浅议县级发改部门对重大项目管理

1、浅议县级发改部门对重大项目管理摘要县发展和改革局作为县人民政府的组成 部门，是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡, 指导总体经济体制改革的宏观调控部门。始终把重点项目建 设作为促进县域经济又好又快发展的重要突破口，通过科学 谋划、分类指导、健全制度、强化服务，全力推进重点项目 建设工作。关键字发改部门项目管理中图分类号1tu98 文献码b 文章编号1000-405x(2013) -1-298-2我县发改局始终把重点项目建设作为促进县域经济又 好又快发展的重要突破口，通过科学谋划、分类指导、健全 制度、强化服务，全力推进重点项目建设工作。具体做法如 下：1争取领导重视争取领导重视和支持

2、，是开展好项目工作的关键。近几 年来，我们按照有为才有位的工作思路，以为县委、县政府 提供优质服务为突破口，坚持多汇报、勤请示，取得了县级 领导的高度重视和大力支持。县委、县政府多次召开重点项 目调度工作会议，并先后出台了多个政策性文件指导重点项 目建设工作。同时，坚持实行领导帮扶责任制，每个重点项 目都明确了最少一名县级领导和相关职能部门进行结对帮 扶，一些重大项目还专门成立了县级领导为组长的项目建设 指挥部坐镇指挥，通过定期调度、现场办公、及时协调，确 保问题得到及时、有效地解决。2搞好部门配合在项目建设工作中，我们一直坚持”发改牵头、部门联 动”的工作做法，充分发挥发改局的综合职能和重点

3、项目办 公室的调度管理职能，加强与相关重点项目建设领导小组成 员单位的配合协调力度，积极促进项目建设过程中领导帮 扶、部门审批、优惠扶持、环境建设、稽查整改等各项工作 纳入秩序化轨道，重点督促县发改、经贸、招商、国土、建 设、环保、人防、消防等相关职能部门与各自的上级部门做 好衔接工作，及时为重点项目做好可行性研究报告、选址意 见书、土地预审材料及环境影响评价意见等各项必需的项目 申报材料，并及时对项目的变更情况做好相互衔接。认真抓 好重点项目建设环境保障工作，及时联络公安、政法等部门 从快处理影响项目建设的有关问题，为重点项目建设创造良 好的环境。3完善管理制度从年初的项目提报、筛选、论证、

4、确定，到平时的调度、管理、服务和年末的考核、奖惩，我局积极一直本着”服务 优先、制度优先”的原则，并及时根据工作中发现的问题和 不足，立足我县实际，积极吸收借鉴先进县区及发达地区的 成功管理经验，及时对原有制度进行修改完善。在多个政策 性文件的基础上，我局还研究成立了县重点项目稽查工作领 导小组，同时，还结合国家、省市有关规定，采取县档案局 指导、重点项目办公室存目、项目单位归档的方式，对全县 重点建设项目进行了统一归档、分类管理，使我县的项目建 设工作进一步规范化、制度化。4网络平台构建，实现项目管理全时空充分运用现代化信息手段，提高项目管理技术水平，建 立了重点项目在线管理系统，主要内容为

5、项目信息、形象进 度、项目图形、项目列表、项目汇总等。重点项目在线管理 系统的运行，实现了对项目储备、前期工作、新开工项目、 计划竣工、续建项目的全时空管理，不仅节约了人力物力， 也大大提高了项目管理的效能。5现场检查监督，实现项目管理全过程每月到项目现场对未开工项目查明原因、限时开工、重 点督办；对进度缓慢项目明确时限，卡死进度，严格督办； 对正常开工项目做到开工现场稽查、开工过程跟踪、工程后 期督促的全过程管理。6月报汇总分析，实现项目管理全方位每月及时对重点项目进展情况进行汇总分析，并编制成 重点项目推进工作简报，每份简报涵盖项目进展总 体情况、责任单位推进情况、存在问题、原因分析等涉及

6、项 目管理的全方位内容，简报通过政府内网发往各责任单 位，便于责任单位掌握情况、发现问题、采取措施，形成项 目推进合力。7考核奖惩并举，实现项目管理全员化按照相应的考核奖惩办法要求，凸显”重激励、硬约束、 严考核”的工作导向，对重点项目责任单位和相关服务部门 的主要负责人、分管负责人实行风险抵押考核，通过签订责 任状、缴纳风险抵押金等方式，落实目标责任，全力以赴加 快项目推进。8实施分类管理为了给县委、县政府有关领导提供第一手重点项目资 料，我局在对全县重点项目实行常规调度的基础上，对重点 建设实施了分类管理。一是按照项目建设的需要实行分类调 度，在对全县重点项目实行月调度、月通报、季分析的基

7、础 上，对部分重点项目和中央新增投资计划项目实行周调度、 周通报制度；二是按照重点项目不同建设阶段的特点实行分 类管理，结合项目在建设前期、开工建设、建设过程、竣工 投产等阶段经常出现的问题，进行针对性的协调指导，降低 了问题出现率。从而更好地掌握了项目动态、促进了问题解 决。9加大宣传力度一直以来，我局高度重视发挥舆论宣传作用，精心设计 载体，大力宣传重点项目建设的经济意义和社会意义，积极 推介外地的先进经验和成功做法，广泛宣传我县重点项目的 政策措施和工作成效，记录项目建设中的重大事件，宣传对 重点项目建设做出突出贡献的业主、职能部门、典型人物和 典型事迹，及时跟踪报道县六大班子领导工作包

8、扶情况和项 目建设情况。结合深入开展科学发展观学习实践活动，对全 县重点项目和中央投资项目分别实施了专访，并及时通过报 纸、电视等多种渠道进行了宣传，有力地引导、提高了全县 上下对项目建设重要性和必要性的认识，在全县上下形成关 心重点项目、支持重点项目、参与重点项目建设的良好局面。10结语这二年，县发改局紧紧围绕国家产业政策，加大项目申 报力度，积极争取政策扶持，在我县水利项目争取工作上就 取得重大成效。一是完成总投资3. 2亿元的勒子簣水库项目 建议书上报工作，完成总投资3972万元的县城新区水厂及 管网配套工程项目可行性研究报告编制工作，完成总投资 1.5亿多元的液江流域云龙段污染治理饮水工程、水源地保 护、农田土壤环境生态修复、河道整治清淤、锁里场簣综合 治理等5个项目的立项审查，为我县下步水利建设提供项目 支撑。二是加大水利项目资金争取力度。通过创新项目争取 激励机制、协调配合机制及项目争取方式，先后争取到中央、 省州水利项目资金近15亿多元。包括，争取到包罗水库项 目中央预算内投资1亿元，县城供水管网改造项目资金650 万元，及农村安全人饮、农田水利建设等基础设施项目投资 4300多万元。为我县水利项目实施提供资金保障。在以后的工作中，我们要未雨绸缪，做好项目储备工作。针对国家出台的积极的财政政策和对扩内需后续项目投资 力度的加大，尤其是在农村