上海年产xxxGW智能光伏组件项目企划书-（模板范文）

1、CMC·泓域咨询 /上海年产xxxGW智能光伏组件项目企划书报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资28584.09万元，其中：建设投资21698.91万元，占项目总投资的75.91%；建设期利息254.18万元，占项目总投资的0.89%；流动资金6631.00万元，占项目总投资的23.20%。项目正常运营每年营业收入61500.00万元，综合总成本费用48635.18万元，净利润9420.65万元，财务内部收益率25.67%，财务净现值15640.05万元，全部投资回收期5.20年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析

2、、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。根据全球能源互联网合作组织的研究报告，要达到2030碳达峰、2060碳中和的目标，2030年风电、光伏装机将达到18亿千瓦，2050年风电、光伏装机达到约55亿千瓦，未来10年，风电、光伏年均新增装机不低于1.2亿千瓦，2030年到2050年，每年新增不低于1.8亿千瓦。目录第一章 项目总论7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据8四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景9六、 加快完善经济发展格局9七、 结论分析10主要经济指标一览表12第二章 背景

3、、必要性分析14一、 数字化工厂应用与前景14二、 全国碳排放权交易启动16三、 推动长三角率先形成新发展格局18四、 产业政策及行业规划19五、 光伏组件行业市场分析21六、 我国光伏产业发展分析24第三章 选址方案分析32一、 项目选址原则32二、 建设区基本情况32三、 强化科技创新策源功能38四、 强化全球资源配置功能39五、 强化高端产业引领功能40第四章 建筑工程说明42一、 项目工程设计总体要求42二、 建设方案43三、 建筑工程建设指标44建筑工程投资一览表44第五章 发展规划分析46一、 公司发展规划46二、 发展思路47第六章 法人治理结构50一、 股东权利及义务50二、

4、董事52三、 高级管理人员57四、 监事59第七章 组织机构及人力资源61一、 人力资源配置61劳动定员一览表61二、 员工技能培训61第八章 进度计划64一、 项目进度安排64项目实施进度计划一览表64二、 项目实施保障措施65第九章 项目环境保护66一、 编制依据66二、 环境影响合理性分析67三、 建设期大气环境影响分析67四、 建设期水环境影响分析68五、 建设期固体废弃物环境影响分析69六、 建设期声环境影响分析69七、 环境管理分析70八、 结论及建议72第十章 劳动安全生产分析74一、 编制依据74二、 防范措施75三、 预期效果评价78第十一章 投资估算及资金筹措79一、 投资

5、估算的依据和说明79二、 建设投资估算80建设投资估算表82三、 建设期利息82建设期利息估算表82四、 流动资金83流动资金估算表84五、 总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表86第十二章 经济效益评价88一、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表89固定资产折旧费估算表90无形资产和其他资产摊销估算表91利润及利润分配表92二、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表95三、 偿债能力分析96借款还本付息计划表97第十三章 招标及投资方案99一、 项目招标依据99二、 项目招标范围99三、 招标要

6、求99四、 招标组织方式100五、 招标信息发布100第十四章 总结说明101第十五章 补充表格103建设投资估算表103建设期利息估算表103固定资产投资估算表104流动资金估算表105总投资及构成一览表106项目投资计划与资金筹措一览表107营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表110项目投资现金流量表111第一章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称上海年产xxxGW智能光伏组件项目（二）项目投资人xx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。二、 编

7、制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。

8、4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设背景作为以世界工厂闻名的发展中国家，国家领导人对世界承诺的“碳达峰”、“碳中和”目标集中体现了中国长期低碳发展转型战略。这一战略统筹国内经济社会可持续发展，协同全球应对气候变化机制，顺应并引领全球低碳发展转型趋势，从而在新一轮科技竞争和经济结构转型升级中实现弯道超车。

9、六、 加快完善经济发展格局着眼于稳固产业链供应链价值链、增强经济发展韧性和动能、勇当科技和产业创新的开路先锋，进一步优化产业结构、增长动力结构、市场主体结构和新业态结构。持续优化融合发展、共同发展的三次产业结构，深入推进以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系建设，率先实施产业基础再造工程，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，提升产业链水平，为全国产业链供应链稳定多作新贡献。持续优化消费、投资和出口三大动力结构，抢抓国内扩大内需的新机遇，完善现代流通体系，大力发展线上消费、体验消费、健康消费等新型消费，积极发展高端消费；构建系统完备、高效实用、智能绿色、安

10、全可靠的现代化基础设施体系，加大第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等新型基础设施投资，扩大战略性新兴产业投资，推进浦东综合交通枢纽、大科学设施群、市域铁路、水系统治理、千座公园计划等一批重大项目建设；推动对外投资和扩大出口更好结合，开拓多元化外贸市场。持续优化充满活力的市场主体结构，做强做优做大经济循环的各类市场主体，大力培育具有全球竞争力的世界一流企业，鼓励支持“在上海、为世界”，更好服务全球市场，全面提升配置国内国际资源的能力。持续打造代表未来都市经济发展方向的新业态结构，大力发展具有引领策源作用和指数级增长潜力的创新型经济，大力发展辐射区域大、附加值高、具有品牌优势的服务型经济，大力

11、发展更具全球影响力和产业控制力的更多功能、更高能级的总部型经济，大力发展融入全球产业链价值链中高端、体现高水平投资贸易便利化自由化的开放型经济，大力发展要素资源高频流动、高效配置、高效增值、线上线下融合联动的流量型经济。七、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约76.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxGW智能光伏组件的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资28584.09万元，其中：建设投资21698.91万元，占

12、项目总投资的75.91%；建设期利息254.18万元，占项目总投资的0.89%；流动资金6631.00万元，占项目总投资的23.20%。（五）资金筹措项目总投资28584.09万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）18209.35万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额10374.74万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：61500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：48635.18万元。3、项目达产年净利润（NP）：9420.65万元。4、财务内部收益率（FIRR）：25.67%。5、全部投资回收期（Pt）：5.20年（含建设期12个月

13、）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：19788.25万元（产值）。（七）社会效益由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积50667.00约76.00亩1.1总建筑面积80510.751.2基底面积32

14、933.551.3投资强度万元/亩272.562总投资万元28584.092.1建设投资万元21698.912.1.1工程费用万元18456.172.1.2其他费用万元2711.662.1.3预备费万元531.082.2建设期利息万元254.182.3流动资金万元6631.003资金筹措万元28584.093.1自筹资金万元18209.353.2银行贷款万元10374.744营业收入万元61500.00正常运营年份5总成本费用万元48635.18""6利润总额万元12560.87""7净利润万元9420.65""8所得税万元3140.

15、22""9增值税万元2532.84""10税金及附加万元303.95""11纳税总额万元5977.01""12工业增加值万元20180.07""13盈亏平衡点万元19788.25产值14回收期年5.2015内部收益率25.67%所得税后16财务净现值万元15640.05所得税后第二章 背景、必要性分析一、 数字化工厂应用与前景（一）数字化工厂应用现状在国内，数字化工厂技术的应用还处于起步阶段，目前仅在航空、航天、汽车、船舶以及机器人智能制造等领域得到应用。例如，国产航母在短短几年内就能很快建成下

16、水试航，谱写了世界造船史上的新篇章，更是突显了网络化、数字化、模块化应用管理平台所带来的卓越功能和丰硕成果。随着光伏产业努力降低成本和做更多，成功的数字化转型对于提质增效和提高发电量的创新技术将是至关重要的。为了实现这一潜力，光伏行业必须开始像对待任何曾经的电池、材料技术变革一样对待数字转型，像挑战大规模光伏并网技术那样重视数字转型，这意味着要确定目标和战略，创造长期价值，帮助公司在迅速增长的装机量及电网技术占比中发挥带头作用。未来的能源体系必将由能够深度融合新能源、新材料、新技术和能源物联网的企业共同构建。（二）数字化工厂的前景展望工业制造数字化、网络化、智能化已是世界范围内新一轮科技革命的

17、核心技术，作为承载智能制造的数字化工厂，则是国家“两化融合”路略发展要求的重要应用体现，更是实现智能化工厂的必由之路，它的出现给基础制造业注入了新的活力。可以预见，未来几年数字化工厂将主要朝着以下几个方向发展：1、企业通过局域网实现由传统的顺序工作方式向并行工作方式转变，达到模块化、集成化、数字化的综合协同管理，搭建Internet虚拟结构模式，实现跨区域的资源共享。2、通过各种加工制造先进技术的融合，将实现CAD/CAPP/CAM/CAE各功能软件技术的一体化，使产品制造的现场管理向无纸化的互联网辅助制造方向发展。3、数字化工厂的系统将实现智能化的快速响应执行能力，系统更具自主决策能力，能够

18、采集与理解外部的信息资讯，并加以智能化的分析判断，规划出自身的优化结构型式。4、数字化工厂系统的协调、重组及扩充能力将进一步提高，依据工作任务，系统可自行组成最佳的结构型式。5、结合讯号处理、预测、仿真及多媒体技术，将实现从设计到制造过程的可视化实境展示。6、数字化工厂系统将根据设备的使用情况自动执行故障诊断，故障排除、设备维护、异常情况通报的执行能力。7、利用互联网+技术催生的各种实用新型应用技术，必将促使加工制造企业向构建一个节能高效、环保绿色、舒适宜人的人性化工厂迈进，最终实现智慧化工厂的目标。数字化工厂作为一项系统工程，消除了设计、制造、生产各环节的信息孤岛，保证了各种产品数据的完整性

19、和一致性，形成一体化的数字化管理模式，建立起稳定可靠的数据传输、采集监测、制造过程管理等功能的信息化管理平台，从而实现数字化工厂的先进制造模式，这一模式也必将成为未来数控加工技术的主流发展方向。可以预见，未来的数字化工厂将向着更高集成化、更高智能化、更高可靠性方向发展，数字化工厂的建立与逐步普及也必将彰显出科技引领未来的时代发展趋势。二、 全国碳排放权交易启动2021年7月15日，上海环境能源交易所发布关于全国碳排放权交易开市的公告，全国碳排放权交易于2021年7月16日开市。全国碳市场是利用市场机制来达到控制和减少温室气体排放，推动绿色发展的制度创新，也是推动实现碳达峰目标与碳中和愿景的重要

20、政策工具。今年是全国碳市场第一个履约周期，纳入发电行业重点排放单位大约2000家。根据测算，首批覆盖的企业碳排放量超过40亿吨二氧化碳，意味着中国的全国碳市场一经启动就将成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。今后，生态环境部将按照成熟一个批准发布一个的原则，在发电行业碳市场健康运行的基础上，逐步将市场覆盖范围扩大到更多的高排放行业，根据需要丰富交易品种和交易方式，实现全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展，有效发挥市场机制在控制温室气体排放，实现中国碳达峰、碳中和目标中的作用。作为应对气候变化的重要策略，碳减排受到世界各国的普遍重视。而国内外实践表明，碳市场是以较低成本实现特定减排目标的政策

21、工具，与传统行政管理手段相比，既能够将温室气体控排责任压实到企业，又能够为碳减排提供相应的经济激励机制，降低全社会的减排成本，并且带动绿色技术创新和产业投资，为处理好经济发展和碳减排的关系提供了有效的工具。 碳交易市场的启动，意味着中国开始了碳中和道路上的跋涉。首先对于能源生产端，光伏、水电、生物质能、氢能、核能等可再生能源将迎来大发展，2030年前化石能源消费达峰，2040年后非化石能源占比过半，2060年化石能源基本全部退出，这就是能源生产端发展的趋势，因此随着可再生能源需求的扩大，也必将带动这些行业相关的上下游产业链的发展，如光伏电池的生产、风机的生产、生物质供热锅炉的生产等。根据中国资

22、源综合利用协会可再生能源专业委员会和国际环保组织绿色和平发布的中国光伏产业清洁生产研究报告，光伏发电的能量回收周期仅为1.3年，而其使用寿命为25年，也就是说在约24年里光伏发电都是零碳排放。根据测算，光伏发电的二氧化碳排放为33-50克/度，而煤电为796.7克/度。光伏发电的二氧化碳排放量只是化石能源的十分之一到二十分之一，所以光伏发电在降低碳排放方面拥有压倒性的优势。此外，从光伏项目开发CCER（国家核证自愿减排量）的经验来看，100MW的光伏项目每年可以开发出11万吨CCER，全生命周期内最多可以开发21年，全生命周期内最多可以开发出231万吨CCER。以CCER成交价20元/吨计算，

23、100MW的光伏电站通过碳交易可以额外增加4620万的收益，相当于1.5年的发电量收益，也相当于每度电可额外收益2.3分，这部分收益可以有效降低7%左右的LCOE（平准化度电成本），可保障全国光伏电站实现平价上网，甚至低价上网，其经济效益和环境效益显著。三、 推动长三角率先形成新发展格局进一步发挥龙头带动作用，以一体化的思路举措为突破口，以联动畅通长三角循环为切入点，积极推动国内大循环、促进国内国际双循环。聚焦打造联通国际市场和国内市场的新平台，充分发挥浦东高水平改革开放的引领带动作用、自贸试验区临港新片区的试验田作用、长三角生态绿色一体化发展示范区的窗口示范作用，持续放大中国国际进口博览会溢

24、出带动效应和虹桥国际开放枢纽功能，打造联动长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散地，推动贸易和投资自由化便利化，更好地配置全球资源。聚焦增强国内大循环的内生动力，以深化科创板和注册制改革为带动，推动金融中心和科技创新中心联动发展，引导资本更好服务科技创新和实体经济，高水平建设长三角国家技术创新中心，做强长三角资本市场服务基地，更好地发挥G60科创走廊、长三角双创示范基地联盟等跨区域合作平台作用，加快构建长三角创新共同体，在更广区域实现创新链、产业链、资金链良性循环。聚焦打造一体化市场体系，着力打破行政壁垒，推动各类要素在更大范围畅通流动，加快建设上海大都市圈，推动长三角各地发展规划协同，促

25、进更高水平区域分工协作。深入推进长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新，形成有利于要素流动和分工协作的新型治理模式。四、 产业政策及行业规划（一）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔

26、接。必须坚定不移扩大开放，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。完善能源消费总量和强度双控制度，重点控制化石能源消费。实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达到碳排放峰值。推动能源清洁低碳安全高效利用，深入推进工业、建筑、交通等领域低碳转型。（二）关于扩大战略性新兴产业投资 培育壮大新增长点增长极的指导意见加快新能源产业跨越式发展。加快突破风光水储互补、先进燃料电池、高效储能与海洋能发电等新能源

27、电力技术瓶颈，建设智能电网、微电网、分布式能源、新型储能、制氢加氢设施、燃料电池系统等基础设施网络。大力开展综合能源服务，推动源网荷储协同互动，有条件的地区开展秸秆能源化利用。（三）中国制造2025能源装备实施方案2025 年前，新兴能源装备制造业形成具有比较优势的较完善产业体系，总体具有较强国际竞争力。有效支撑能源生产和消费革命，部分领域能源技术装备引领全球产业发展，能源技术装备标准实现国际化对接。能源装备形成产学研用有机结合的自主创新体系，实现引领装备制造业转型升级。基本形成能源重大技术装备、战略性新兴产业装备、通用基础装备、关键零部件和材料配套等专业化合理分工、相互促进、协调发展的产业格

28、局。五、 光伏组件行业市场分析光伏组件是由高效单晶/多晶太阳能电池片、低铁超白绒面钢化玻璃、封装材料（EVA、POE等）、功能背板，互联条，汇流条，接线盒以及铝合金边框组成。光伏组件加工工艺是太阳能光伏产业链的重要组成部分，使用寿命可达25-55年。单体太阳电池不能直接做电源使用，作电源必须将若干单体电池串、并联连接和严密封装成组件，因此光伏组件是可以单独提供直流电输出的最小的不可分割的太阳电池装置。光伏分为硅料、硅片、电池片、组件四个环节。光伏组件是光伏产业链条中的下游重要环节，位于光伏电池和光伏系统之间。（一）大尺寸组件将成为市场主流产品随着硅片尺寸的扩大，新型组件可以通过增加少量的硅片成

29、本，获得更高的组件端成本节约，进而提升大尺寸组件的产品竞争力。其降本机理为：1、通量价值，硅片尺寸增加，现有设备产能增加，单瓦组件所摊销的人力、折旧等成本降低；2、饺皮效应，利用材料的余量价值，如挖掘边框的强度余力、支架的强度余力等；3、块数相关成本，本质仍是利用材料的余量价值，这一成本仅与组件块数相关，而与组件面积无关，主要节约体现在接线盒、灌封胶、汇流箱、直流电缆等环节。更高的产品性价比，将大幅提升大尺寸组件的产品竞争力。（二）光伏组件市场前景预测全球清洁技术研究机构Navigant Research日前发布下一代太阳能光伏组件报告称，到2025年，先进太阳能光伏组件（Advanced S

30、olar PV Module）年收入预计将达到380亿美元。报告中认为，2012-2015年，太阳能光伏组件产能稳定在70吉瓦左右，实际产能则从32吉瓦提高至60吉瓦，导致一线太阳能光伏组件制造商的利润增加，供需平衡收紧。报告中指出，2016年，全球先进太阳能光伏组件收益将超过30亿美元，预计到2025年这一数据将达到380亿美元。Navigant Research高级研究分析师Roberto Rodriguez Labastida解释说：“在先进的太阳能光伏市场部署新技术对于实现世界上更多地区的电网平价和降低太阳能成本是必要的。对于制造商以及整个行业来说，不让重要制造商陷入负利润境地的同时降

31、低成本和实现电网平价才是最重要的。”在可再生能源中，太阳能光伏发电产业是全球发展最快的新兴产业之一。受国际市场拉动，近几年中国光伏产业发展迅速，2020年中国光伏新增装机容量为48.2万千瓦。随着中国光伏新增装机容量不断增加，中国光伏组件产量也不断增加，2020年中国光伏组件产量达124.6GW，较2019年的98.6GW同比增长26.4%。2020年中国光伏组件出口金额为169.9亿美元，从2020年中国光伏组件出口市场分布占比来看，多数传统市场依然保持活力不减，印度、墨西哥等部分市场受疫情影响有所下降，其中荷兰占比17.4%，越南占比14.4%，日本占比12.7%。中国光伏组件行业市场集中

32、度不断提升，2020年中国光伏组件行业CR5市场占有率为55.1%，较2019年提高了12.3%。目前，国产组件已实现进口替代，具备国际竞争力。我国光伏组件设备一共历经三个阶段：第一阶段为发展初期，光伏组件的市场和技术都在外，国内厂商高额进口西方的技术和设备，利用国内的资源和劳动力进行生产和加工，然后向外出口价值量较低的组件产品。第二阶段从2000年开始，国产组件设备开始替代进口设备，在解决有无问题之后，组件厂商大部分以出口为导向，但难以赢得外国客户的认可。第三阶段，光伏产业兴起，随着技术难度的攻克，国产组件设备在价格端具备更大的优势，交货周期更短，服务响应更为及时，2018年，除功率测设设备

33、，我国光伏组件设备基本已经实现进口替代。在全球市场上，我国光伏行业在组件环节的优势较大，根据PV InfoLink对全球十大组件出货商的统计，2017-2020年以来，国内组件厂商在全球的竞争对手仅有美国的First Soler，韩国的韩华集团。预计到2025年，年中国光伏组件产量达250GW，年产值超过5000亿元。六、 我国光伏产业发展分析光伏产业是半导体技术与新能源需求相结合而衍生的产业。大力发展光伏产业，对调整能源结构、推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设具有重要意义。我国已将光伏产业列为国家战略性新兴产业之一，在产业政策引导和市场需求驱动的双重作用下，全国光伏产业实现了快速发展，

34、已经成为我国为数不多可参与国际竞争并取得领先优势的产业。根据光伏发电接入不同可分为集中式光伏发电和分布式光伏发电系统：1、集中式光伏发电随着光伏发电技术逐渐成熟、成本逐步降低、上网电价初步明确以及国家改善能源结构的需要日益增加，集中式光伏发电得以迅速发展。目前，中国光伏发电行业经过近年的快速发展，已经成为全球光伏发电规模最大、增长最快的市场。集中式光伏发电所发电能被直接输送到大电网，由大电网统一调配向用户供电，与大电网之间的电力交换是单向的。采用集中式光伏发电具有以下优点：（1）运行方式灵活，相对于分布式光伏可以更方便进行无功和电压控制，易实现电网频率调节。（2）建设周期短，环境适应能力强，不

35、需要水源、燃煤运输等原料保障，运行成本低，便于集中管理，受到空间的限制小，可以很容易地实现扩容。（3）选址灵活，光伏出力稳定，削峰作用明显。2、分布式光伏发电分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。国家对分布式光伏发电系统一直采取积极鼓励的态度，并出台了一系列扶持措施。光伏行业走势一定是从集中到分布式发展，这是由光伏特点决定的：（1）分布式光伏发电接入配电网，要求尽可能就地消纳所发电能，能减小电能在传输过程中的损耗。（2）分布式光伏发电系统不受地域限制，在偏远山区、岛屿等地可以局部缓解用电紧张状况。经过十几年

36、的发展，光伏产业已成为我国少有的形成国际竞争优势、实现端到端自主可控、并有望率先成为高质量发展典范的战略性新兴产业，也是推动我国能源变革的重要引擎。目前我国光伏产业在制造业规模、产业化技术水平、应用市场拓展、产业体系建设等方面均位居全球前列。多晶硅方面，2020年，全国多晶硅产量达39.2万吨，同比增长14.6%。其中，排名前五企业产量占国内多晶硅总产量87.5%，其中4家企业产量超过5万吨。2021年随着多晶硅企业技改及新建产能的释放，产量预计将达到45万吨。硅片方面，2020年全国硅片产量约为161.3GW，同比增长19.7%。其中，排名前五企业产量占国内硅片总产量的88.1%，且产量均超

37、过10GW。随着头部企业加速扩张，预计2021年全国硅片产量将达到181GW。晶硅电池片方面，2020年，全国电池片产量约为134.8GW，同比增长22.2%。其中，排名前五企业产量占国内电池片总产量的53.2%，其中前4家企业产量超过10GW。预计2021年全国电池片产量将超过152GW。组件方面，2020年，全国组件产量达到124.6GW，同比增长26.4%，以晶硅组件为主。其中，排名前五企业产量占国内组件总产量的55.1%，其中前三家企业产量超过10GW。预计2021年组件产量将超过145GW。光伏市场方面，2020年全国新增光伏并网装机容量48.2GW，同比上升60.1%。累计光伏并网

38、装机容量达到253GW，新增和累计装机容量均为全球第一。全年光伏发电量为2605亿千瓦时，约占全国全年总发电量的3.5%。预计2021年光伏新增装机量超过55GW，累计装机有望达到约308GW。产品效率方面，2020年，规模化生产的P型单晶电池均采用PERC技术，平均转换效率达到22.8%，较2019年提高0.5个百分点，先进企业转换效率达到23%;采用PERC技术的黑硅多晶电池片转换效率达到20.8%，较2019年提高0.3个百分点;常规黑硅多晶电池效率提升动力不强，2020年转换效率约19.4%，仅提升0.1个百分点。2021年8月18日，国家能源局公布2021年上半年全国光伏发电建设运行

39、情况。2021年1-6月我国新增光伏并网容量13.011GW；截止2021年6月底，我国累计光伏并网容量为267.086GW，其中，集中式光伏电站180.032GW，分布式光伏电站87.054GW。（一）“十四五”展望2021年是“十四五”规划的开局之年，也是我国光伏发电进入平价上网的关键之年。2021年我国光伏应用市场将继续保持快速增长势头，预计新增装机规模可达55-65GW，其中竞价结转项目10GW左右，户用市场有望达到15GW，工商业分布式预计在10GW左右，外送及平价地面电站在20-30GW左右。在“碳达峰、碳中和”目标下，“十四五”期间我国光伏市场将迎来市场化建设高峰，预计国内年均光

40、伏装机新增规模在70-90GW，有望进一步加速我国能源转型。按照可再生能源“十三五”规划，到2020年底，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上。太阳能发电实际的发展远远超过规划，到2019年底，光伏累计装机就达到了2.043亿千瓦，2020年预计新增光伏装机在40GW以上，这意味着在过去的5年里（2015-2020年），光伏发电装机的增长是规划目标的2倍以上。“十三五”期间，中国光伏行业的激烈竞争，推动了光伏发电成为全球大多数地区最具经济性的电源。2018年的黑天鹅事件“531”政策，不仅没有重创光伏行业，补贴范围缩小后，光伏行业在压力下展现了强大的韧性，全行业压缩成本，反而推动当年全球新增光伏

41、装机不减反增。中国将力争2030年前碳达峰、2060年前碳中和。“十四五”的5年是中国实现碳达峰、碳中和的关键节点，“十四五”期间减碳工作多做，意味着后面实现碳达峰、碳中和目标的压力越小。从能源结构看，能源结构的清洁化将是实现碳达峰、碳中和的最重要路径。可再生能源将在中国能源结构清洁化转型中扮演关键角色，光伏在可再生能源中又是重中之重。毫无疑问，相比“十三五”，“十四五”光伏行业将迎来一个更快的发展速度。到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将

42、达到12亿千瓦以上。据全国新能源消纳监测预警中心数据显示，截至2020年9月底，中国风电、光伏并网装机均达到2.2亿千瓦，合计为4.4亿千瓦。距2030年12亿千瓦的累计太阳能、风电装机最低要求仍有逾近7.5亿千瓦的装机差额，如果以此数据按10年平均计算，即意味着风、光每年的新增装机将不低于75GW。2020年12月11日，中国光伏行业协会向外界公布基于“30.60”碳达峰、碳中和目标下的”十四五“光伏装机需求分析：“十四五”一般预计国内年均光伏新增装机规模是70GW，乐观预计国内年均光伏新增装机规模是90GW。此前，作为巴黎协定的签约国，中国承诺2030年碳排达峰，对应2030年非化石能源占

43、一次能源占比20%左右。基于这一目标，某权威机构2019年为国家能源局做了一份关于可再生能源中长期发展的研究报告。其中结论认为，要达到2030年份非化石能源占一次能源消费20%的目标，风电、光伏年均新增装机规模至少要达到60GW，范围区间在60GW-90GW之间。中国光伏行业协会也有类似的研究，如果非化石能源占比20%目标提前至2025年实现，需要年新增光伏装机70GW，如果提前至2024年，需要年新增光伏装机90GW。 根据全球能源互联网合作组织的研究报告，要达到2030碳达峰、2060碳中和的目标，2030年风电、光伏装机将达到18亿千瓦，2050年风电、光伏装机达到约55亿千瓦，未来10

44、年，风电、光伏年均新增装机不低于1.2亿千瓦，2030年到2050年，每年新增不低于1.8亿千瓦。第三章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况上海，中华人民共和国省级行政区、直辖市、国家中心城市、超大城市、上海大都市圈核心城市，国务院批复确定的中国国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心。截至2

45、019年，全市下辖16个区，总面积6340.5平方千米，建成区面积1237.85平方千米。2020年11月1日零时，常住人口2487.09万人。上海地处中国东部、长江入海口、东临东海，北、西与江苏、浙江两省相接，界于东经120°52-122°12，北纬30°40-31°53之间。战国时，上海是春申君的封邑，故别称申。晋朝时，因渔民创造捕鱼工具“扈”，江流入海处称“渎”，因此松江下游一带称为“扈渎”，后又改“沪”，故上海简称“沪”。2019年12月15日，荣登中国社会科学院年度中国城市品牌前10强。“十三五”时期是上海发展史上具有里程碑、划时代意义的五年。

46、五年来，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，积极应对各种风险挑战，奋发有为推进各项事业，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成更高水平的小康社会胜利在望，城市综合实力和国际影响力、人民生活水平和社会文明程度迈上了一个新台阶。城市能级和核心竞争力显著提升，国际经济、金融、贸易、航运中心基本建成，具有全球影响力的科技创新中心形成基本框架，“四大功能”不断强化，“四大品牌”持续打响，高质量发展深入推进，服务经济为主的产业结构率先形成，预计二二年全市生产总值达到三万九千亿元左右，人均生产总值超过二万三千美元，经济总量迈入全球城市前列。改革开放再出发步伐显著加

47、快，全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放，深入实施三项新的重大任务，成功举办三届中国国际进口博览会，推动浦东开发开放不断展现新气象，营商环境不断优化，一批重要改革成果在全国复制推广。人民生活水平显著改善，“老、小、旧、远”等民生难题有效破解，居民人均可支配收入保持全国领先，覆盖城乡的基本公共服务均等化全面实现，公共卫生安全防线更加牢固，教育资源供给水平显著提高。文化软实力显著增强，社会主义核心价值观深入人心，城市精神和品格不断彰显，红色文化、海派文化、江南文化传承发展，国际文化大都市基本建成。城市治理现代化水平显著提高，政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”从无到有、构建运行，基层社

48、会治理体系进一步完善、能效进一步提升，“一江一河”两岸公共空间贯通开放，“五违四必”等综合整治取得实效，垃圾分类成为新时尚，PM2.5浓度累计下降百分之三十四，劣类水体基本消除。党的全面领导显著加强，全面从严治党向纵深推进，“不忘初心、牢记使命”主题教育、“四史”学习教育等成果丰硕，广大党员干部充满激情、富于创造、勇于担当，心齐气顺、团结奋进的氛围更为浓郁，各项事业展现出蓬勃发展、再起宏图的新气象。当今世界，和平与发展仍然是时代主题，但百年未有之大变局正在向纵深发展，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变，经济全球化遭遇更多逆风和回头浪，世界进入动荡变革期，上海作为我国改革开放的前沿窗口和

49、对外依存度较高的国际大都市，既首当其冲受到外部环境深刻变化带来的严峻冲击，也面临着全球治理体系和经贸规则变动特别是我国引领推动经济全球化带来的新机遇。当今中国，正处在中华民族伟大复兴的关键时期，经济稳中向好、长期向好的趋势没有改变，继续发展具有多方面优势和条件，但面对的机遇和挑战都有新的发展变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，特别是在构建新发展格局中，全国各地千帆竞发、百舸争流，上海面临着国家赋予更大使命、开展先行先试的新机遇。当前上海，进入了高质量发展的新阶段，但对标中央要求、人民期盼，对照国际最高标准、最好水平，城市的国际影响力、竞争力和全球要素资源配置能力还不够强，新动能培育和关键核心技

50、术突破还需下更大力气，城市管理、生态环境等方面仍需不断提升品质，教育、医疗、养老等公共服务供给和保障水平有待进一步提升，人才、土地等要素资源对高质量发展的约束需要加快破解，应对潜在风险隐患对超大城市安全运行的挑战一刻也不能松懈。面向未来，必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，全面、辩证、长远地审视上海发展所面临的内外部环境，遵循历史前进逻辑、顺应时代发展潮流、呼应人民群众期待，在更加开放的条件下实现更高质量的发展。要把上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上来谋划和推动，在全球政治经济格局深刻调整中更好地参与国际合作与竞争，助力国家在严峻的外部挑战中突出重围；放在经济全球化

51、的大背景下来谋划和推动，在开放潮流中坚定不移融入世界，为我国深度参与引领全球经济治理作出应有贡献；放在全国发展的大格局中来谋划和推动，把握打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接的定位要求，充分发挥人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链基础好和市场潜力大等优势，更加主动服务全国构建新发展格局；放在国家对长三角发展的总体部署中来谋划和推动，充分发挥龙头带动作用，共同打造强劲活跃增长极，辐射带动更广大区域发展。危与机从来都是辩证统一的，形势的剧烈变动往往是格局重塑、优势再造的重要推手，能否在危机中育先机、于变局中开新局，比拼的是眼光、能力与智慧，考验的是信心、韧劲与追求。上海是一

52、座光荣的城市，是一个不断见证奇迹的地方。只要我们团结一心、不惧险阻、砥砺奋斗，坚定不移走解放思想、深化改革之路，走面向世界、扩大开放之路，走打破常规、创新突破之路，就一定能化挑战为机遇，一定能创造出令世界刮目相看的新奇迹，一定能展现出建设社会主义现代化国家的新气象。在“十四五”发展基础上，再奋斗十年，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市功能全面升级，基本建成令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市和充分体现中国特色、时代特征、上海特点的人民城市，成为具有全球影响力的长三角世界级城市群的核心引领城市，成为社会主义现代化国家建设的重要

53、窗口和城市标杆。世界影响力全面提升，全球枢纽和节点地位更加巩固，城市核心功能大幅跃升，城市软实力全面增强，综合经济实力迈入全球顶尖城市行列；高质量发展率先实现，建成现代化经济体系，更多关键核心技术自主可控，全要素生产率全国领先，新发展理念全面彰显；高品质生活广泛享有，基本实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；现代化治理走出新路，全过程民主充分展现，平等发展、平等参与权利得到充分保障，城市运行更加安全高效，社会治理更加规范有序，城市空间格局、经济格局、城乡格局进一步优化，绿色健康的生产生活方式蔚然成风。展

54、望二三五年，“人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同”的美好愿景将成为这座城市的生动图景。锚定二三五年远景目标，综合考量全市发展实际，到二二五年，贯彻落实国家重大战略任务取得显著成果，城市数字化转型取得重大进展，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心核心功能迈上新台阶，人民城市建设迈出新步伐，谱写出新时代“城市，让生活更美好”的新篇章。城市核心功能更加强大。全球高端资源要素加快集聚，要素市场的国际影响力显著增强，发展新动能加速迸发，创新能力显著提升，关键技术攻关取得重大突破，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，更高水

55、平开放型经济体系构建取得新突破，数字城市建设形成基本框架，“四大功能”全面增强。自贸试验区临港新片区生产总值在二一八年基础上翻两番，长三角生态绿色一体化发展示范区一体化制度创新取得重大突破。三、 强化科技创新策源功能坚持创新在发展全局中的核心地位，把科技自立自强作为战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施创新驱动发展战略，勇做科技创新的开路先锋，敢创世界和未来之新，成为科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念的重要策源地，源源不断提供高水平科技供给。突出国家重大战略任务需求导向，进一步提高张江综合性国家科学中心的集中度和显示度，加紧布局一批

56、国家技术创新中心，牵头和参与实施一批国际大科学计划和大科学工程，加强重大科学问题前瞻研究和重要基础学科专业建设，下大力气提升原始创新能力，形成一批基础研究和应用基础研究重大原创成果，推行科技攻关“揭榜挂帅”制度，打好关键核心技术攻坚战。加快构建顺畅高效的技术创新和转移转化体系，鼓励企业与高校、科研院所共建创新平台，支持企业牵头组建创新联合体，打造一批以市场为导向的新型研发机构，探索建立产学研用深度融合的新机制、新模式，完善共性基础技术供给体系，加强共性技术平台建设，大力推动应用场景和公共资源开放共享，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，加速科技成果向现实生产力转化，提高创新链整体效能。加快

57、实施新一轮全面创新改革试验，整合优化科技资源配置，优化基础研究领域多元投入方式，深化对高校、科研机构“放权松绑”，依法坚持和完善科研人员职务发明成果权益分享机制，强化对创新人才、创新团队的分配激励，培育一批具有国际竞争力的创新领军企业和高成长性的科技型中小企业，实现高新技术企业数量大幅增长，打造一批各具特色、充满活力的创新载体，弘扬科学精神和工匠精神，形成更加开放包容、更具吸引力竞争力的创新创业生态。四、 强化全球资源配置功能着力提升国际经济中心的综合实力，更加注重优环境、促联动、提能级，努力打造全球高端资源要素配置功能高地。显著提升上海国际金融中心能级，以加快提升金融市场国际化水平为核心，推动国际金融资产交易平台建设，构建更具国际竞争力的金融市场体系、金融机构体系和业务创新体系。大力发展直接融资，强化资本市场服务境内外企业的主平台作用