资产管理学论文范文-阐述高校国有资产管理中的理由与策略论文

1、资产管理学论文范文:阐述高校国有资产管理中的理由与策略论文高校国有资产管理中的理由与策略论文导读：本论文是一篇关于高校 国有资产管理中的理由与策略的优秀论文范文,对正在写有关于资产 论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：目录：1、正文2、相关论文3、相关栏目4、本文下载摘要：2006年国家财政部关于事业单位国有资产管理暂行办法 的正式颁布施行，标志着我国高等学校、科研院所等事业单位资产管 理有了最高的管理准则、法律依据和规范化的操作策略。但是近几年 来，随着高校招生规模的不断扩大和国家对高校投入的增加，高等教 育事业的发展规模也随之扩张，给高校国有资产管理带来了一系列的 理由。本文结合

2、高等学校国有资产管理的特点，分析了高等学校国有 资产管理的目前状况，并提出了相应的策略。关键词：高等学校；国有资产管理；策略1674-9324 （2014） 44-0015-03一、引言 为进一步加强国有资产管理，维护资产的安全与完整，合理配置和有效使用国有资产，提高资产营运效益，防止国有资产流失，保 证和推动教育事业科学发展，江苏省教育厅根据财政部事业单位国 有资产管理暂行办法（财政部第36号令）、江苏省行政事业单位国 有资产管理办法（苏财规201022号）、江苏省省级行政事业单 位国有资产使用管理暂行办法（苏财规2011） 1号）、江苏省省 级行政事业单位国有资产收益管理暂行办法（苏财规（

3、2011） 2号） 和江苏省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法（苏财规（201127号）等有关规定，江苏省教育厅于2011年制定了江苏 省省属高等学校国有资产管理暂行办法。“办法”中明确规定，江 苏省高等学校对资产进行资产清查、资产统计等工作有了规范化的具 体执行策略，高校对自身资产的管理也更具有了可操作性。本文作者 根据多年来高校国有资产管理的经验，结合高等学校国有管理管理的 特点，分析了高等学校国有资产管理的目前状况，找出存在的理由并 提出了相应的策略。二、高等学校国有资产管理的特点高等学校的国有资产是保证其科研、生产、教学、后勤等工作 顺利进行的必不可少的物质前提。根据以前的分类，

4、高校资产属于非 经营性的资产，其首耍的作用是为了保证科技事业与高校教育的正常 发展，是为了满足高校完成国家下达的科研任务与教学要求而存在 的。高校属于事业单位，不同于企业，并不开展产品的生产、流通等 活动，它主要是开展教学和科研类工作。从国民经济的范畴考虑，高 校归属的范围并不是物质资料生产流通领域。它不像企业一样为社会 创造财富。而是通过耗费大量的物质财富才能产生社会效益，教育事 业才能得到很好发展，全民的文化素质、道德修养才能得以提高，科 技水平才能进步，社会精神文明建设才能很好推动。高校使用、占有 国有资产的性质与企业不同，还在于高校使用、占有的国有资产大多 属于非经营性的国有资产类。但

5、是社会不断地发展，伴随着我国教育 事业的发展，高校的国有资产不断增加，现在很多高校的相当一部分 资产已经逐渐开始具有了经营性资产的特点。尤其是在国家财政经费 支出方向多，很难百分之百地满足教育事业发展的情况下，各个高校 集思广益，为了多元化筹集办学经费，效仿企业以市场为先导，将高 校的部分处于闲置状况的资产用于经营，同时部分高校下属的校办工 厂等企业通过多年的自我积累与发展也逐步形成了高校所属的经营 性国有资产。三、高等学校国有资产管理的目前状况及存在的理由1 高校对国有资产的定义不清、产权不明，以致造成流失。高 校要对国有资产进行合理有效的管理，达到国有资产保值增值良性发 展的目的，首先要界

6、定清楚哪些属于国有资产的管理范围。当前各高 校的资产组成结构多元化，既有国家财政的直接拨款，也有社会多渠 道的资金来源，更有一部分自己创收的经营性投资收入，这就决定了 对属于高校的国有资产部分必须明确定义，理清产权，防止因为资产 性质的不清，导致本属于国有的资产无形中流失。尤其表现在高校兴 办的众多的第三高校国有资产管理中的理由与策略论文导读：本论文是一篇关于高 校国有资产管理中的理由与策略的优秀论文范文，对正在写有关于资 产论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：目录：1、正文2、相关论文3、相关栏目4、本文下载 产业和对后勤社会化的改革过程中，因为缺乏明确界定学校与企业 双方的产权，

7、造成企业绞尽脑汁地争取更多的资产，致使高校国有资 产受到严重侵烛。究其理由就是高校对国有资产的概念定义不清，产 权归属不明导致的典型理由。2.高校资产无形流失和浪费严重。当前各高校的资产管理依然 采取行政管理模式，具体管理策略是账本与实物相符的行政管理方 式。导致资产的使用权与所有权容易产生混淆，如：个人将学校分配 给其使用的国有资产占为己有，对资产不讲循环,不讲使用率,以实 物占有为主要目的。除少量价值较高的贵重、精密仪器设备在管理上 实行校内资源共享外，大部分教学器具、办公用品、实验设备等都由 学校各个部门各自所有、各自管理，学校并没有设立统一管理部门统 一调拨使用。该种管理模式的弊端明显

8、，占有该资产的相关部门不愿 意将设备拿出来供全校共享，担心别人损坏该设备或者为了本部门可 以随时使用方便等，导致这些部门占有的资产使用率不高，同时也造 成各部门间资产重复购买。使用率不高容易使这些设备自然损坏，没 有发挥应有的使用价值就已经因科技的发展而被淘汰，国有资产没有 充分发挥其应有的效益，造成国有资产的极大浪费。而其他部门即使 工作需要也无法使用该设备，只能重复购置设备，造成资产的严重浪 费。同时，封闭式的资产管理模式，导致校内各部门之间资产无法流 通使用，不能对资产进行统筹调配使用。学校资产管理部门因为权属 的理由，对该现象无法干涉，或者即使有权管理，也因为资产管理信 息的不畅通，导

9、致对资产的管理调配无法进行。还比如有些部门擅自 转换国有资产经营性质，擅自将非经营性资产转为经营性资产使用， 用以提高本部门福利待遇的违规现象也时有发生。3.对资产的监管制度不够健全。当前高校由各个部门分类管理 各项资产的模式，从设置上看，虽然学校各个部门对资产的管理分工 明确，使各项国有资产掌控有序，但其实并没有统一的综合性、专门 性的国有资产管理部门，致使资产的管理混乱无序。比如由财务处对 资产进行价值记录核算，由教务处对教学仪器设备管理，由房产科对 学校教学楼和教职工宿舍以及学生宿舍进行管理，由图书馆对学校的 各类图书、档案等进行管理，由后勤集团负责学校有形资产的管理等。 以上模式的弊端就在于各部门之间并不能交流信息，也没有统一的领 导机构，导致资产管理没有长远规划，账目资产与学校实际资产差距 较大等。尤其是学校资产性质的转换没有统一机构监管，违规现象比 较严重。同时由于没有统一的监管机关，管理机构分别管理各自的资 产，即使发生了违规情况，