县级人大常委会要抓好会议的前、中、后三个阶段工作_第1页
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文档简介

1、县级人大常委会要抓好会议的前、中、后三个阶段工作人大常委会是本级人民代表大会的常设机关，在人代会闭会期间行使职权。地方组织法赋予地方人大常委会的14项职权，概括地说，就是“四权”，即立法权、重大事项决定权、监督权和人事任免权（县级人大没有立法权），是通过常委会会议这种形式行使的。常委会全体会议主要是听取议案的说明，听取各项报告，对议案进行表决，它是常委会行使职权主要的并有决定性权威的会议形式。当然县级人大常委会大部分是在全体会议上直接审议讨论。法律规定，人大常委会会议每两个月至少举行一次，所以地方各级人大常委会每年至少举行6次。对多举行会议没有限制。地方人大常委会议事程序一般包括四个环节，即议

2、案提出、审议、表决和公布。根据有关法律规定，常委会的议案主要有四类：法律案、决定案、决议案、人事任免案。第一道程序是提出议案。有权提出议案的主体是主任会议、地方各级政府、人大各专门委员会、常委会组成人员联名。审议是议事程序的中心环节，议案经过常委会充分审议后，需要作出决定、决议时，必须进行表决。常委会表决议案主要采用按表决器或无记名投票的方式。议案的通过采取绝对多数原则，即由常委会全体组人员过半数通过。那么县级人大如何才能把好审议这一程序。1、坚持会前培训和调研。人大常委会要把强化会前培训作为提高常委会审议质量的有效抓手，常委会召开前，结合会议审议议题开展学习培训，为委员和代表依法审议讨论相关

3、工作报告提供指导和参考，使大家在审议发言时做到有的放矢、抓住关键，提出既符合法律、政策规定，又切实可行的意见建议，有效提高常委会审议质量。调查研究是谋事之基、成事之道，要把调查研究作为做好人大工作的基本方法，作为提高视察检查工作水平、提高监督实效的基础工作来抓，结合议题内容，深入部门、街道、企业开展事前调研，通过实地察看，听取汇报，问卷调查等多种形式，广开思路，广纳言路，听取民意，详细掌握第一手材料，把人民群众反映的问题作为监督中发现问题的来源，查找发展中监督的热点问题，形成高质量的调研报告，为党委决策，人大常委会行使职权提供参考。2、组织会中议深议透。会议审议是人大监督不可缺少的程序和环节，是体现人大监督成果的关键所在，审议质量的高低决定着监督的效果，为提高会议效率，要求发言要紧扣会议主题，不讲空话套话，不讲与会议议题无关的话。每次根据调研或检查所掌握的情况对政府及其部门报告进行深入探讨分析，谈成绩实事求是，说问题不遮不掩，提建议切实可行。会中通过对“一府两院”工作报告实行投票表决的方式，增强人大监督工作的民主性、权威性和实效性。3、抓好会后审议意见回复。对人大常委会提出的审议意见，坚持跟踪督办，要求“一府两院”在收到审议意见两个月

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