结算编制精要及审核常见问题.doc

1、结算编制精要及审核常见问题A：结算编制中容易出现的失误之一就是漏项,漏项就意味该得收益的损失。为了防止这一点，承包商应根据工程的具体实施情况考虑以下内容。 1、由于政策性变化而引起的费用调整.如间接费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等。 2、投标时按常规计算,结算时需如实调整的费用.如大型机械进退场费（什么类型规格的机械进场多少次等）、墙体加固筋、甲供水电费的扣除等。 3、设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用（发包方主动提出的部分)。这部分费用包括自身工作量的增加，及造成对其他工作的影响而增加的费用（也可作为索赔费用）.如楼层和建筑面积的局部增加，会导致脚手架和垂

2、直运输费用的增加. 4、施工索赔费用.是由发包方未履行合同义务，或发生了应由发包方承担的风险而导致承包商的损失。如发包方交付图纸技术资料、场地、道路等时间的延误，与勘探报告不符的地质情况，发生了恶劣的气候条件（洪水、战争、地震），业主推迟支付工程款，第三方的原因导致的承包商的损失（如设计、指定分包）,甲供材的缺陷,设计错误导致的施工损失等. 5、合同规定的有关奖励费用：如提前竣工奖、赶工措施费、质量奖等。 6、由于变更删项，导致原让利优惠部分的退还费用。 7、签证导致的相关费用，如零星用工等. （注）在现行的招投标中，承包方为了在竞争中获胜，一般都要在正常算得的造价基础上给出一定的优惠条件，而

3、当业主变更导致工程量减少或部分删项时，结算中除扣除对应费用外,应注意加上因原优惠而损失的费用. B:对定额及有关政策法规理解不深不透，执行中各行其事，计价偏高.（）对定额中工程项目的内容未吃透，乱套或重套定额。出现这种问题的原因,一是对定额理解不深不透，对其中的工作内容、工料构成未作深入细致的分析；二是有的施工队明知故犯，遇到定额中类似的子目哪个费用高就往哪个靠，天平总想往有利自己的一边倾斜.例如土建工程，砌筑内墙脚手架套用定额只能按楼房各层不同的高度分别套用相应的步距高度定额，而不能套用整栋楼高的子目，然而有些工程队就总想按整栋楼高套定额,其单价高出至倍。另外，多套重套子目也常有发生，这里所

4、说的多套重套子目是指有的工程辅助性项目不应计算,或已在某项定额内包含了的而另行计算一次。例如，水磨石地面工程内容中已包括了地面找平，而有的工程队在编制结算中套一次水磨石定额子目，又重套一次地面找平子目,这样地面找平就重复计算了一次。（）执行定额和有关政策法规出现偏差。大致有两种情况，一是定额直接费调差系数和工程材料的调差执行偏差。二是执行间接费标准，施工企业取费出现偏差。定额直接费的调差包括人工费、材料费、机械台费的调整，均采用定额管理站测定的综合系数调整，而材料的调差除整体工程系数外，对定额中面广、量大的材料单独分项调差，也就是所谓的抽料调差,由定额站定期发布单项材料信息价格.在实际工作中,

5、有一种错误是将定额中所有的材料进行抽料调差，再乘一个整体工程系数，这样就重复计算了一部分材差，工程费用随之增加。间接费定额施工企业取费标准如何使用,早在1985年国家计委关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定中明确指出:“干什么工程使用什么定额，用什么直接费定额就采用与之相配套的间接费定额”.但有的预结算编制人员把土建工程项目和水电安装工程项目列在一份预、结算书内，套用土建取费标准；有的给排水、电气安装工程项目不分开,定额子目系数和综合系数不分,按大的套算,明显不合理。（)定额中缺项的工程项目不依据有关规定办理，甲乙双方自行定价，并且定的价格不合理.国家颁发的定额是依据标准设计图以及有关

6、规范和常规的施工方法编制的，具有一定的代表性，但随着新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用和随着时间的推移，定额缺项和施工中操作方法发生变化在所难免,特别是装饰工程、设备安装工程，在法规不太健全、材料设备价格混乱、信息不灵的情况下，甲乙双方议价不免带有片面性、局限性，遇到类似问题应及时向当地定额管理部门反映，由他们测定、补充定额或公开招标。这样,一方面防止施工队伍漫天要价，另一方面建设单位也不至于盲目追求降标压价。C：预决算编制常见问题 1、GZ：注意马牙槎的嵌入量，与1墙交加0。03米，二面墙交加0。06,三面墙加0。09。2、圈梁代过梁，按过梁计算，按洞口加0。5米计，不足0.5米不计（

7、以构造柱为分界线）3、现浇板靠外墙处是与外墙皮浇平，而不是中心线。4、楼面、屋面的空心板数不一样（同样面积)，注意二者的布置范围.5、空心板补板缝,空心板的名义宽度均考虑1CM的余量，如YKB3552，实际板宽为490，而不是500，也就是说定额已考虑两板间2CM缝宽，超量计现浇板缝或平板。 6、砌体工程，外墙计算工程量时不扣板头体积，内墙要扣。7、凡悬空的梁，因不能利用砌墙脚手架的，均应计取，这点,许多人做预决算时容易漏算，特别是砖混结构，因砼构件较少，更容易漏算.8、顶层休息平台一般应计满堂脚手架，按现行规定，超过3。6米高应计满堂脚手架基本层，最上一个休息平台距屋面为1个半层高距离,一般

8、会超过3。6米，应计满堂，此点很多人经常漏算。9、梁脚手,高为到梁底高，内墙脚手为内墙,净高（净高除梁所占高度）10、女儿墙内侧一般会抹灰粉刷，很多人在计算时，往往会漏算这里。11、一般的计算顺序,是基础工程，土石方工程，砼工程，门窗工程，砌筑工程。地面，天棚，墙面。.。12、扣除墙体中的砼构件时,要注意该构件是否在墙内；当梁柱宽不同于墙厚时，即梁柱不完全在墙内时，只能部分扣除,而不能扣除整个砼构件的体积。 D：结算工作的四大环节环节之一：核对与编制好结算资料基础。 任何一个工程项目，在编制结算时都要以相关资料依为依据。因此在审核时，首先要对相关资料进行审查。从施工图纸、工程承包合同到施工全过

9、程的动态资料都要一一核对，力求资料完整齐全，确保审核工作正常进行。工程任务完成与否要以施工图纸为依据，工程的工期、质量、建筑材料价格、奖惩等规定要以承包合同和补充合同或其他形成的协议条款作为依据，而具体施工中的动态进展，局部更改和隐蔽工程等都要有相关的资料佐证才能进入结算。一言蔽之,没有完全齐全的资料所作的结算是不完善的结算，而没有完整齐全的资料所进行的审核就会得出不准确的结论，达不到审核所要达到的目的。 环节之二：工程量是审核的关键。 工程量费用是工程造价的主体。运作中具有较大的弹性和隐蔽性。审核工程量是重点，也是难点。在审核中，经常会发现结算的工程量与实际完成的工程量有出入，原因很多,一般

10、有以下几种：一是施工企业为加大费用,有意增加工程量和夸大工程的施工难度;二是有些变更了的项目仍按原定项目进入结算;三是多方施工的工程项目，有时会出现各方都把自己承担的部分工程作为整体工程进入结算. 上述几种情况在结算审核中经常发生.对于多报的工程量要扣除，否则就直接损害了业主的利益。同时对于漏报的工程量,在反复核实后，本着实事求是将漏报的工程量增补到结算中去，避免承包商的利益受到损失。 环节之三:定额单价的审核不可忽视。 在一般情况下，工程的定额单价都有具体规定,编制工程结算时只要参照定额单价的明细子目直接就可以套用.然而在实际操作中，定额单价套用往往出现差错。究其原因,一是人为地提高或降低规

11、格。二是错将定额中包含的工作内容分离多估冒报或少估漏报。三是在核算时不按规定的定额单价换算。四是补充的定额单价缺乏依据，也没有经过批准就直接进入结算等等。上述情况会直接影响工程造价，因此在审核时不能因定额单价的套用有具体的规定而掉以轻心。 环节之四:其他费用的审核坚持合情合理。 其他费用，由于计算方法不同于工程量和定额单价的套用，故在审核中要根据费用的发生具体对待。其他费用大体有四类:一是施工中发生的费用；一是政策性规定的费用；一是市场波动产生的材料价差费用;一是实行激励机制产生的费用.对于施工中发生的费用，如脚手架使用，材料超距离运输，大型机械使用，高层建筑增加费，远距离工程增加费等,在审核

12、时首先要对项目本身实际应用情况进行核实，其次对计算中所采用的系数进行核对,做到实事求是尽量避免差错。对于政策性规定的费用，审核时要以相应的文件为准.有些工程在施工期跨越两个以上文件。在计费上就要按文件确定的时间界线分段计算,不同性质、不同等级的企业要按规定核定，调减系数和调减基数，在审核税金时，除审查是否执行正常税率外，重点要审核某些已含税的项目是否在结算中重复计算。对于因市场波动而引起的材料价差费用，审核重点是看补差方式是否合情合理。目前在实际操作中,往往采取三种补差方式,一是按合同订的单价补差;二是按各地市发布的市场价格信息补差;三是按施工单位提交的质保书和发票，加权平均价补差。无论采用哪

13、种补差方式，只要双方接受即可。对于实行激励机制产生的费用，如优质优价、超工费等就要以合同、协议为计费依据。文档为个人收集整理，来源于网络本文为互联网收集，请勿用作商业用途 E：常见病审核法及审核方式由于预算人员所处地位不同，立场不同,则观点、方法亦不同。在预算编制中，不同程度地出现某些常见病。某些施工单位的施工图预算常常出现以下常见病: 1、工程量计算误差：毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算;楼地面孔洞、沟洞所占面积不扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣；挖地糟、地坑土方常常出现“挖空气"现象；钢筋计算常常不扣保护层；粱、板、住交接处受力筋或箍筋重复计算；接地面、墙面各种抹灰重

14、复计算；。.。.。 2、定额单价高套误差：混凝土标号、石子粒径；构件断面、单件体积;砌筑、抹灰砂浆标号及配合比；单项脚手架高度界限；装饰工程的级别（普通、中级、高级）；地坑。地糟、土方三者之间的界限；土石方的分类界限。. 3、项目重复正误差:块料面层下找平层;沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油;预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍。 4、综合费用计算正误差：措施手段材料一次摊销；综合费项目内容与定额已考虑的内容重复；综合费项目内容与冬雨季施工增加费,临时设施费中内容重复。而某些设计单位和建设单位或施工单位的预算人员却常常犯有另一方面的常

15、见病： a。工程量计算负误差。完全按理论尺寸计算工程量. b.预算项目遗漏负误差。缺乏现场施工管理经验，施工常识、图纸说明遗漏或模糊不清处理常常遗漏. 由于上述常见职业病范畴，且具有普遍性。审核施工图预算时,可根据这些线索而摸瓜，剔除其不合理部分，补充完善预算内容，准确计算工程量,合理取定定额单价，以达到合理确定工程造价之目的. 重点审核法：这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的,有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构（基础、墙体)、钢筋混凝土结构(梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、檀条、支撑），以及高级

16、装饰等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程，如普通装饰项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等，审核者往往有意忽略不计,重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价（如构件断面、单体体积）,其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算.这种方法在审核进度较紧张的情况下,常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。这种方法与全面审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是很差，但仍属重复劳动。 分析对比审核法：由于上述两种方法类似编制施工图预算,工作量大，审核周期长，预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法，即分析对比审

17、核法.该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标.然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核,分析其差异较大的原因。常用的指标有以下几种类型： 1、单方造价指标(元、/m2、元m2、元m。.。）; 2、分部工程比例：基础,楼板屋面，门窗，围护结构等各占定额直接费的比例； 3、各种结构比例:砖石,混凝土及钢筋混凝土,木结构，金属结构，装饰, 土石方等各占定额直接费的比例； 4、专业投资比例:土建给排水采暖通风电气照明等各专业占总造价的比例;

18、5、工料消耗指标：即钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指称。 F：快速计算工程量的基本方法工程量计算耗用的工作量,约占全部预算编制工作量的60以上.工程量计算的快慢,直接影响和决定工程预算书的编制速度.所以，工程量的快速计算应作为研究的重点,基本方法即少看(减少翻图、看图和翻阅其他预算资料的时间)、少算（避免重复计算），以达到工程量的快速计算。 预算编制前的看图与组织施工或图纸自审、会审的看图有所不同，它的方法是：1、修正图纸首先按图纸会审纪录的内容和设计变更通知单的内容修改、订正全套施工图.施工图的修正走在前头，可避免事后改变图纸，而改变已计算工程量计算数据等大量的重

19、复劳动。2、粗略看图这种看图方法亦可称“浏览”整套施工图，要达到以下目的:(1）了解工程的基本概况。如建筑物的层数、高度、基础深度、结构型式和大概建筑面积等；（2)一般了解工程的材料和做法。如基础是混凝土的还是砖、石的;墙体砌砖还是砌块，楼地面层是水泥砂浆还是水磨石，外墙面是水刷石还是干粘石，屋面是柔性防水还是刚性防水，门窗是钢制还是木制等等；（3)了解图中有没有“钢筋表"、“混凝土构件统计表”和“门窗统计表”。若有的话，要对照施工图进行详细核对，检查是否有误（“钢筋表”用抽查的方法核对).一经核对，在计算相应工程量时就可直接利用；（4）了解施工图表示方法。设计单位不同，施工图的表示

20、方法往往有出入.如装饰抹灰工程是在“装饰表”内列出还是在相应图纸上分别表示等。对于一些简单的工程，有时可以省去粗略看图这一步,仅看一下建筑“三大图"(建筑平面图、立面图、剖面图）就可着手计算工程量。3、重点看图这是在上述粗略看图的基础上突出重点,详细阅图。所看图纸的范围，主要是建筑“三大图”和“设计说明”。要着重弄清以下几个问题：（1)房屋室内外高差,以便在计算基础和室内挖、填方工程量时利用这个数据；(2）建筑物层高，墙体、楼地面面层、门窗等相应工程内容是否因楼层或段落不同而有所变化（包括尺寸、材料、做法、数量等变化)，以便在有关工程量计算时区别对待。避免按“想当然"办事，

21、盲目简化计算,后来发现再返工，浪费时间。（3）工业建筑设备基础、地沟等平面布置大概情况,利于基础和楼地面工程量计算；(4）建筑物构配件如平台、阳台、雨棚、台阶等的设置情况,便于在按详图计算其工程量时知道其所在部位、避免二次翻阅图纸和重、漏计算错误.将上述几点看清楚后，可在具体分工程量计算时做到“心中有数”，防患未然。同时也便于合理地迅速地划分分部计算范围和内容。利用粗略看图和重点看图的方法，可大大缩短图时间。一般工程施工图，仅需半天到一天时间，最多二天时间（包括修正图纸、核对门窗、构件数量和抽查钢筋表）。预算编制前的看图，没有必要从施工的角度去动脑筋。这种看图方法纯粹是从预算编制角度出发，为了

22、排除预算编制过程中的障碍而进行的。有的人在动手计算预算工程量前，象现场施工人员一样，花费很大的精力和很长的时间去看图，其实是不必要的.也有的人在预算工程量计算前不看图，提笔就开算，这种做法势必在工程量计算过程中，随时去翻阅有关图纸，造成工作混乱，降低了工作效率，并且容易发生差错，也是不可取的。 G：努力提高工程造价的准确度如何审查才能既快又准,得到事半功倍的效果.我们知道这件事单靠苦干、蛮干是不成的,还必须利用巧干。现实可行的办法是抓住那些对工程造价有直接影响的几个方面(比如工程量的确定，定额的套用,设备、主材单价的确定、计算机操作等）的问题来进行有针对性的审查, 以便排除其中的差错。以下就以

23、安装工程为例，具体说明如下： （一)一个工程的各子项工程量并不都是完全独立的，有些是彼此有关联的，我们可以利用这种关联来检查它们就可知道是否正确，如有错误,可以很容易被发现。网友举例:以前就碰过这样一件事:某工程挖了一个大土坑,其容积为M立方米,还没有进行下一道工序时，据说突遇暴雨，结果前功尽弃，挖出来的土又被雨水冲进了坑里,需要重新挖坑。同时坑里又积满了雨水,需要用抽水机抽水，这些都是意外增加的工程量,结果为此办理了一张工程签证单。表面看来，此事有时间有地点有经过，有原因，需要重新挖土和抽水，合情合理,无可非议。从手续上看，有施工方提出的要求签证的申请，有建设方驻现场工程师的签字证明，甚至还

24、有建设方主管领导的审查批准意见，简直是天衣无缝，无可挑剔。我们作为中介机构,事发时又不在现场,不知是否真有此事，我们只有相信建设方的审查意见，无条件地认可这张签证有效。但在后来具体计算工程量时，却令人产生了两点怀疑:其一，该签证的重新挖土工程量竟然等于原挖土工程量M立方米,如果再加上坑中水的体积,其总体积将会大于M立方米，而这是不可能的;怀疑二，即使是真的抽了水，但抽水的总量应该小于(最多等于)原挖土体积M立方米，但签证上却说，使用抽水量为每小时N立方米的抽水机抽了W个台班。而8NW的乘积，竟然是M的800多倍，真是岂有此理。我们据此认为这是一张甲乙双方相互勾结共同作假以骗取国家投资（因为该工

25、程是政府投资的市政工程）的虚假签证,因而被我们完全予以否定，结果仅此一项就为国家减少了上十万的损失。这是一个利用各工程量之间的相互关联来甄别事情真伪的例子。本文为互联网收集，请勿用作商业用途文档为个人收集整理,来源于网络 (二)相同工程项目，其单位造价应大体相近。根据这一条经验性规律,可以比较容易找到出错之处。比如在一个市政道路工程中，各标段都要安装同一种规格的管子，按理说,因为主材的型号、规格相同，施工条件大同小异,工程类别和信息价都一样，其单位长度的造价应该差别不大，全路四个标段中，有三个标段都符合上述规律,只有一个标段的此项造价明显高出许多，因此估计其中必有问题。这样有针对性地对其逐项进

26、行仔细检查，很快找出了问题,排除了差错。这个方法不但可以用在一个子项上，也可以用于条件大体相同的单位工程,帮助发现一些大的差错。 （三）每一个预结算人员应该熟知本专业所使用定额子目的工作内容、使用条件、特殊规定等等，这是一项繁重的任务。因为每个专业的定额一般都有几千条，要想熟悉和记住它并能在工作实践中正确应用，确实不是一件容易的事。只能靠在工作中的日积月累不断充实自己。据我观察，在这个方面出现差错的往往有如下几种情况,如能加以排除,对提高准确度是有益的： 1、没有按实调整主材价格。比如给排水管道安装，综合价中单位长度的工程造价是针对一种特定型号的管道计算出来的.实际工程中并不一定正好是这种型号

27、的管子，这时是需要按实对主材价格进行调整的，但人们往往就容易忽略了这一点而造成误差。 2、重复计算安装费。此类差错一般是不熟所采用定额子目所包含的工作内容所致，如电气管道暗敷子目中已包含了为安装管道刷油漆的工作，由于不知道这一条（或者一时忘记了)往往又再套用一次管道刷油漆定额。又如防雷接地极安装子目中,已包含了埋设该接地极时需要挖土方的工作内容,因此不能再计算挖土方的工程量了，否则就是重复计费.此类情况在定额中还有很多，不胜枚举，这里只是举例提醒而已. 3、超越定额的使用条件，张冠李戴.如35KV电缆安装定额中,只对35KV电缆才作的耐压试验,电缆牵引头的制作等等,硬被某些人强加于1KV的电缆

28、安装工程中。又如，居民小区内楼与楼之间的室外电缆，明确规定不能视为厂外电缆，却也有套厂外电缆安装定额的. 4、没有根据工程实际调整安装费用。如1KV电力电缆的安装费用是针对三、四芯电缆制订的，如用于五芯电缆、单芯电缆或者仪表电缆时,要对其安装费，按规定的系数进行调整。 5、定额规定，对于安装高度离楼面五米以上的项目要计取脚手架搭拆费,其计费基数是这些项目的安装人工费的总和，但要扣除其中的机械设备的安装人工费。我们的错误往往是没有扣除机械设备的安装人工费，而是一揽子全算上了，使结果偏高。 6、重复计取主材费.有些定额子目其综合价中已包含了主材费在内,如电视分支器的安装,其中已含主材费. 7、容易

29、被忽略的漏项：有些项自本来应该计取费用，只是由于它在施工图中没有那么明显地表现出来而容易被忽略，如开关、插座、灯具的接线盒、防雷工程中的引下线、接地极、环网柜中的避雷器的调试等等. （四)正确使用计算机计费软件，避免由于操作不当，造成差错。 1、我们在使用中发现，电气工程中的照明配电箱安装子目(D1292）如采用本系统价格优先进行取费计算时,尽管你在输入原始数据时，不同的配电箱价格是不一样的，但计算机在取费计算时会自动把所有配电箱改为同一个价格，由此造成差错.解决此问题的办法有两个，其一,是在输入原始数据时在主材编号上加上不同的后缀,这样计算机就认为是不同的东西而不更改主材价了；其二，是在取费

30、计算时不要选择本系统价格优先,而选择本项目价格优先，这样计算机也不更改你输入的主材价。 2、我们还发现电梯的机械安装子目中，虽然有输入设备价的步骤,但最终计算机不接受这里输入的设备价，而自动地把价格改为0加以存储，如果不了解软件的这个特性就容易遗漏了电梯的设备费，解决的办法是可以另起一行以独立费的形式输入该电梯的设备费. 3、计算机软件中,许多工程量的单位不是使用自然单位(如个、米等)，而是采用10个或100米之类的单位，而我们在统计工程量时又都是习惯地采用自然单位计数的。因此在上机输入原始数据时,稍有不慎，就有可能忘记了把数值缩小10倍（或1 0 0倍）后再输入，无形之中使工程量扩大了10倍

31、或100倍而造成差错。 H：结算的编制结算编制的首要问题是：结算书要整洁、美观.有审结算的过程中,有的单位结算书像投标书一样漂亮，让人看着就觉得很正规,心里很舒服。需要注意的是，结算书最好用活页纸，不要钉死。在编制结算过程中，预算人员不要怕麻烦,最好能编制三套结算书.一套报建设方，一套报自己的领导，一套自己留用。个人觉得，最少也应编制两套，自己的那套可以不要。报领导的要把没有30以上把握的洽商剔除掉，并解释说这就是我们的结算目标。而报建设方的，能做多大做多大。所有建设方签认和没有签认的洽商都要编制预算,而且要就高不就低。不要怕建设方生气,只要是你能解释出原因的，都编制进去。被建设方砍掉也没关系

32、.其实建设方也是希望砍下去的越多越好。自己留用的那套的意义就在于，这就是自己的心里底线。结算书编制过程中，一定要按日期顺序排列，编号编制。一定要有汇总，一定要有封面。 I：怎样作好建设工程竣工结算审核工作(一）送审的结算中，常发现有工程预算多报的现象产生。究其原因,大致有三种：第一,极少数的结算编制人员业务水平不过关，以致计算“失真”;第二，建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与实际有出入；第三、施工单位顾虑结算卡得太紧。送审结算是建设单位委托中介机构审核的，建设单位的主观愿望是核减核增的额度来收取业务费，这自然形成施工单位加大水分多报的可能。 （二）结算“失真”的原因 第一、联

33、系单盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够、时间性不强以及未征得签证。 第二、工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位. 第三、套用定额方面。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额 第四、材料价格方面。主材的型号、材质在设计中不明确;除省规定的材料价格外，还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。 第五、费用计算方面.不按合同要求套用费用定额。根据工程类别划分,三类工程却高套用二类工程。工

34、程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费.在县城(镇）的工程税金的却套用市区的费率等。 二、怎样客观实际反映工程总造价，办好竣工结算审核,我认为应该作好以下几项工作。 搜集、整理好竣工资料竣工资料包括：工程竣工图、设计变更通知、各种签证，主材的合格证,单价等。竣工图是工程交付使用时的实样图。对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不用重新绘制;对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图，对结构件和门窗重新编号。竣工图绘制后要请建设单位建筑监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工工图章。竣工图是其它竣式资料的纲领性总图，一定要如实地反映工程实况.设计变更通知必须是由原设计单位不达的，

35、必须要有设计人员的签名和设计单位的印章.由建设单位现场监理人员发出的不影响结构案例和造型美观的室内外局部小变动也属于变更之列，但必须要有建设单位工地负责人的签字并还要征得设计人员的认可及签字方可生效。各种签证资料，合同签证,它决定着工程的承包形式与承包资格、方式、工期及质量奖罚；现场签证即施工签证，包括设计变更联系单如实施工确认签证；主体工程中隐蔽工程签证；暂不计入但说明按实际工程量结算的项目工程量签证以及一些预算外外的用工、用料或建设单位原因引起的返工费等。其中主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量，所以必须是在施工的同时，画好隐蔽图检查隐蔽验收记录，再请设计

36、单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字,手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。这些签证最好在施工的同时计算实际金额,交建设单位签证，这样就能有效避免事后纠纷。变更单的办理。变更单一般情况是由施工技术人员来办理的，但对于变更中的措词还是应该由经营人员把握的。变更单办理的好或不好、及时或不及时都会给竣工结算带来巨大影响。根据工程性质的不同、建设方人员工作能力、态度等的不同，需要灵活的来办理变更单。有时候得模糊，有时候得明确。有时候得详细,有时候得粗糙.有时候得及时，有时候得不及时。很多时候，施工方预算人员报结算时,有数百份的变更,对每一份变更都得计算工程量，编制预算,有时候金额只有几

37、十元或是几百元。废了很多时间,对总造价影响不大。可是对建设方审核预算人员的心情影响却很大.所以现在都有对多少元以下的洽商不计算的合同条款。那变更单还是要做的，怎么做呢?不能因为做了也要不到钱而不仔细的办理.可以这样：尽可能把当天或者同一单位工程所发生的变更内容，写在一张变更单上，如今天共发生了5项变更，每项涉及的金额在100-500元左右，那么就不要分5张变更单写，把他们统统写在一张单子上，最后来个变更金额合计。因为没有人或者文件规定要求你必须分开或者合并写，那你就根据你所处的角色位置及立场，来办理这个变更就行了.主要建筑材料规格、质量与价格签证。因为设计图纸对一些装饰材料只指定规格与品种，而

38、不能指定生产厂家。目前市场上的伪劣产品较多,就是同一种合格或优先产品，不同的厂家和型号,价格差异也比较大。特别是一些高级装饰材料,进化前必须征得建设单位同意,其价格必须要建设单位签证,如果因某种原因其价格销售表及进化发标以备查.对于一些涉及培养工程较多而工程有较长的工程，价格涨跌幅度较大，必须分期多批对主要建材与建设单位进行价格签证。 资料:三大材、五大材、八大材、十大材内容的划分是基于是否常用和材料数量在整个工程所有材料中的比例来作的（土建工程）：三大材：水泥、钢筋、木材；五大材：水泥、钢筋、木材、沙子、石子;八大材：水泥、钢筋、木材、沙子、石子、砖、瓦、石灰；十大材:水泥、钢筋、木材、沙子

39、、石子、砖、瓦、石灰、玻璃、油毡。J：关于工程量计算的“ 模块化"理念假如我们需要对某个住宅小区内所有的家用电器保有量做调查统计，通常有两种方法：第一种方法：按家电品种顺序统计，如先统计电视机，我们先挨家挨户统计每户人家电视机的数量,然后再统计洗衣机，我们再挨家挨户统计每户人家洗衣机的数量，直到将所有电器统计完毕。如果一共有10种家用电器,那么我们必须要挨家挨户重复走访10次，显然这种方法是效力低下的.第二种方法：按每栋楼、每个单元、每户家庭统计，我们每走访一户就把这户人家里所有的家电全部记录下来，这样我们只要挨家挨户走访一次就够了,最后进行数据归并整理。显然这种方法比前一种方法效率

40、高很多，这样进行地毯式搜索还可以避免漏项和重复,而且根据需要我们还可以从统计结果中很方便地得到每栋楼、每个单元的数据信息,但是这种方法的缺陷就是数据整理统计时工作量比较大。在实际造价工作中，很多造价人员习惯于按定额子目顺序计算,每计算一个子目都需要重新在图纸上搜索一遍，这其实就是前面所说的第一种统计方法。也有部分造价人员按计算对象的自然物理结构划分为若干“模块”或按图纸顺序，逐个“模块”一次计算出所有子目,最后再作数据合并统计。这其实就是前面所说的第二种方法.也就是“ 模块化”理念计算工程量.如果我们使用合适的软件来统计计算，那么数据整理统计可以发挥电脑的优势，由电脑自动完成,这样第二种方法的

41、缺陷反而变成了优势.新思软件的设计意图之一就是基于这种理念的考虑。 K：工程审计的几种方法一、看图法。即看图核实工程量与工程价款,审定工程造价的一种方法.基建工程决算审计，首先必须认真仔细地看清所有的施工图纸，才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。要求审计人员必须熟练掌握所有的建筑识图知识,不仅要看建筑施工图，而且要看结构施工图和竣工图;不仅要看水电平面图，而且要看水电系统图；不仅要将每一张图纸看懂吃透，而且要将所有的图纸综合分析。只有在认真看懂吃透图纸的基础上，才能发现问题、揭露问题。看图法是基建工程决算审计最基本、最普遍、最常用的方法，它贯穿基建工程决算审计的始终。二、观察法。它是指

42、审计人员亲临建筑现场，对审计事项进行实地观察,调查了解建设项目的实际情况，发现疑点，验证事实，核实实际工程量，审定工程造价的一种方法.三、询问法.它是指审计人员通过询问被审计单位参与基建项目管理的负责人、当事人、知情人或施工单位施工员、预算员、知情者,以证实基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。审计人员通过询问获得的审计线索有可能引出有力的审计证据,揭露事实的真相。所以询问法也是基建工程决算审计最直接、最常用的一种有效的方法。四、调查法。它是指审计人员深入实际进行调查研究,以查证基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法.如对水电主材价格进行市场调查分析，对基建工程量进行调查走访

43、等。调查法是基建工程决算审计一种切实可行的有效方法。如审计人员某年对某单位一建筑基建工程决算进行审计，运用调查法核减隐蔽工程造价与水电主材造价合计18万余元。五、开挖法。它是指审计人员会同被审计单位有关人员与施工单位有关人员到建筑现场,对有疑点的隐蔽工程进行挖开核实工程量与工程价款的方法.开挖法比较直接，容易验证出问题的真假，但工作量大，所以一般实行抽样定点的方式。六、分析法。它是指审计人员运用各种系统方法，对基建工程项目的具体内容进行分离和分类，然后综合分析,发现疑点，揭露问题的方法。分析法的目的在于：(1）通过分析查找可疑事项,为审计工作寻找线索，进而查出各种错误和弊端;（2)通过分析来验证各种资料（如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料）所反映的基建工程项目的真实情况，进而核实实际工程量与审定工程造价。如对某单位一建筑项目进行审计,通过利用分析法发现该项目土方工程量是该项目建筑面积的28倍（即该建筑展开面积需要大开挖28米），对此找建筑单位与施工单位有关人员了解情况，并将隐蔽工程签证与施工日记相查对，核减土方工程量4500立方米,核减工程造价13。7万元。七、测量法。即审计人员深人建筑现场，对照施工图纸，实地测量有关工程量（如门窗洞口的大小、建筑物