郴州市十二五生态建设规划思路

1、郴州市十二五生态文明建设规划思路：目标：紧紧围绕保障人民群众环境权益这一根本宗旨， 按照以生态文化为先导、生态经济为支撑、生态环境为保障 “三位一体”的思路大力推进生态文明建设。到2 0 15年，生 态环境领域的政策法规体系和管理机制进一步健全，全民生 态环境意识明显增强，全市生态环境质量得到改善，大部分 水土流失区域得到有效治理，林种。树种结构合理，全面完 成退耕还林任务。污染得到全面控制，重金属和土壤污染的 防控能力得到提高，经济发展过程中产生的环保历史遗留问 题得到有效解决；农村用能结构优化，受污染农田得到综合 治理，农产品质量安全得到全面提高，基本遏制人为诱发的 灾害和生态环境问题。二

2、、主要任务1、加大生态文明政策研究力度。争取出台关于加强 环境安全保障体系的意见，对环境治理设施工程、环境监 测预警基础设施、环境应急保障、环境执法监察、环境信息 保障、生态修复工程等六个方面的环保能力建设作出全面部 署。全面开展生态文明测评体系研究，为开展生态文明建设 和评估提供依据。2、深入开展各类示范创建。树立创建生态市的长远目标, 大力改善生态环境，发展生态经济，建立高效、低耗、低污 染的生产体系和良好的生态环境体系。在城乡广泛开展环境 优美乡镇、生态社区、生态村创建活动，力争新创建3个国 家生态县（市）、5个省级生态县（市、区）以及一批省级生 态乡镇和国家环境优美乡镇；在企业进一步推

3、进清洁生产， 资源综合利用，积极开展环境友好企业创建活动。通过10 年左右的努力，力争把我市基本建设成为生态市。加强各类 生态示范创建的动态管理，建立健全“退出机制”，确保真正 起到示范作用。2、积极推进生态保护与建设。加强对自然保护区的管 理、指导和监督检查，强化涉及自然保护区的建设项目环境 监管。加强自然保护区和生态功能区建设。因地制宜，通盘 考虑，科学论证，合理划分优化开发、重点开发、限制开发 和禁止开发的区域，引导工业、城镇发展合理布局。健全自 然保护区网络和管理体系，加强自然保护区监管设施建设， 在有效保护自然生态资源的基础上，合理规划开发旅游资 源。加强集中饮用水源地区封山育林，退

4、耕还林，提高水源 涵养和水土保持功能。强化东江湖生态功能区建设，维护生 物多样性。加强对资源开发与建设项目的生态管理，对矿山、 取土采石场等资源开发地区、大型建设项目导致的土地毁损 及时抓好治理和生态恢复。3、防止外来入侵生物危害。建立健全生物多样性保护 和生态安全监管网络，以及外来入侵生物信息收集、风险评 估和预警预报体系，加强生物安全监管，综合治理外来入侵 生物的蔓延。4、继续全面推进农村环境保护。以清洁家园、清洁水 源、清洁田园、清洁能源为目标，大力实施乡村清洁工程， 加强农村环境保护，推动农村走上生产发展、生活富裕、生 态良好的文明发展道路，推进社会主义新农村建设。(1) 清洁家园。因

5、地制宜开展以村容村貌为重点的乡 村环境综合整治试点，通过规范村民行为、建设生活污水、 生活垃圾处理处置设施，解决垃圾乱丢、污水横流、臭气扰 民、人畜混居等问题。积极开展环境优美乡镇创建活动，绿 化村庄，净化环境、美化村容，着力改善农村居住环境。禁 止工业固体废物、危险废物、城镇垃圾和其它污染物向农村 转移。(2) 清洁水源。科学划定农村集中式饮用水源保护地, 增强村民保护水源的意识，完善水源设施，防止水源受到污 染，保障农村饮用水源安全。开展农村饮用水源水质监测， 逐步建立水质本底档案，指导农民选定取水水源。村民集聚 区尽量建设集中供水工程，以利于水源地的统一防护。(3) 清洁田园。建立健全土壤本底档案。依靠科技创 新，逐步改变落后的生产方式，发展现代农业和节约型农业, 科学使用农药、农膜，推广微生物肥料和有机肥，回收包装 袋(瓶)等废弃物，防治农业面源污染。推广建设种植业与 养殖业紧