伤残等级鉴定赔偿标准

1、人身损害赔偿问题是司法实践中最常见的民事问题， 也是最为复杂的实务问 题。长期以来，在理论上、立法上以及实践上对这个问题给予了大量的、广泛的 探讨。随着我国法制建设的不断完善，尤其是中华人民共和国物权法、 中 华人民共和国侵权责任法 的相继出台， 使得这一问题在法律的层面上得到了一 定程度的完善。同时，随着立法活动的不断深入，越来越多的专家、学者、实务界人士，开 始关心、关注我国人身损害赔偿制度中深层次的问题 - 伤残程度的评定问题。大 量的审判事实表明：人身损害赔偿中的司法鉴定问题 - 包括鉴定标准及技术手段 等问题，尤其是其中的伤残评定标准问题，因种类繁多、科学性、可操作性等方 面的差异，

2、制约、影响着司法鉴定结果的公正与客观。进而某种程度地妨碍、制 约着司法的统一与威严。一、常用的人身损害伤残评定标准在司法实践中，目前最常用的残疾评定标准主要有三个：（1） GB/T16180-2006 劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级 （简称“工 伤标准” ），适用于各种职工工伤事故的残疾评定 ;（2） GB 18667-2002 道路交通事故受伤人员伤残评定 （简称“交通标准” ）， 适用于道路交通事故的残疾评定 ;（3）人体损害伤残程度鉴定标准 （试行 ）（简称“伤残标准” ），适用于工伤、 交通以外的各种意外伤害案件的残疾评定。目前无国家统一标准。此外，还有如下较为常用的标准： （1

3、） 罪犯保外就医执行办法 （1990 年 颁布）;（2）医疗事故分级标准 （试行）（卫生部 2002 年7月31 日发布）;（3）保险 业协会 1998 年颁布的人身保险残疾程度与保险金给付比例表二、民事诉讼法律规定中的劳动能力及伤残等级问题1986 年民法通则第 119 条规定：“侵害公民身体造成伤害的，应当赔 偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用 ;造成死亡的，并应当 支付丧葬费、 死者生前扶养的人必要的生活费等费用。 ”确立了我国人身损害赔 偿的法律制度。三、交通事故案件中的伤残等级鉴定制度随着我国交通事故的逐年增加， 1991 年 9 月国务院道路交通事故处理办 法正式实

4、施，该办法第三十七条第 （五）项规定：“残疾者生活补助费：根据伤 残等级，按照交通事故发生地平均生活费计算。自定残之月起，赔偿二十年。但 五十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低不少于十年 ;七十周岁以上的 按五年计算。”第四十二条规定： “交通事故的当事人因伤致残的，在治疗终结 后十五日内， 可以向公安机关申请伤残评定。 公安机关应当根据医院证明和公安 部关于道路交通事故伤残评定的标准， 在接到伤残评定申请书后三十日内评定伤 残等级。”由此创设了交通事故案件中伤残等级鉴定制度。四、工伤事故案件中的伤残等级鉴定制度1996 年，国家质量监督检验检疫总局发布了 GB/T-1996 职工工伤与

5、致残 程度鉴定标准，这是最早的国家伤残评定标准，共分十级。其中，标准一级至 四级者为完全丧失劳动能力， 五级至六级者为大部分丧失劳动能力， 七级至十级 者为部分丧失劳动能力。 2004 年中华人民共和国国务院颁布第 375 号令工伤 保险条例，设专章 （第四章 ）规定劳动能力鉴定问题，其第 22 条规定明文规定： 劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。 2006 年 由国家标准化委员会发布了 GB/T16180-2006 劳动能力鉴定职工工伤与职业 病致残程度等级鉴定标准，该标准代替了 GB/T-1996 职工工伤与致残程度 鉴定标准。值得提出的是， 4 年后国务院第

6、586 号令，再次修改工伤保险条 例。1、职工工伤的赔偿工伤标准是一部与国务院颁布的 工伤保险条例 相配套的医学鉴定标 准，其赔偿方法在工伤保险条例中已明确规定，赔偿项目包括(1) 工伤医疗费 ;(2) 一至四级工伤人员伤残津贴；(3) 一次性伤残补助金 ;(4) 生活护理费 ;(5) 丧葬补助金 ;(6) 供养亲属抚恤金 ;(7) 一次性工亡补助金 ;(8) 辅助器具费;(9) 工伤康复费 ;(10) 工伤职工劳动能力鉴定费用。在本文中，我们仅比较残疾补助金部分 (其他部分大体相当 )。 职工工伤残疾补助金的赔偿分为两种情况：(1) 一到四级伤残是一种赔偿方法 ;(2)五至十级伤残是另外一种

7、赔偿方法。五至十级伤残残疾补助金包括： 一次性伤残补助金、 一次性工伤医疗补助金和伤残就业补 助金。(1) 一次性伤残补助金的标准为： 五级伤残为 16 个月的本人工资， 六级伤残 为 14 个月的本人工资 ;七级伤残为 12 个月的本人工资 ;八级伤残为 10 个月的本 人工资;九级伤残为 8 个月的本人工资 ;十级伤残为 6 个月的本人工资。(2)一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金：工伤保险条例规定，与 用人单位解除或者终止劳动关系者， 由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤 残就业补助金。 具体标准由省、 自治区、 直辖市人民政府规定。 以北京为例 (北 京市一次性工伤医疗补助金和伤残

8、就业补助金标准 )：“一次性工伤医疗补助 金和伤残就业补助金合并计算， 标准为解除或者终止劳动关系时 5 至 30 个月的 本市上一年度职工月平均工资。其中：五级 30 个月，六级 25 个月，七级 20 个 月，八级 15 个月，九级 10 个月，十级 5 个月。”一到四级伤残 一到四级伤残属完全丧失劳动能力情况，残疾等级高，可能存在护理依赖， 工伤发生后，不允许解除劳动关系。其赔偿项目主要有：(1) 生活护理费工伤保险条例第 32 条规定，生活护理费按照生活完全不 能护理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理 3 个不同等级支付， 其标准 分别为统筹地区上年度职工月平均工资的 50% 、

9、40% 和 30%。(2) 伤残津贴工伤保险条例第 33 条规定“从工伤保险基金按月支付伤残 津贴，标准为：一级伤残为本人工资的 90% ，二级伤残为本人工资的 85% ，三 级伤残为本人工资的 80% ，四级伤残为本人工资的 75% ，伤残津贴实际金额低 于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额”(3) 次性医疗补助费工伤保险条例对一至四级伤残职工的一次性医疗 补助没有做出具体规定。广东省工伤保险条例则规定，一次性医疗补助以本 人工资为基数，一级伤残的计发十五个月，二级伤残的计发十四个月，三级伤残 的计发十三个月，四级伤残的计发十二个月。需要护理的，生活护理费按照相关 规定的标准一次性计发十年。(4) 一次性伤残补助金一次性伤残补助金，标准相当于伤残职工本人十八至 二十四个月工资。其中：一级二十四个月，二级二十二个月，三级二十个月，四 级十八个月。2、普通人身伤害的赔偿依据2003年最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释规定，道路交通事故及普通人身伤害的赔偿涵盖如下内容：(1) 人身损害的赔偿项目包括：医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、 住院伙食补助费、必要的营养费。(2) 因伤致残的赔偿项目除第1项外还包括：残疾赔偿金、残疾辅助器具费、 被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、 后续治疗费。解释“第二十