议。不过，我国司法实践中认为广告人发出悬赏广告实际上是向社会不特定的人发出要约，而行为人一旦完成了悬赏广告中的指定行为，则是对广告人的有效承诺，双方就形成了债权债务关系。.李珉诉朱晋华.李绍华悬赏广告酬金纠纷上诉案.最高人民法院公报Z .1995年第2期值得一提的是，我国学者起草的中华人民共和国合同法( 建议草案) 曾在合同成立一章要约一节中，将悬赏广告列为第16条，并规定:“以广告声明对完成一定行为的人给予报酬的，对完成该行为的人负给付报酬的义务； 对于不知有此广告而完成该行为的人，亦同。”.梁慧星主编.民商法论从(第4卷) M.北京:法律出版社,1996.444.其规定系仿德国民法典

15、第657 条和台湾民法第164 条，但后来在公布实施的合同法中被删掉了，其原因在于，当时合同法建议稿规定悬赏广告，系考虑悬赏广告形式上与合同类似，外国立法例也将其规定于契约部分，而我国尚无民法典，其在民法体系上不易安排。但参加起草的学者均认其为单独行为。.张广兴.债法总论M.北京:法律出版社.1997.60.可见，我国对悬赏广告的性质认定，也缺乏统一性。2.3悬赏广告法律性质之我见关于悬赏广告法律性质的争论，其核心问题在于应否坚持契约说，并顾及到悬赏广告的特色及当事人的利益设例外采单独行为说。从单纯的法学理论角度来看单方行为说与契约说，可以说是各有利弊。笔者认为，将悬赏广告理解为契约行为，更符

16、合民法理论和立法体例。而且对与契约说存在的问题，在理论上加以研究，切当说明是可以排除其障碍的。在对于悬赏广告法律性质的讨论上不应局限于理论上的逻辑推理，而更应关注对于其性质的界定如何更有利于维护当事人的利益和交易安全，更加有利于我们日常生活所需，单方行为说的优秀之处值得借鉴。例如在主张契约说的国家里，对于不知有广告而为行为者是否可以获得报酬的问题是通过单独行为的理论解决的。如瑞士最高法院认为，悬赏广告的内容，如不知广告而完成指定行为也得请求报酬者，应解释为单独行为。台湾地区名法规定的“对于不知有广告而完成该行为之人，亦同”，事实上为不知广告而为行为之人请求报酬提供了法律依据。由此可见，不管是那

17、种学说，在力争保持自己立场的同时，也对与对方交融，以求完善其理论。 在比较研究两种悬赏广告的理论学说后，笔者认为，应该在赞同契约说的理论基础上，吸收单方行为说的一些优点来弥补契约说的不足。2.4悬赏广告的法律特征认定悬赏广告乃是契约，因此悬赏广告具有以下法律特征：2.4.1 悬赏广告合同以广告方式为要约的要件，因而是要式行为。要式合同，是法律要求合同必须具备一定的形式和手续。悬赏广告既然是合同，当然要有要约的要件。悬赏广告的要约与一般合同的要约不同，必须以广告的方式为之。悬赏广告的要约一经发出，即产生悬赏要约的拘束力，广告人不得任意撤回。当悬赏广告人要求撤回悬赏要约时，广告人必须在悬赏行为完成

18、之前，以有效的，与悬赏广告同样的方式通告或者特殊通知，否则无效。2.4.2 悬赏广告是实践性的有赏行为。 首先，悬赏广告是实践性合同，而不是诺成性合同。悬赏广告合同的实践性，主要表现在其承诺要件为行为人完成悬赏行为。悬赏行为一经完成，合同即有效承诺，并已经履行完毕。其特点，就是承诺和履行同时完成，实际上承诺和履行是一个行为。这一特征与任何合同都不相同。其次，悬赏广告是有赏的合同，其性质是有偿合同。所谓的有赏，就是约定报酬，对于完成悬赏行为的人，按照要约确定的数额给付酬金。没有酬金的“悬赏”不是悬赏广告。再次，悬赏广告的报酬数额是确定的，按照实际情况，这种确定有两种形式：第一种是确定的报酬只有一

19、份，因为悬赏的行为只有一个。第二种悬赏的行为是确定的，但是悬赏行为的数量是不确定的，因此，报酬数额的数额确定而份数不确定，例如商家“承诺”的内容包括对商品计量，少一罚十，商品质量，假一罚十，商品价格，暴一罚十，消费者只要发现计量、质量和价格方面有一个方面有假，商家就给予其十倍的奖励。这十倍的奖励，就是悬赏广告人声明对完成打假行为人所给予的报酬，悬赏报酬的数额是十倍，以打假的数量为标准。这种形式，实际上是未定数目的若干个悬赏行为的集合，并不是一个悬赏广告合同关系。2.4.3悬赏广告是向不特定的任何人发出。悬赏广告合同的主体特征，是广告人一方始终是特定的，这与一般合同并没有不同。在行为人的范围上，

20、可能会有限定，例如在某一学校内，或者在某些人群之中，等等。无论怎样，当悬赏行为完成之后，行为人就已经确定。正因为如此，悬赏广告才具有合同的相对性特征。悬赏的行为人一方都不是特定的，符合悬赏广告的这一法律特征。2.4.4 悬赏广告合同的标准，是悬赏广告中所指定的行为。对此，可以简称为悬赏行为。悬赏行为应当是合法的行为，违反法律和公共秩序以及违背善良风俗的行为，不得作为悬赏行为。悬赏行为不能因为给付报酬而必须是对广告人具有经济利益的行为，即悬赏行为有无经济利益并不过问。3.悬赏广告的法律效力悬赏广告一经成立后，即在广告人(债务人)和完成指定行为的行为人(债权人)之间产生债的关系。具体可以产生以下法

21、律效力：3.1报酬请求权。行为人依指定行为的完成，有权请求广告人支付报酬。一般来说，判断指定行为是否完成，应当依以下标准：一是特定标准。即广告人对指定行为的完成有具体要求，凡是符合该具体要求的行为，悬赏广告即成立，行为人取得报酬请求权。二是公共标准。即社会上公认的标准，只要行为人完成指定行为符合社会公认标准，得到社会承认该悬赏广告即可成立。三是自定标准。即广告人自己确认的标准。行为人只有在其完成的行为符合广告人的要求，才能享有报酬请求权，从而获得约定的报酬。3.2完成一定行为有数人时的报酬请求权的问题在由一人单独完成广告人于悬赏广告中要求的一定行为时，仅在该人与广告人之间产生一定债权债务关系，

22、属于单一之债，只此一人有报酬请求权。然则，在实际生活中，常有数人完成一定的行为的情形，何人拥有报酬请求权？如广告人在悬赏广告中对此有规定，可以规定解决之。如广告中未作规定，应区别不同情形加以解决。3.2.1 数人先后完成一定行为时，报酬请求权应归于先完成一定行为之人。在采取单独行为说情形下，即使先完成一定行为之人事先不知有广告存在，也仍然拥有报酬请求权，因为此时广告人之债务发生以一定行为完成为条件。当然，广告人在广告中订有限制时，限制内容应认为是衡量“完成一定行为”与否的标准。广告中指明除完成行为外，还需要通知的，“通知” 亦属于“完成一定行为”的固有内容，报酬请求权应属于通知最先到达者。3.

23、2.2数人同时个别完成一定行为时，各行为人享有平等的报酬请求权。如报酬性质上可分的，数人依比例平等分配；报酬性质上不可分或广告中声明有报酬请求权者仅限一人时，处理较为复杂。大清民律草案第880条，“完结广告所定行为有数人，仅最初完结其行为者，有受报酬之权利。数人同时完结前项之行为者，各有平等分受报酬之权利。但报酬性质不便分割者，或广告内声明应受报酬者仅一人时，以抽签法决定之。”德国民法典第659条中亦有规定，“报酬因其性质为不可分的，或按悬赏广告的内容仅可由一人取得者，由抽签确定之”。笔者认为上述规定大有可借鉴之处，实践中悬赏广告以抽奖方式分配报酬已为广大群众所接受。不过，为防止作弊，表彰公平

24、，应为抽签定奖制定一定规则，比如由公证员监督等。另外，尚需讨论的是报酬具体实现前，广告人与数行为人间的债权债务关系性质，笔者认为应看作连带债权债务关系。为防止有违公正，广告人应对数行为人全体为给付，不得应某一个或某几个行为人的自身利益要求而为给付，各行为人亦仅得为全体而要求给付。数行为人中的个别人因与广告人间事项产生的利益或不利益，对其他行为人不产生法律效力，比如数行为人中有抛弃报酬请求权者，对其他行为人无效。3.2.3 数人合作完成一定行为时，报酬请求权属于数行为人，但广告中声明不许合作的除外。广告人应考虑各参加人对取得结果所起的作用，按公平原则衡量，分配给个人。分配显然不公的无效，应依法院

25、判决确定之。如数行为人就报酬分配不能取得一致意见时，广告人有权拒绝即时履行给付义务，但数行为人全体有权请求广告人将报酬提存。在报酬性质上不可分时，应按前述抽签方式分配之。3.2.4 数行为人完成一定行为，广告人已对最先通知者给予报酬时，如何处理？如前所述，悬赏广告系单独行为，完成一定行为是债务发生的条件，除广告中有声明的情况下，通知不是报酬请求权发生条件。因此，在实践中，就会出现享有报酬请求权的行为人没得到报酬，而广告人已对最先通知之行为人履行义务的情况。因为悬赏广告面向不特定人，债务发生不以通知为要件，在有数行为人完成一定行为时，广告人对于先后或同时完成一定行为的情况全面知悉注定不可能。笔者

26、认为台湾学者史尚宽、王泽鉴先生的主张较为恰当，即此种情形下，广告人可因对最先通知人为给付而免除再次给付报酬义务，犹如对债权准占有人之清偿，而享有报酬请求权的行为人可向受领报酬之人行使不当得利请求权。当然，广告人应是基于善意向最先通知者给付方可免责。3.3报酬请求权的消灭。广告人给付报酬的义务，除广告已为有效撤回外，可以因广告所定期间之经过、指定行为实现之不能、报酬给付不能以及报酬请求权已实现等等原因而为消灭。4.我国对遗失物拾得和悬赏制度的法律规定及完善方向4.1遗失物拾得人无权取得遗失物所有权, 具有及时返还权利人的法定义务民法通则 第79 第二款规定:“拾得遗失物、漂流物或失散的饲养动物，

27、应当归还失主”。物权法􀀁第109 条规定:“拾得遗失物应当返还权利人，拾得人应当及时通知权利人领取，或者送交公安等有关部门。”由上述可知，拾得人拾得遗失物，知道遗失物所有人的应该及时通知其领取,或者主动送交；不知道遗失物丢失人的，可张贴招领告示，寻找失主，也可将失物上缴公安机关或者有关单位。4.2遗失物拾得人有妥善保管遗失物的义务根据物权法第111 条，拾得人在遗失物送交有关部门前，应当妥善保管遗失物。“因故意或者重大过失致使遗失物毁损、灭失的，应当承担民事责任。”对遗失物的保管义务，物权法较之最高人民法院关于适用<民法通则>的若干意见第94 条“拾得物的丢失、毁

28、损，拾得人没有故意的，不承担民事责任。”更为严格，属于比一般保管义务更为严格的善良管理人的保管加维护义务。4.3 遗失物拾得人享有有关费用偿还请求权和一定报酬请求权依据物权法 第112 条第一款，民法通则第79 条第二款，拾得人就拾得物支出的揭示费( 寻找认领权人的支出) 、保管费、维持费等必要费用对于认领人可请求其偿还。物权法第112 条第二款规定:“权利人悬赏寻找遗失物的, 领取遗失物时应当按照承诺履行义务。”我国物权法对悬赏广告之性质是契约说还是单独行为说非常不明。条款中有“承诺”二字似属契约说；法律又仅赋予悬赏人以履行承诺之义务，而未规定悬赏广告之撤回、撤销等内容，又似属单独行为说。然而，根据物权法 第112 条第三款，“拾得人侵占遗失物的，无权请求保管遗失物等支出的费用，也无权请求权利人按照承诺履行义务。”那么，何为遗失物的“侵占”？与遗失物之拾得有何本质不同？综观物权法第112 条第三款内容，如果遗失物拾得人不将拾得物主动送交有关部门或不及时通知权利人领取的( 即有隐秘之意)、或依腕力维持占有的、或得而复失占有不继续的、或误信有占有权而有显著不合理依据的,均无权请求保管遗失物等支出的